蹲點工作是具有民政特色的“兩學一做”

◎ 第8工作組

蹲點工作是具有民政特色的“兩學一做”

◎ 第8工作組

按照“聯系省、抓住縣、蹲點鄉”的要求，第8組從4月17日至26日在上海開展了第一階段蹲點工作。

一、基本工作情況

第8組蹲點地點是寶山區及該區友誼路街道。工作組趕到上海當天，聽取了市民政局、寶山區委區政府的工作情況匯報。此后，深入6個社區進行調研，抽檢、暗訪了養老服務機構等13家單位，走訪了低保家庭、兒童寄養家庭各2戶，聽取來自政府機關、一線工作人員、民政服務對象等100余人次的意見與建議。

從目前掌握的情況看，上海市貫徹落實五項重點工作比較務實。關于退役士兵安置。實現“四個確保”，即：確保年度安置率100%，確保及時足額發放相關資金，確保退役士兵與用人單位簽訂勞動合同或聘用合同，確保機關、事業單位和國企優先接收錄用退役士兵。關于因災倒損民房重建。上海沒有這個任務。他們在防災減災建設上下了很大功夫，在應急預案制定、綜合減災示范社區建設等方面成效顯著。關于困難群眾基本生活保障。全市建立起了相對完備的社會救助體系，構建了城鄉低保標準與居民基本生活費用價格指數聯動的調整機制。關于提升養老院服務質量。頒布實施了我國第一部地方性養老機構法規《上海市養老機構條例》，政府出資為300多家養老機構安裝了自動噴水滅火系統，為50家養老機構實施電氣線路安全改造。關于流浪乞討人員救助管理。上海市全面使用全國救助管理信息系統，建成流浪乞討受助人員圖像甄別與指紋比對系統。

二、幾點認識和體會

通過前一階段蹲點，我們感到，部黨組派32個工作組到基層蹲點，具有多方面意義。

第一，帶動各級民政部門與部里工作部署同頻共振、形成合力。工作組到上海后傳達了以習近平同志為核心的黨中央對加強基層民政工作方案的重要批示精神，轉達了部黨組特別是黃部長關于加強基層民政工作的要求。上海市表示將在年初安排的基礎上再加一把勁，把工作做得更實更細。

第二，帶動干部思想和作風的轉變。我們每天圍繞一項重點任務，分上午、下午、晚上三個時間單元工作，在街道辦事處的食堂打飯吃，在救助站吃與救助對象一樣的飯菜。幾天的蹲點時間，我們看到了文件報表中反映不出的情況，聽到了工作匯報中沒有的內容，對個人的思想觀念、工作認識、責任意識的沖擊和影響是深遠的。

第三，加深對基層民政工作的認識。通過前一階段蹲點，對于總書記的指示精神有了更深刻的認識和理解。我們應當眼睛盯著基層，腳步邁向基層，多向基層取經，多為基層制訂好的政策，多蹲在基層抓落實，只有這樣才能讓中央民生民政決策部署落地生根、開花結果。

總之，通過前一階段的蹲點，我們感到，部黨組關于蹲點的重大決策部署是完全正確的，蹲點工作也是具有民政特色的“兩學一做”。

三、下一步工作打算

下一階段，第8組將深入貫徹落實黃樹賢部長重要講話精神，按照蹲點實施方案部署，確保蹲點工作取得扎扎實實進展。

（一）撲下身子進一步把“麻雀”解剖到位。繼續在寶山區友誼路街道這個點上“蹲實”，把基層能力建設和重點任務落實情況摸準。同時，將蹲點地區拓展到崇明區，了解不同類型地區的政策落實情況，幫助基層找到解決問題的方法。

（二）聚焦“爆點”推動政策落實。在迎接黨的十九大勝利召開和建軍90周年的特殊時點，突出復退軍人的“群體”和困難群眾基本生活保障的“個體”，重點督促地方落實中央關于退役士兵安置的政策措施；指導基層全面落實相關社會救助政策，解決群眾多方面生活困難。

（三）推動建立加強基層能力建設的長效機制。我們組認真學習韓正同志近日在上海黨代會上的報告，推動上海立足本地實際，積極構建與率先建成“四個中心”相匹配的現代民政制度體系和治理體系，將蹲點調研的成果進一步放大，完成好部黨組賦予的光榮任務。