養(yǎng)老服務人才三位一體結構化培養(yǎng)的探索與思考

◎ 李長文 譚澤晶

養(yǎng)老服務人才三位一體結構化培養(yǎng)的探索與思考

◎ 李長文 譚澤晶

近年來，北京社會管理職業(yè)學院與民政部培訓中心、民政部職業(yè)技能鑒定指導中心將培養(yǎng)和培訓民政人才作為事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，努力發(fā)揮民政人才培養(yǎng)的主渠道、主陣地作用，充分利用民政部部屬院校學歷教育、民政部培訓、民政職業(yè)技能鑒定的職能優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展、資源共享，學歷教育與繼續(xù)教育并舉，將養(yǎng)老服務人才學歷教育、線上遠程與線下地面混成式培訓以及養(yǎng)老服務技能鑒定多項工作聯(lián)合對接，探索出一條養(yǎng)老服務人才三位一體結構化培養(yǎng)的創(chuàng)新之路。

基本情況與主要做法

（一）養(yǎng)老服務人才學歷教育開展情況。2007年9月，北京社會管理職業(yè)學院建立社會福利事業(yè)管理專業(yè)，下設老年服務與管理專業(yè)方向，面向北京市招生。2009年9月，老年服務與管理專業(yè)成立，首次面向全國招生。該專業(yè)先后被認定為教育部和中央財政重點建設的特色專業(yè)。近兩年，老年服務與管理專業(yè)又相繼發(fā)展成為教育部現(xiàn)代學徒制首批（行業(yè)）試點專業(yè)以及首批全國職業(yè)院校養(yǎng)老服務類示范專業(yè)點。目前已建成50余名院內(nèi)、外師資共同組成的高質(zhì)量、強技能的“雙師”型教師隊伍，先后開發(fā)11門專業(yè)核心課程，建有800平方米的老年服務與管理專業(yè)綜合實訓中心，同時與校外32家機構簽訂實習基地協(xié)議。在養(yǎng)老領域研究方面，先后承擔國家民政部、教育部和北京市等教研課題多項，主編、參編相關專著20余部。在國際合作方面，學院2015年、2016年連續(xù)兩年舉辦養(yǎng)老產(chǎn)教研對話國際論壇，與日本東京福祉大學、加拿大康尼斯托嘉學院以及臺灣朝陽科技大學（銀發(fā)產(chǎn)業(yè)管理系）等多家老年服務和護理服務類院校建立了合作伙伴關系。

（二）養(yǎng)老服務人才混成式培訓開展情況。培訓中心大力開展養(yǎng)老服務人才培訓工作，推行以線下地面培訓為主，線上遠程培訓為補充的混成式培訓。

1. 地面培訓開展情況。

僅2016年，培訓中心先后開展養(yǎng)老服務與管理人員地面培訓共13期，包括老年福利機構管理人員示范培訓班2期，老年福利機構標準化培訓班2期，老年福利機構社會工作介入培訓班1期，羅霄山片區(qū)養(yǎng)老護理員培訓班8期。培訓人數(shù)共計1664人。

2. 遠程培訓開展情況。

作為對養(yǎng)老服務人員地面培訓工作的必要補充，2013年7月，正式成立遠程教育中心，啟動遠程教育培訓工作。截至2016年年底，遠程教育平臺先后開發(fā)了初級、中級、高級養(yǎng)老護理員全套視頻課程，還開發(fā)了養(yǎng)老管理、養(yǎng)老政策及養(yǎng)老運營類視頻課程。累計在線培訓學員4萬多人。

2016年度，先后開展養(yǎng)老服務人員遠程培訓4期，分別為高級養(yǎng)老護理員課程評估暨鑒定培訓班1期、養(yǎng)老服務與管理人員遠程示范班2期，養(yǎng)老護理員培訓基地管理人員高級研討班1期。培訓人數(shù)共計576人。培訓效果良好。

（三）養(yǎng)老服務職業(yè)技能鑒定情況。民政部職業(yè)技能鑒定指導中心兼具民政領域多項職業(yè)技能鑒定職能。2016年度，鑒定中心共完成養(yǎng)老護理員鑒定11853人次，建立了高質(zhì)量、多元化的養(yǎng)老鑒定師資庫。同時，根據(jù)教育部《關于開展2017年全國職業(yè)院校技能大賽賽項征集工作的通知》（賽執(zhí)委函〔2016〕10號），鑒定中心連同學院積極申報2017年“全國職業(yè)院校老年照護與康復技能大賽”賽項，力圖充分發(fā)揮行業(yè)競賽在養(yǎng)老服務高技能人才選拔中的推動作用。

突出特色與有益經(jīng)驗

（一）探索與構建養(yǎng)老服務人才三位一體結構化培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)形式多種多樣，除了學校學歷教育，還包括研討、培訓在內(nèi)的非學歷教育。學院（培訓中心、鑒定中心）在多年實踐中，充分利用多重職能，逐步探索出了一套集學歷教育、在職培訓、技能鑒定為一體的養(yǎng)老服務人才結構化培養(yǎng)創(chuàng)新模式。

1. 學歷教育在養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)中發(fā)揮基礎性作用。養(yǎng)老服務專業(yè)是學院的特色專業(yè)，也是學院最早一批設立的專業(yè)之一，匯集了豐富的全國養(yǎng)老領域資源，畢業(yè)生就業(yè)及就業(yè)對口率均比較高。自專業(yè)成立以來，招生規(guī)模穩(wěn)步增長，師資隊伍日漸強大，人才培養(yǎng)質(zhì)量也逐年上升。

2. 在職培訓為養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)提供了必要補充。當前我國養(yǎng)老人才需求存在巨大缺口，學歷教育遠不能滿足現(xiàn)實需要，作為非學歷教育的在地培訓與遠程培訓成為提高我國養(yǎng)老服務人才增量的有效途徑。近年來，培訓中心充分發(fā)揮民政培訓的職能，利用天然優(yōu)勢與資源，匯集了大量高質(zhì)量民政培訓師資，開展了百余期養(yǎng)老護理人才培訓班，培養(yǎng)了近萬名養(yǎng)老服務人才。

3. 技能鑒定為養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)提供了技術保障。借民政職業(yè)技能鑒定的職能優(yōu)勢，學院養(yǎng)老服務專業(yè)學生具有學習、考試、鑒定的便捷條件，持雙證（畢業(yè)證、職業(yè)資格證）畢業(yè)率達97%以上。同時，培訓部參訓學員也可享受養(yǎng)老護理員培訓、職業(yè)鑒定的一體化服務，既提升了培訓效果與培訓美譽度，又通過技能鑒定為養(yǎng)老服務人才專業(yè)化提供了保障。

（二）創(chuàng)新與融合養(yǎng)老服務領域多元資源。學院在多年的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)與培訓中，吸納了來自高校、企業(yè)、社會組織、政府以及國外發(fā)達地區(qū)的大量資源，構建了養(yǎng)老服務領域多元資源平臺。

1. 整合養(yǎng)老領域教學、研究資源。2016年度，學院承接教育部養(yǎng)老資源庫建設，負責《老年服務與管理專業(yè)教學資源庫》建設任務，培養(yǎng)和聚集了大量養(yǎng)老服務專業(yè)的師資和專家，為養(yǎng)老服務人才培訓提供了堅實的智力支持。

2. 凝聚養(yǎng)老領域企業(yè)資源。多家知名養(yǎng)老領域企業(yè)都相繼成為學院養(yǎng)老服務專業(yè)實習基地與培訓中心的合作伙伴，既推廣了學院養(yǎng)老服務與管理專業(yè)的知曉度，又推進了養(yǎng)老培訓的品牌建設。

3. 吸納養(yǎng)老領域社會組織資源。學院“養(yǎng)老服務”與“公益慈善”專業(yè)先后與多家養(yǎng)老服務社會組織簽訂實習基地協(xié)議，將大量的社會組織資源納入學院養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)平臺。

4. 發(fā)揮政府部門的養(yǎng)老資源優(yōu)勢。隨著政府對于養(yǎng)老服務業(yè)日漸重視，政府通過推行購買服務等政策支持，形成了對于養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展的強大推動力。2016年初，培訓中心將精準扶貧、精準就業(yè)、養(yǎng)老服務人才培訓相結合，形成了民政院校養(yǎng)老人才培養(yǎng)的獨有特色。

5. 引進養(yǎng)老領域的國際資源。近年，學院積極與日本、美國、加拿大等發(fā)達國家多家老年服務和護理服務類院校建立了多元合作，將國際資源吸納進我國的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中。

（三）實現(xiàn)養(yǎng)老服務人才精準培訓、精準就業(yè)、精準扶貧的有機結合。2016年年初，習近平總書記在江西視察時指出，“扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之?！?016年3月，民政部黨組審時度勢，做出了以智力扶貧為切入點的智慧選擇，下發(fā)《民政部辦公廳關于開展千名養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)的通知》，委托培訓中心在全國11個集中連片特殊貧困區(qū)之一的羅霄山區(qū)開展千名養(yǎng)老護理員培訓工作。歷時9個月，共開展培訓8期，培訓學員1003名，其中87%學員取得“養(yǎng)老護理員”國家職業(yè)資格證書，他們被安排在當?shù)毓k養(yǎng)老機構就業(yè)，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務人才的精準扶貧、精準培訓與精準就業(yè)的有機結合。

改進思路與努力方向

（一）精心打造養(yǎng)老服務人才培訓品牌。學院集養(yǎng)老服務人才學歷教育、現(xiàn)場培訓、遠程培訓、技能鑒定等職能于一身，擁有養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)與培訓的諸多資源與優(yōu)勢。立足于此，應充分運用養(yǎng)老服務領域一流師資，探索多種教學方式，挖掘養(yǎng)老院管理人員、養(yǎng)老院長等精品培訓項目，樹立質(zhì)量意識、品牌意識，努力將學院（中心）打造為國內(nèi)一流養(yǎng)老服務人才培訓基地。

（二）進一步提升與推廣養(yǎng)老服務人才遠程培訓平臺。面對養(yǎng)老服務人才緊缺與地面培訓滿足不了社會需要的現(xiàn)實，學院在今后一段時期內(nèi)，應大力加強養(yǎng)老服務人才培訓遠程平臺建設，在課程內(nèi)容、課程質(zhì)量、師資來源、平臺運營與維護等方面，進行深入挖掘，不斷擴大養(yǎng)老服務人才遠程培訓的社會認知度與受益面。

（三）探索養(yǎng)老服務人才協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)模式。養(yǎng)老服務人才注重技能培養(yǎng)，需通過產(chǎn)學互動、校企、校社合作，把教育與科研、行業(yè)建設等活動與資源有效整合，發(fā)揮資源協(xié)同機制，克服以往“產(chǎn)學研一體化”執(zhí)行中的痛點，將高校資源有效轉(zhuǎn)化為社會化服務，不僅實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大職能，更能體現(xiàn)民政院校服務民生的本體作用。

（作者單位：民政部培訓中心）