堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 推動新時代雙擁工作蓬勃發展

◎ 民政部黨組成員、副部長 高曉兵

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 推動新時代雙擁工作蓬勃發展

◎ 民政部黨組成員、副部長 高曉兵

黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位，并鄭重寫進黨章。習近平總書記對雙擁工作作出的一系列重要指示，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“雙擁篇”。近段時間以來，我通過深入學習領會這一重要思想的時代背景、豐富內涵、實踐價值、理論品格、重大意義，聯系雙擁工作實際，作了一些思考。真切地感到，站在新的歷史起點上謀劃和開展新時代雙擁工作，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊貼形勢任務發展變化和軍地改革建設實際，不斷更新理念，理清思路，推進實踐，為實現中國夢強軍夢作出雙擁工作新的貢獻。

擁軍優屬必須深入貫徹習近平新時代強軍思想，圍繞建成世界一流軍隊這個目標，突出黨對軍隊絕對領導的根本原則，聚焦服務部隊能打仗、打勝仗的戰斗力標準，緊貼軍隊組織架構調整、力量體系重塑、軍事斗爭準備等對雙擁工作提出的新要求，堅持以軍事需求為牽引、以矛盾問題為導向、以服務官兵期盼為宗旨，扎實做好踐行強軍興軍戰略、完善退役軍人管理保障、維護軍人軍屬合法權益等工作。一要全力配合軍隊深化改革。地方應主動與軍隊聯系對接，協助做好部隊轉隸移防、人員分流安置、軍事設施保護等工作。二要大力支持部隊練兵備戰。充分發揮地方經濟、科技、人才等資源優勢，支持部隊加強重點軍事工程建設、高素質人才培養、新型作戰力量建設，幫助基層部隊官兵改善戰備、工作和生活條件。三要鼎力保障部隊遂行任務。圍繞部隊遂行聯演聯訓、海上維權、搶險救災、反恐維穩等多樣化軍事任務，積極協調做好場地征用、安全警戒、后勤供給等保障工作。四要傾力維護軍人軍屬和優撫對象切身利益。認真落實優撫安置各項政策，深入開展助力退役士兵安置、助力隨軍家屬就業“雙助力”活動，進一步完善軍人子女入托入學優待辦法，推動解決好部隊官兵的后路、后院、后代問題。依托社會保障和救助體系，積極協助下崗失業退役士兵就業創業，主動幫助特殊困難優撫對象解決基本生活所需。鞏固擴大民航、鐵路系統“軍人依法優先”做法成果，推動軍人享受更多公共服務優待，營造尊崇軍人的濃厚社會氛圍。

擁政愛民必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，在完成軍事任務的同時，突出保障和改善民生這條主線，充分發揮軍隊在人才、裝備、技術等方面的優勢，扎實做好為國興利、為民造福的各項工作，努力為群眾做好事、辦實事、解難事。一要積極支援國家重大戰略實施。與地方密切配合，在深入推進西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展戰略，推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設三大發展戰略上發揮更大作用。發揮軍隊獨特優勢，積極援建地方交通、能源、通信、水利、生態等重大項目建設，推動國防科技成果向現實生產力轉化。二要主動參與打贏脫貧攻堅戰。貫徹落實國家精準扶貧、精準脫貧要求，以幫扶老少邊窮地區貧困村貧困戶為重點，參與產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等行動，大力支持配合地方脫貧攻堅落地見效。組織醫療小分隊深入偏遠鄉村開展義務巡診、送醫送藥等活動，保障人民群眾的健康需求。熱心關愛殘疾人、空巢老人和留守兒童等特殊群體，努力為他們解決生活急需。三要勇于承擔急難險重任務。與地方共同加強和完善應急體系建設，做好各項應急救援準備，確保遇有搶險救災、應急救援、維穩處突等急難險重任務能夠迅速行動、堅決完成。四要攜手維護社會和諧穩定。充分發揮軍警民聯防聯治的獨特優勢，廣泛開展平安創建、和諧創建、文明創建、民族團結進步創建等活動，進一步健全軍地一體的社會治安防控體系，防范和打擊各種違法犯罪活動，以堅強的軍政軍民團結促進社會和諧穩定。

服務軍民融合發展必須深入貫徹習近平總書記關于推進軍民融合深度發展的重要指示，自覺遵循經濟建設與國防建設協調發展的規律，牢牢把握雙擁工作與軍民融合在總體發展上目標一致，在工作重點上各有側重、優勢互補的特點，發揮優勢，主動跟進，有所作為。一要發揮雙擁理念的引導作用。雙擁工作經過七十多年的實踐砥礪，軍政軍民在密切協作中牢固樹立了“同呼吸、共命運、心連心”的核心理念。軍地要大力弘揚雙擁共建理念，引導軍政軍民牢固樹立大局意識，打破利益格局的藩籬束縛，真正把推進軍民融合發展作為共同的事業，形成軍民一條心、軍地一盤棋。二要發揮雙擁機制的促進作用。用好用足用活黨委議軍會議、雙擁聯席會議、軍地合署辦公等制度機制優勢，動員軍地相互支持，推動軍地重要資源統籌、重大需求對接、重點工作協調，實現經濟建設和國防建設在更廣范圍、更深程度上融合發展。三要發揮雙擁載體的推動作用。依托創建雙擁模范城（縣）活動，完善雙擁模范城（縣）創建命名《管理辦法》和《考評標準》，加大軍民融合發展在創建評比中的權重，充分借助雙擁工作活動載體，推動軍民融合深度發展，使雙擁工作與軍民融合相互促進、相得益彰。

加強雙擁機構自身建設必須有時不我待的責任感和緊迫感，圍繞強化橋梁紐帶作用，堅持以新思想引領新實踐，以新方略謀劃新發展，以新擔當開創新局面。一要搞好組織協調。通過及時匯報工作、經常反映情況、提出意見建議等形式，主動爭取同級黨委、政府的重視支持。通過加強與雙擁工作領導小組各成員單位的溝通，經常開展座談、組織調研，形成共謀發展的整體合力。通過重視雙擁機構上下左右協調，落實工作責任制，堅持領導帶頭、以上率下，堅持互相支持、密切配合，發揮整體效益。二要完善政策法規。深入貫徹全面依法治國的基本方略，探索法治化的雙擁運行方式，健全完善職責清晰、運行規范、依法推動的法治化工作機制。按照強國強軍的時代要求，結合軍地改革建設亟需，積極主動地推進雙擁法規政策建設，對不適應新的形勢任務要求的內容及時清理，對需要調整完善的條文適時修改補充，對尚需健全的政策法規抓緊消除空白、補齊短板、健全體系。三要勇于開拓創新。積極適應軍隊領導指揮體制重大變革，探索建立戰區體制下平時服務保障、戰時擁軍支前的軍地協調機制。適時修改完善創建雙擁模范城（縣）命名管理辦法，建立能上能下、動態管理模式，深化“愛心獻功臣”行動和“雙擁在基層”等活動，進一步豐富內涵、活躍形式、提升效益。主動跟上全媒體、大數據時代發展步伐，注重運用信息網絡技術，創新改進雙擁活動的方式方法，不斷增強雙擁工作的時代感、實效性。四要加強隊伍建設。注重加強思想鍛煉，按照忠誠、干凈、擔當的要求，牢固樹立正確的事業觀、政績觀，不斷強化宗旨意識、黨性修養和敬業精神。強化能力素質，著力提高以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、創造性開展工作的能力；提高把握雙擁規律、創新理論研究、解決突出矛盾問題的能力；提高籌劃指導工作、密切軍地聯系、協調推動工作落實的能力。弘揚務實作風，堅持重心下移，推動各項工作在末端落實；堅持持之以恒，既有一年抓幾件事的干勁，更有幾年抓一件事的定力，馳而不息，久久為功，扎實推進新時代雙擁工作持續發展。