提升基層黨建工作的“補短板”對策

◎陳瑜

提升基層黨建工作的“補短板”對策

◎陳瑜

基層黨建工作的成效最終必須通過有效推進黨委政府的中心工作來實現，如果脫離了中心任務和工作大局，黨建工作只能成為虛架子、花架子。在基層，做好黨建工作必須摸清問題和癥結，制訂有效的對策措施，堅持不懈地抓好落實，才能不斷完善和推進。當前，鄉鎮黨建工作仍然面臨著一些難點和問題，如鄉鎮干部責權不相稱；由于村落分散，外出人口多，影響了農村黨建工作的有效開展；農村發展黨員工作難度較大；村級班子特別是村黨支部駕馭能力不強，村級組織服務群眾方式單一、手段缺乏；由于集體經濟薄弱，從而影響了黨組織的凝聚力，等等。下一步，要梳理問題、瞄準“短板”，創新規范鄉鎮黨組織建設的長效工作機制。

堅持以轉變作風，增長才干為導向，切實提高鄉鎮干部的實際能力。筆者認為，需要重點研究制定鄉鎮干部實踐鍛煉的管理辦法，探索建立基層干部實踐鍛煉基地，推動年輕干部多崗位鍛煉，到困難多、問題多、矛盾多的地方鍛煉。一方面，根據干部成長規律、發展方向和不同崗位、職位的能力素質要求，科學規劃設計鍛煉培養途徑。另一方面，落實干部實踐鍛煉的目標和措施，適當加大選派密度，加大輪崗力度。尤其要更多地把思想政治素質較好、發展潛力較大的干部選派到最基層、最艱苦的地方去，在解決實際問題的過程中開闊視野，磨煉意志，提高能力。

健全鄉鎮干部交流機制，促進鄉鎮基層干部資源的優化配置。研究制定基層干部交流的有關政策，增強干部交流的主動性、科學性和有序性。第一，建立鄉鎮干部交流的激勵機制，想方設法、采取有力措施逐步消除市級機關部門、鎮鄉街道之間的收入差距，克服干部對待交流的思想阻力。第二，牢固樹立統籌理念，充分考慮干部的實際能力和專長，通過合理搭配，用當其時，用當其位，用當其才，用當其愿，努力追求干部資源配置的最大效益。

切實注重服務，實行基層黨員干部的分類管理。在實踐中，創新黨組織的設置形式，切實加強對流出黨員的管理。規范黨員外出報告制度、在家黨員與外出黨員“一對一”結對聯系制度、外出黨員學習活動制度，建立流動黨員服務中心，加強對流入黨員的服務，讓流動黨員感受組織溫暖，牢記黨員身份。對不同類型的黨員按照不同先進性標準實行目標管理，嚴格實行黨員年度評議制度，主動接受黨員和群眾的評議，推行黨員聯戶制度，健全完善黨員激勵和關愛制度，為黨員發揮作用提供平臺，根據黨員表現實施獎懲，對符合先進性標準的進行評比和獎勵，對于困難黨員實施關愛幫扶，對于表現差、不符合黨員條件的，按照黨章規定作出組織處置。

以人為本，提升素質，把鄉鎮黨員的教育工作擺上議事日程。可以實施多渠道、多層次培訓，把握不同的需求，明確不同的重點，采取不同的方法，切實提高培訓的實效。通過主要領導講主要課、教授專家講專業課、一線同志講實踐課、外出考察聽經驗課等辦法，創新干部教育培訓的形式。同時采用案例式、診斷式、研究式、體驗式等教學方法，拓寬視野，提高廣大基層黨員干部的參與程度和學習興趣。黨員教育要整體考慮，注重系統性。例如醫療行業屬于高風險職業，要加強黨員理想信念教育，還要加強政策法律法規教育，規范醫療衛生從業人員的職業行為準則。此外，黨員教育要突出針對性，因人施教，各取所需，切實提高學習成效。

（作者單位：嵊州市人民醫院）