必須以正確的政治觀辦好國有銀行

◎馮建龍

必須以正確的政治觀辦好國有銀行

◎馮建龍

政治觀是人們對政治問題的總看法、總觀念，共產黨人所堅守的政治觀是馬克思主義的政治觀。習總書記指出：“堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅持黨的領導、堅持社會主義制度的頭等大事。”改革開放30多年取得的偉大成就證明，我們靠的就是政治綱領的先進性、政治路線的正確性、政治立場的堅定性和政治方向的前瞻性。

前段時間，有的金融機構片面追求自身效益，忽視了國家利益和社會責任；熱衷于金融衍生品，資金“脫實向虛”，并出現不少風險，這種現象脫離了中國國情，忽視了中國特色社會主義理論。究其根源，是缺乏正確的政治觀，使黨的建設有所弱化、淡化，偏離了黨的方針政策。國有銀行作為中國金融體系中的“定海神針”，必須體現國有資本的意志，自覺服務黨和國家的核心利益，實現自身效益和社會效益的雙豐收。因此，必須把正確的政治觀作為各項工作的統領，并貫穿到思想建設、隊伍建設和業務經營各個方面。只有這樣，才能始終保持清醒的頭腦、科學的認識、堅定的信念，走出一條中國特色國有銀行持續發展之路。

樹立國有銀行正確的政治觀，必須以正確的思想理論為指引。習近平總書記系列重要講話精神和治國理政的理論體系,為國有銀行的政治觀奠定了理論基礎，國有銀行的政治觀務必向習總書記的系列講話看齊；必須堅持黨在國有銀行公司治理中的領導地位。堅持黨的領導是國有銀行公司治理體系的特點，是獨特的政治優勢；必須正確處理好國家利益、社會責任和自身效益的關系,要立足于黨和國家大局，跳出銀行辦銀行;必須堅持“四個自信”，走中國特色的金融發展之路。

當前，國有銀行堅持正確的政治觀，應突出把握好以下幾個方面：

一、黨建引領是辦好國有銀行的根本保障

國有銀行是國家的銀行、黨的銀行，首先要防止國有銀行黨建工作“弱化”，越是在銀行發展轉型關鍵時期，越要加強和改進黨的建設，通過黨建來明方向、理思路、聚力量。把強化黨的領導與完善公司治理統一起來。在工作指導思想、經營理念上確立黨建工作的統領作用；同時要防止“兩張皮”，必須落實“一崗雙責”，明確“兩個責任”清單，按照“黨建+”理念，把黨建融入到經營管理、服務經濟、隊伍建設、企業文化等全過程，推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作深度融合。創新黨建工作與業務工作雙百分考核，紀委書記專職化等制度安排，從機制上保證黨建工作與業務經營的互相推進；再是要防止“層層遞減”，國有銀行員工80%在基層一線，而黨建工作卻在基層最薄弱，要通過支部建在網點、網點單獨黨支部全覆蓋，補齊黨建短板，使基層黨組織生活正常化。以黨員示范崗、黨員責任化、黨員先鋒隊為平臺，充分發揮“兩個作用”，以保證黨的方針政策在國有銀行落地生根。

二、落實“新發展理念”是辦好國有銀行的有效路徑

五大發展理念的提出，不僅幫助銀行認識新常態，還指明了銀行轉型發展的路徑。就農業銀行發展歷程看，每個階段的發展都是因為把住了新興經濟業態，做到了與經濟共發展。上世紀80年代初，農業銀行恢復后抓住農村經濟向商品經濟的轉軌，大力支持鄉鎮工業發展，實現了第一次壯大；90年代后期隨著鄉鎮企業轉制，農業銀行又抓住民營經濟發展的契機，紅火了十幾年；當前又面臨著經濟的轉型，新經濟、新產業、新業態、新模式、新技術成為新常態，銀行業又面臨一次歷史性的選擇。唯有踐行新理念，才能搶占先機、選對路徑。

五大理念在銀行的落實，必須跳出金融看金融，當前重點要創新融資模式，改變傳統的擔保抵押方式，在產品、流程、制度等方面創新；要強化戰略協同、資源整合，重點協調好銀行與社會、效益與風控、傳統與新興、當期與長遠、表內與表外的關系；要圍繞“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發展綠色金融，以資本節約、質量改善、效益提升為核心，構建綠色金融產品和服務體系；要深化金融走出去戰略，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，服務國家“一帶一路”建設；要加強同業、異業合作，將銀行優勢與其他機構在客戶、產品、創新等方面的資源有機整合，著力構建市場共贏格局；要共享互聯網技術，不斷降低金融服務成本，擴大金融服務渠道，以小微金融、涉農金融、消費金融、網絡金融等為重點，提供更便利的普惠金融服務。

三、服務供給側結構性改革是辦好國有銀行的重要責任

供給側結構性改革是改革發展的主旋律。國有銀行助力供給側結構性改革，提升金融服務實體經濟的效率和水平是應盡之義，應當好主力軍；同時，通過服務供給側結構性改革，為銀行調整業務結構、拓寬發展空間、防控金融風險提供了契機，這也是銀行可持續發展的內在要求。當前重點要做強做實有效金融服務，圍繞“三去一降一補”，提升金融供給與實體經濟需求間的適配度。大力支持重大項目建設、戰略性新興產業、高端制造業、現代服務業等領域；要針對性做好“加減法”，以信貸杠桿為紐帶，堅決退出“兩高一剩”行業和“僵尸”企業貸款，穩定支持暫時困難企業，做到有保有壓；要解決信貸需求不足與貸款難并存的問題，突破信貸融資模式，綜合運用信貸、發債、投行基金、租賃保險、資產管理、資產證券化等手段，為客戶提供綜合化、多元化、鏈式金融服務；要補齊“三農”和小微企業金融服務的短板，著重在普惠金融上做文章，因地制宜創新“三農”特色產品和服務模式，探索農村金融互聯網建設，構建農村生產、供銷、信用“三位一體”的金融服務體系。

四、實現國有資本保值增值是辦好國有銀行的基本要求

近年來，隨著積累的風險逐步暴露，存貸款利差收窄，銀行業利潤面臨下滑的挑戰。對此，國有銀行要徹底摒棄過去粗放經營的老路，從高資本消耗、重資產運行、拼成本運營的經營模式，向以“輕資產”“低成本”為主導的發展路徑轉變，走質量效益型發展之路；要不斷開辟新的業務增長點，通過傳統業務與新興業務的創收，增加營業收入，提高國有資本的回報率；要樹立審慎經營理念，加快從管控風險向經營風險轉變，堅決守住風險底線，強化風險管理能力，最大限度降低風險；要堅持銀行轉型與經濟轉型同步，相互適應、相互推進，抓住當前經濟轉型中涌現的全新機遇，在服務經濟中獲得效益最大化；要創新行為風險管理，著重發揮好黨建、紀檢、運營和員工網格化管理的作用，構建從思想到行為、責任與監督、過程管理和結果控制于一體的全方位、系統化的基層基礎管理體系，實現從管業務為主向全面管人、管思想、管行為轉變。

五、造就政治金融家隊伍是辦好國有銀行的人本基礎

習近平總書記指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。對國有銀行而言，培養造就一支政治金融家隊伍，就是要培養一支有理想、有信念、講大局、敢擔當、懂黨務、會經營、善管理、重廉潔的全能型高管隊伍。要嚴把思想政治關，自覺傳承好、運用好思想建黨這個傳家寶，引導各級領導干部進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺地服務和服從于黨的中心工作和經濟大局。要嚴格選人用人標準，按照好干部“五條標準”和忠誠干凈擔當的要求，建立科學評價模型，打造過硬領導班子。選優配強復合型“一把手”，重點看政治意識、看堅持“四個自信”的定力、看黨的方針政策在銀行的落地執行、看改革擔當和解決疑難問題的能力。要加強教育培養，通過理論學習、交流輪崗、掛職鍛煉等方式，進一步加大各層面干部的培養使用力度。要從嚴管理干部，嚴格黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩。要創新考核激勵機制，使自身效益與社會效益有機統一。

實踐證明，國有銀行堅持了正確的政治觀，銀行經營管理就會取得明顯成效，兩個效益就能最佳結合，經濟金融的發展就會默契。

（作者系中國農業銀行浙江省分行黨委書記、行長）