打造加強基層民政工作“江西品牌”

◎ 第27工作組

打造加強基層民政工作“江西品牌”

◎ 第27工作組

3月下旬，黃部長、宮部長深入江西省贛州市、吉安市調(diào)研指導，對江西省民政工作特別是加強基層服務能力建設提出了明確意見。第27組結(jié)合掛職鍛煉和江西省工作實際，主動與省民政廳溝通，確定部省共同開展加強基層民政工作，努力放大加強基層民政工作的效果。

一、主要做法

一是部省同步。江西省民政廳印發(fā)了《加強基層民政工作實施方案》《加強基層民政工作蹲點工作手冊》等材料。省民政廳組成由廳、處領導帶隊的11個工作組，廳機關和直屬單位共抽調(diào)58人，分別對口全省11個設區(qū)市，同期開展加強基層民政工作。

二是部省同力。第27組成員分別編入第1、2、8組，和省民政廳的同志們一起開展蹲點調(diào)研。截至5月19日，調(diào)研組深入全省11個設區(qū)市、33個縣（市、區(qū)）（占全省1/3），147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、206個村（居）開展調(diào)研，考察基層民政服務機構182個，走訪困難群眾350余戶。

三是部省同向。在完成部里安排的五項重點工作的基礎上，江西省把加強基層民政能力建設作為重要內(nèi)容來布置。在工作方法上，江西省提出每個工作組聚焦2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（一個工作基礎較好的、一個工作基礎較差的），圍繞重點工作深入調(diào)研。

二、工作成效

一是領導重視有方向。為落實黃部長在江西調(diào)研時的意見和建議，吳曉軍副省長就加強基層民政能力向省委書記鹿心社、省長劉奇、省委副書記姚增科、常務副省長毛偉民等領導書面報告，得到省委、省政府主要領導批示同意。黃部長4月15日批示：“江西省委省政府高度重視，行動迅速、作風扎實、措施有力。請將江西省做法發(fā)各個下基層工作組學習借鑒。”

二是頂層設計有保障。5月1日，省兩辦下發(fā)了《關于進一步做好軍隊退役人員有關工作的若干意見》；5月17日，省兩辦下發(fā)了《關于深化社會組織管理制度改革促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》。擬以兩辦名義下發(fā)的《關于全面提升養(yǎng)老院服務質(zhì)量的意見》已經(jīng)省政府常務會議審議通過；江西省《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》于5月底提請省委深改組第13次會議審議。

三是重點工作有成效。工作組指導和推動民政重點工作落實。全省應安置未安置、安置后未上崗退役士兵等問題要求各地6月底前全部按政策落實。全省6713戶倒房需重建戶已全部完成重建。縣級困難群眾保障機制全部建立，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立困難群眾基本生活保障機制。全面啟動全省養(yǎng)老院服務大檢查、大整治活動。組織95個工作組，對救助管理機構站外托養(yǎng)機構服務狀況進行檢查整改。

四是基層能力有加強。江西省近年來出臺了一系列文件，對基層民政機構的設置、人員編制和工作經(jīng)費等提出了要求。在省民政廳推動下，5月12日，九江市德安縣率先出臺了《關于進一步加強基層民政所規(guī)范化建設實施方案的通知》，對民政所規(guī)范設置、人員編制、權責清單、工作規(guī)范等作出了明確規(guī)定。5月15日，劉金接廳長作出批示，省民政廳以《民政工作通報》刊發(fā)供全省各地學習借鑒。

三、主要體會

一是提高了認識。大家普遍對習近平總書記關于加強基層的重要論述有了更加深刻的認識。一致認為，基層工作是民政事業(yè)的基石，部里開展這項工作，抓住了加快民政事業(yè)發(fā)展的關鍵和根本。

二是提煉了經(jīng)驗。經(jīng)驗來自基層、智慧來自群眾。江西作為經(jīng)濟欠發(fā)達的中部省份，民政工作有許多特色鮮明、亮點突出的典型，可復制、可推廣。

三是提振了士氣。江西在全省范圍內(nèi)開展加強基層民政工作，在全省民政系統(tǒng)形成了總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難的氛圍，民政系統(tǒng)干部的信心更足了。

四是提升了作風。各工作組按要求入住當?shù)剞r(nóng)村敬老院等民政服務機構，了解各項民政政策的落實情況。劉金接廳長多次指出，“我們的服務機構，只有我們感覺住得下，那才算合格了”。工作組務實深入的作風，得到了當?shù)馗刹咳罕姷馁澴u。