公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢為社區(qū)服務(wù)

趙金玲

（天津北辰區(qū)圖書館，天津 300400）

公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢為社區(qū)服務(wù)

趙金玲

（天津北辰區(qū)圖書館，天津 300400）

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，海量的信息數(shù)據(jù)雖然給人們的工作及生活帶來了便捷，但也在客觀上增加了搜集有效信息的負擔(dān)。在知識經(jīng)濟的背景下，公共圖書館作為社區(qū)知識共享中心，想要在信息社會實現(xiàn)服務(wù)及社會價值，就必須整合資源優(yōu)勢，開拓文化服務(wù)手段，提高社區(qū)居民的信息需求。為此，本文主要分析了公共圖書館服務(wù)社區(qū)的意義，闡述了當(dāng)前公共圖書館服務(wù)的現(xiàn)狀，并在資源視角下提出完善公共圖書館社區(qū)服務(wù)的對策。

公共圖書館；資源優(yōu)勢；社區(qū)服務(wù)

引言

隨著我國公共圖書館及信息工程的發(fā)展，2012年，國家質(zhì)檢總局及國家標(biāo)準(zhǔn)化委員化共同發(fā)布的《公共圖書館管理規(guī)范》正式施行，推動了社區(qū)知識共享服務(wù)體系的發(fā)展。然而，面對城市化的高速發(fā)展趨勢，以社區(qū)為中心的公共圖書館成為重要的知識服務(wù)場所，但出于資源管理不足、技術(shù)管理落后等方面的限制，以至于社區(qū)公共圖書館難以滿足社區(qū)文明建設(shè)的需要，出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。因此，需要充分發(fā)揮公共圖書館資源優(yōu)勢，有效實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)職能，這對于公共圖書館事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、公共圖書館服務(wù)社區(qū)的意義

（一）服務(wù)社區(qū)是實現(xiàn)自身發(fā)展及履行社會責(zé)任的需要

在上世紀(jì)60年的美國，早期的公共圖書館社區(qū)服務(wù)理念開始逐漸興起。隨著美英等國家的社區(qū)公共圖書館運動不斷發(fā)展，也為我國開展公共圖書館服務(wù)社區(qū)工作的展開提供了相關(guān)的經(jīng)驗借鑒。公共圖書館作為服務(wù)型設(shè)施，其職能不僅在于為社區(qū)居民提供較為全面的信息和圖書閱覽服務(wù)，也要保證居民享有獲取公眾信息的權(quán)利。與此同時，在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及電子計算機應(yīng)用普及的當(dāng)前時期，公共圖書館更應(yīng)該實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息化，擴大現(xiàn)有書籍和報刊資源，在不斷提高自身服務(wù)功能的同時，為社區(qū)讀者準(zhǔn)確提供信息資源豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，進而履行公益性和人文教育的社會責(zé)任。

（二）切實推動社區(qū)文化事業(yè)建設(shè)

精神生活服務(wù)是社區(qū)工作的重要組成部分，隨著社會老齡化問題不斷加重，以家庭為單位的社區(qū)空心化現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)。因此，如何滿足老年群體及留守兒童的精神文化需求，成為當(dāng)前公共圖書館需要解決的重要問題。當(dāng)前，公共圖書館憑借信息共享的互動模式以及較為專業(yè)的配套文化設(shè)施，推動了社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。此外，公共圖書館還可以利用自身優(yōu)勢，為社區(qū)居民開辦書畫比賽、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等文化活動，既能給部分社區(qū)居民提供了再就業(yè)機會，也改變了原有公共圖書館服務(wù)不健全的狀態(tài)，進而成為集信息資源共享、藝術(shù)活動、學(xué)習(xí)交流于一體的社區(qū)文化中心。

（三）有利于開展路線教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)

十八大以來，黨中央將“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”作為國家戰(zhàn)略發(fā)展決策之一。社區(qū)作為社會的基本單位，承擔(dān)著傳播主流信息及宣傳黨政路線的職能，因此，在發(fā)揮公共圖書館資源優(yōu)勢的同時，還能調(diào)動基層黨員干部參與文化學(xué)習(xí)的積極性。比如，公共圖書館通過開展優(yōu)秀黨員座談會、群眾路線教育、讀書交流會等活動，既能在社區(qū)營造出讀書學(xué)習(xí)環(huán)境，提升居民文化素質(zhì)，同時還有助于宣傳黨的教育，為根治封建迷信陋習(xí)以及建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)奠定精神支柱。

二、公共圖書館社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）公共圖書館服務(wù)內(nèi)容

1.公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀

上世紀(jì)90年代，我國實行以商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)和老城區(qū)為標(biāo)志的住房制度改革，徹底改變了原有的工作單位居住模式，這也是公共圖書館發(fā)展的開端。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)部的公共圖書館主要由上級部門承建，并下?lián)軋D書資料和相關(guān)設(shè)備，包括書刊架、閱讀展臺、一定數(shù)量的電子閱覽器材等，充當(dāng)基層教育、交流及文娛中心。

2.社區(qū)居民閱讀及文化需求

通過筆者的實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的社區(qū)讀者仍保留閱讀紙質(zhì)書籍的習(xí)慣，雖然電子閱覽具有高效便捷的特點，但社區(qū)讀者的年齡普遍處于青少年和老年階段，因此，受視力和精神狀態(tài)等方面的影響，較難以接受電子閱讀的方式，反而趨于傳統(tǒng)的紙質(zhì)書籍閱讀。不僅如此，在文化需求方面，文學(xué)小說、醫(yī)學(xué)等較為貼近生活的書籍廣受追捧。

（二）公共圖書館社區(qū)服務(wù)存在的問題

1.公共圖書館缺少政策扶植和建設(shè)資金

公共圖書館是社區(qū)居民進行文娛活動的場所，也具備居民參與社會交際及自主學(xué)習(xí)的附加功能。當(dāng)前，雖然公共圖書館均以“服務(wù)社區(qū)”為主要工作目標(biāo)，但在實際過程中，某些公共圖書館由于缺少相關(guān)政策規(guī)劃，并沒有將社區(qū)作為實際的服務(wù)對象，而是僅當(dāng)做日常工作的內(nèi)容，以至于無法發(fā)揮促進社區(qū)文化發(fā)展的作用。另外，除一些發(fā)達城市的公共圖書館以外，部分地方政府未能把公共圖書館建設(shè)列入工作計劃，導(dǎo)致公共圖書館因缺乏資金投入，始終處于半開放的狀態(tài)，即使有個別公共圖書館向社區(qū)開發(fā)，也存在館內(nèi)人員、管理制度混亂、館藏圖書長期不更新的問題，嚴重影響了社區(qū)文化發(fā)展的進度。

2.公共圖書館資源分配不均衡

盡管隨著《公共圖書館法》的頒布落實，給公共圖書館的發(fā)展帶來了基本法律保障，但對于某些社區(qū)公共圖書館，還存在無法可依的困境。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公共圖書館的維護與管理由基層政府承擔(dān)，出于地方性法律法規(guī)不健全的緣故，許多公共圖書館的現(xiàn)代化程度較差，無法滿足居民的閱讀需求。同時，我國公共圖書館覆蓋范圍較廣，但實際布局卻十分不科學(xué)，即使在北上廣等城市，也存在“五十萬人共享一個圖書館”的現(xiàn)狀。

3.工作人員素質(zhì)較低，群眾參與性不足

社區(qū)居民的廣泛參與是實現(xiàn)公共圖書館長久發(fā)展的根本保證，但從目前來看，許多公共圖書館在服務(wù)社區(qū)時，存在群眾參與度不足的問題。主要表現(xiàn)為社區(qū)不斷投入經(jīng)費組織圖書閱覽活動，居民興趣不高，甚至還有免費送書卻屢遭拒絕的現(xiàn)象發(fā)生。雖然這在一定程度上反映出當(dāng)前城鎮(zhèn)社區(qū)居民閱讀習(xí)慣下降，但究其原因，暴露出當(dāng)前公共圖書館服務(wù)人員素質(zhì)較差、并不能適應(yīng)工作需求的現(xiàn)狀，最終也導(dǎo)致了公共圖書館社區(qū)服務(wù)效果強差人意。

三、充分發(fā)揮公共圖書館社區(qū)服務(wù)資源優(yōu)勢的對策

（一）完善公共圖書館的服務(wù)理念

公共圖書館想要根植于社區(qū)并向外拓展業(yè)務(wù)，就必須要以居民為服務(wù)中心，時刻關(guān)注城市文化發(fā)展需要。不僅如此，地方政府部門還應(yīng)當(dāng)提高對社區(qū)公共圖書館的重視，制定科學(xué)有效的服務(wù)政策。

首先，堅持以服務(wù)社區(qū)居民為中心的原則，這不僅是公共圖書館的工作出發(fā)點，還應(yīng)該是當(dāng)前社區(qū)工作的主要內(nèi)容。在制定服務(wù)理念的過程中，還應(yīng)該意識到信息服務(wù)主體的重要性，并且明確圖書館服務(wù)對象，進而提高具有針對性的社區(qū)服務(wù)。

其次，傳統(tǒng)公共圖書館的信息采集、組織和加工的專業(yè)化服務(wù)體系和管理體制使得其服務(wù)范圍十分有限，文獻信息的功能也難以得到真正的發(fā)揮，因此，公共圖書館必須突破傳統(tǒng)的部門界限及封閉、單一的管理模式，逐步建立以圖書館為中心并聯(lián)合社區(qū)、科研單位和院校等作為主體的文獻資源保障體系，從而實現(xiàn)資源共享，通過組織、選擇、控制和傳播信息方式的更新來保證服務(wù)系統(tǒng)的開放性，合理利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，為社區(qū)居民提供更加全面的信息服務(wù)。

（二）加強用人及經(jīng)費制度管理

在市場經(jīng)濟的背景下，公共圖書館要在發(fā)揮公益性服務(wù)的同時，適當(dāng)?shù)亻_展長期的有償文化服務(wù)，以用于圖書館的維護及圖書更新。同時，還要制定關(guān)于服務(wù)資金的財務(wù)預(yù)算，合理利用經(jīng)費資金，用于購置專業(yè)的閱讀設(shè)備和專業(yè)器材。在用人制度方面，當(dāng)前大多數(shù)的公共圖書館都是采用“政府出資、勞務(wù)形式”的用人方式，人員監(jiān)管為社區(qū)負責(zé)。建議公共圖書館制定內(nèi)部規(guī)范制度，決不能過度依靠社區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，此外，在經(jīng)費充足的條件下，還可以聘請專業(yè)的外包公司，幫助公共圖書館開展專業(yè)服務(wù)。

（三）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引社區(qū)居民參與

一方面，公共圖書館發(fā)揮資源優(yōu)勢的前提便是要以居民為中心，將社區(qū)居民參與度作為根本。利用群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢，在社區(qū)內(nèi)定期開辦流動板報、生活技能講座、讀書會等文化活動。不僅如此，公共圖書館還應(yīng)該注重與其他社區(qū)的合作，構(gòu)建圖書資源共享平臺，通過各種捐書等公益活動，既有效解決圖書更新困難等情況，還可以強化居民的公共責(zé)任感，形成較強的公民意識和參與意識，增強社區(qū)的凝聚力。

另一方面，公共圖書館的社區(qū)服務(wù)也應(yīng)當(dāng)重視社區(qū)特色，結(jié)合社區(qū)實際需要提供具有針對性的特色化服務(wù)，在適應(yīng)社區(qū)居民深層次信息需求的同時，利用在圖書館主頁中設(shè)置讀者查詢、網(wǎng)絡(luò)疏導(dǎo)等菜單來給讀者獲取信息提供便利，借助公共圖書館社區(qū)服務(wù)的信息化建設(shè)來節(jié)省廣大讀者的時間，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語

現(xiàn)代信息資源的爆炸式發(fā)展使公共圖書館成為廣大居民獲取信息、增長知識的平臺，但社區(qū)服務(wù)對象的多樣化、不同社區(qū)居民信息需求的個性化也給公共圖書館社區(qū)服務(wù)的多樣化及個性化提出了更高的要求。公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過確保服務(wù)理念多元化、集成社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和做好服務(wù)方式的重組等措施，保證自身服務(wù)向社區(qū)的有效延伸，從而充分發(fā)揮公共圖書館在社會公共文化服務(wù)體系當(dāng)中的重要作用，真正實現(xiàn)公共圖書館的社會價值。

[1]呂略.關(guān)于公共圖書館社區(qū)服務(wù)的若干思考[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2014.

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[3]鄭直，張欣.基于公共服務(wù)理念的社區(qū)圖書館服務(wù)體系建設(shè)研究[J/OL].圖書館工作與研究，2016.

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