黃岡：高位推進(jìn)民政工作創(chuàng)新發(fā)展

◎ 石巧珍

黃岡：高位推進(jìn)民政工作創(chuàng)新發(fā)展

◎ 石巧珍

近年來，湖北省黃岡市把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視民生民政工作，堅(jiān)持把民政工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，科學(xué)謀劃，高位推進(jìn)，強(qiáng)力督辦，有力推動(dòng)了民政工作提檔升級(jí)，出亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、樹品牌。

黨委政府給力。市委市政府對(duì)民政工作高度關(guān)注和重視，拿在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。市委書記劉雪榮兩次專程到省民政廳會(huì)商民政工作，多次到民政部門調(diào)查研究，解決疑難。近兩年來，市委常委會(huì)4次、市政府常務(wù)會(huì)議6次專題研究民政工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次就民政工作作出重要批示。市委市政府對(duì)民政工作的高度關(guān)注、重視和支持，為民政工作的順利開展?fàn)I造了良好氛圍，給全市民政系統(tǒng)干部職工鼓了勁、加了油、助了威、提了神。

政策創(chuàng)制助力。積極爭(zhēng)取黨委、政府重視和部門支持，以政策創(chuàng)制推動(dòng)民政工作的健康快速發(fā)展。先后以市委市政府及兩辦名義或與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)《黃岡市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施方案》《關(guān)于對(duì)農(nóng)村低保五保對(duì)象實(shí)施政策兜底精準(zhǔn)扶貧的意見》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的通知》等22個(gè)文件。政策創(chuàng)制力度之大、涉及面之廣前所未有。特別是《關(guān)于對(duì)農(nóng)村低保五保對(duì)象實(shí)施政策兜底精準(zhǔn)扶貧的意見》，明確提出“對(duì)完全喪失生活自理能力的五保對(duì)象按照不低于300元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼”，為精準(zhǔn)扶貧政策兜底提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐。

精準(zhǔn)施策發(fā)力。在發(fā)展方向上，局黨組因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，提出建設(shè)“服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、高效型、法治型、勤廉型”等六型民政目標(biāo)，以提振精神，凝神聚氣，營(yíng)造“班子團(tuán)結(jié)有力、干部齊心協(xié)力、工作充滿活力”的良好局面，著力打造一支“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、有為”的“召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝”的民政干部隊(duì)伍。在工作思路上，著力打造“陽(yáng)光救助工程”“幸福養(yǎng)老工程”“雙擁創(chuàng)建工程”“社會(huì)治理工程”等四大工程，取得了明顯成效。全面開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保，動(dòng)態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保對(duì)象25萬多人，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。統(tǒng)一調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助力度。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，全市共投入資金1.05億元，新建村級(jí)幸福院136所。全市投入資金3305萬元，對(duì)23所農(nóng)村福利院進(jìn)行了維修改造，44個(gè)社區(qū)和89個(gè)村啟動(dòng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，8個(gè)社區(qū)和15個(gè)村基本完成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，積極開展雙擁模范城縣創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城三連冠。加大社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培訓(xùn)和社工服務(wù)力度。

定期督導(dǎo)有力。為確保民政工作的順利推進(jìn)、民政政策的貫徹落實(shí)，黃岡市通過領(lǐng)導(dǎo)批示、專題發(fā)文、現(xiàn)場(chǎng)推介、專項(xiàng)檢查等形式，加強(qiáng)對(duì)民政重點(diǎn)工作的檢查督辦。為加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，市政府專題在英山縣召開全市城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署督辦全市福利機(jī)構(gòu)“防火災(zāi)、防事故、保安全”的“兩防一保”工作，確保了全市福利機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。為確保民政資金及時(shí)足額發(fā)放、民政政策全面落實(shí)，市委市政府抽調(diào)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、民政等部門人員組成檢查組，3次到縣市區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政服務(wù)對(duì)象家中和服務(wù)窗口，通過座談了解、查閱資料、察看公示欄等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，督辦限期整改。2016年，市民政局針對(duì)倒房恢復(fù)重建、福利機(jī)構(gòu)安全等工作，分別由黨組成員帶隊(duì)，到縣市區(qū)明察暗訪，開展了4次檢查督辦，檢查情況通報(bào)全市，極大地促進(jìn)了問題整改和工作開展。為確保完成新建100所農(nóng)村幸福院目標(biāo)，市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)6次到蘄春、黃梅兩地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督辦。2016年全市新建136所高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村幸福院，超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

（作者系湖北省黃岡市民政局局長(zhǎng)）