社會主義核心價值觀培育視域下“美德檔案館”的構建及其運行

◎來穎浩

社會主義核心價值觀培育視域下“美德檔案館”的構建及其運行

◎來穎浩

“國無德不興，人無德不立。”習近平同志在2014年2月中央政治局第十三次集體學習時指出，培育和弘揚社會主義核心價值觀，要與人們的日常生活緊密聯系起來，在落細落小落實上下功夫。近年來，杭州市蕭山區在培育和弘揚社會主義核心價值觀上，從落細落小落實上下功夫，與人們的日常生活緊密結合起來，創辦了國內首個“美德檔案館”，讓美德、榜樣成為老百姓可親可學的樣板，潛移默化地引領文明新風，探索出一條弘揚社會主義核心價值觀的有效途徑。

培育推進美德建設，需要大膽探索和創新公民道德建設的形式和途徑。“美德檔案館”的構建，正是適應當前時代發展要求的道德建設的有效形式和新途徑、新方法。建“美德檔案館”，簡單點說就是讓單位有善事義舉，百姓有好人好事，都要記錄在案，具體分為“社會公德”“職業道德”“家庭美德”和“個人品德”四個方面，涉及愛心奉獻、志愿行動、善事義舉等內容。

杭州市蕭山區委以區、鎮（街道、部門）、村（社區、企事業單位）三級構架為基礎，通過建立區美德檔案總館、鎮（街道、部門）美德檔案館和村（社區、企事業單位）美德檔案分館等三級網絡體系，形成層層建設、層層管理的網絡運行管理體制。

一是建立牽頭指導的責任體制。區美德檔案總館發揮總牽頭作用，負責監督指導鎮（街道、部門）美德檔案館建設工作，鎮（街道、部門）美德檔案館負責管理各美德檔案分館建設工作。

二是明確三級美德檔案館的建設標準。區美德檔案總館和鎮（街道、部門）美德檔案館都有職責明確的組織及專門的工作人員、有辦公場所、有工作制度、有存檔及報送平臺、有專門的宣傳陣地，區美德檔案總館對符合標準要求的鎮街、部門美德檔案館，配發統一式樣、名稱規范的標牌，實行制度化、體系化的管理。

三是建立基層操作實施的推進制度。各鎮街、部門美德檔案館以召開專題會議等形式進行部署，加強對村（社區、企事業單位）美德檔案分館的業務培訓指導，建立完善了設備使用、檔案分類、信息考核等配套制度。

據統計，創辦“美德檔案館”以來，杭州市蕭山區已經有10位同志獲得杭州市道德模范，3位同志獲得浙江省道德模范獎或提名獎，1位同志獲得全國道德模范提名獎。美德檔案的記錄與述說正在慢慢構筑起屬于蕭山人的精神家園，推動形成了“好人有好報”的價值導向。2013年蕭山區委制定頒布了全國縣區級第一個公民道德建設綱要，將“美德體系深化行動”作為提升市民文明素質的八大行動之一寫入綱要，確立了區委堅持公民道德建設與經濟社會發展相適應的戰略思路。區文明委制訂實施綱要的部門職責，進一步形成全社會共同推進美德建設的工作格局。

構建“美德檔案館”，把“美德檔案館”工作做好、做出實效，在具體實踐和運行中應當注意和把握以下幾個環節：

——建立四項工作制度，確保長效性運轉。社會主義核心價值觀實踐體系運作必須以制度為保障，在“常”“長”二字上下功夫，產生持續效應。區委重點建立和完善了四項長效性工作制度：收集核評制度。要求各級美德檔案館、分館對各項美德記錄進行核實、評估，并通過網絡、宣傳欄等方式進行公示，接受群眾監督，經核實后分門別類整理存檔。遴選報送制度。實行由下到上逐級報送制，在本級核評存檔后，各美德檔案分館將經過遴選和分類的美德人物、美德事件報上級美德檔案館核評存檔，每月一報；各美德檔案館核評存檔后再經遴選和分類報送區美德檔案總館匯總，每季一報。定期交流制度。實行半年一交流制度，分片組織各美德檔案館負責人召開工作例會，匯報交流本層面整體運行情況，分析、探討和解決存在問題。評選獎勵制度。建立工作考評制度，將美德檔案體系建設工作納入全區宣傳思想工作和精神文明建設目標考核責任制；每年年底進行綜合考評，并將考核結果作為評選先進個人和單位的重要依據。

——強化六個工作環節，實現規范化運作。社會主義核心價值觀實踐體系運行是一項系統工程，必須完善工作程序，確保運作體系規范有效。一是采集記錄。建立美德檔案信息員隊伍，發揮村民小組長、社區樓道管理員的作用，廣泛收集民間美德檔案，并由專職信息員做好記錄工作。二是逐級報送。各級美德檔案館定期逐級報送美德檔案建設有關材料，區美德檔案總館對報送情況進行核查、評估、整理和歸檔，建立總館檔案。三是定期公布。利用各類宣傳陣地將遴選后的美德檔案進行集中公示，并定期公布收集記錄的進展和總體情況。四是活動助推。每個季度突出一個重點內容開展活動助推，深化美德檔案建設。五是評選表彰。各級美德檔案館從基層開始，逐級組織開展先進評選活動。每年度區里組織評選“美德標兵”暨“最美蕭山人”。六是集中宣傳，各單位通過媒體、報告會、文藝表演等形式進行典型宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。

——增強服務功能，擴大美德影響和輻射范圍。一是確保建成分館服務常態有效。落實專人負責館、分館常態化運行，定期舉辦如“道德講堂學美德”、“公民愛心日”、學雷鋒志愿者服務等活動，讓每一個來參觀的蕭山市民都能感受到濃厚的美德氛圍。二是確保美德標兵評選范圍不斷擴大。結合每年的百場區“美德標兵”暨“最美蕭山人”進鎮街、部門、文明單位、文化禮堂巡講，推動各部門、鎮街、村社舉辦本行業、本地區的最美人物評選，將已評選出來的行業和鎮街“最美人物”納入區級美德標兵的評選范圍。三是確保基層美德展示陣地不斷拓展。推動美德檔案分館建設進農村、進文明單位、進企業，推動基層“文化禮堂”、美德檔案展示館、美德光榮墻、美德勵志廊等的建設。

——完善美德檔案隊伍建設，為美德檔案館建設提供組織保障。

首先，完善美德檔案報送人員隊伍建設。定期開展信息員隊伍培訓工作，將美德信息員的編制和經費保障問題納入黨委中心工作。其次，完善美德檔案館建設激勵機制。將基層開展美德標兵評選、美德展示陣地建設、美德檔案信息員隊伍建設等納入精神文明建設考核，將美德建設的實績納入當地干部考核指標體系。再次，完善“最美人物”及美德檔案錄入人員關愛機制。堅持“美德冬暖情”計劃，每年對區級“美德人物”暨“最美蕭山人”進行慰問關愛，以多種形式關心關愛美德人物、美德檔案錄入人員，營造積極向上的社會氛圍。

“美德檔案館”的構建有利于以群眾性美德實踐引領社會主流價值，樹立積極向上的價值評判標準。美德檔案的記錄、遴選過程，就是樹立社會公眾事件價值評判標準的過程；實踐體系的建設過程，就是以社會主義核心價值觀引領社會思潮的過程。通過美德檔案收集的先進典型源于基層、來自群眾，其中倡導的理念、體現的價值通過群眾評議、媒體宣傳、公眾評選、參與實踐等過程，逐漸內化為廣大群眾的自覺行為。實踐證明，以社會主義核心價值觀實踐體系建設，適合群眾參與，得到群眾歡迎。因為上“美德榜”的這些人和事，都是來自當地百姓身邊的人和事，甚至都相互認識和了解，這些人和事跡對老百姓來說就更具親切感，更有說服力和感召力。如2008年當選臨浦鎮首屆“十大美德之星”的普通農民倪月兒，身患絕癥后頑強與病魔搏斗，并決定無償捐獻遺體和眼角膜，她的事跡讓社區居民深為感動，并潛移默化影響著當地老百姓的思想和行為。

“美德檔案館”的構建有利于全社會形成人心向善、見賢思齊的良好氛圍。社會主義核心價值觀實踐體系建設是一項政府主導、全民參與的道德建設新形式。這項工作貼近百姓生活，注重在熟人中推薦好人，在生活中發現好事，通過選樹群眾身邊可感可觸的美德典型，使美德人物與廣大群眾的向善之心同頻共振，產生強大的感召力和持久的生命力，為公民思想道德建設尋找歸屬、架構橋梁、搭建平臺，努力推動形成全社會人心向善、見賢思齊的良好氛圍。

杭州市蕭山區以“美德檔案”為載體，以“美德標兵”為榜樣，以“美德力量四季風”為手段，搭建政府推動、市民參與的公民道德實踐平臺，開創了廣大黨員干部群眾共同投身于“中國夢”的美德建設的新篇章。

（作者單位：杭州市蕭山區委宣傳部）