你與群眾有多親，群眾離你有多近重慶市渝北區民政的五則故事

◎ 渝北

你與群眾有多親，群眾離你有多近重慶市渝北區民政的五則故事

◎ 渝北

渝北，長江、嘉陵江兩江環抱，重慶主城區和兩江新區產業核心區，全區面積1452平方公里，轄11個鎮18個街道，人口達百萬。

如何做好事關百萬人“生老病死”的民政工作，渝北區民政局切實履行好民政部門保障和改善民生、加強和創新社會治理、提供和強化社會服務職能，讓更多老百姓享受到政府的“陽光雨露”，提升老百姓的幸福感。

故事1：40歲的孟春虹患有慢性腎衰竭，無法工作，丈夫在工地打工，每月有2500元的收入。按照以前的低保認定辦法，這個三口之家人均收入超過460元，高于低保標準。而她每個月光是透析就要耗費2000元左右，日子過得很艱難。

從2016年11月，她每個月都能拿到520元的低保金。這筆錢對于飽受病魔困擾的她來說，無疑能緩解沉重的家庭經濟壓力。

低保救助范圍擴大，1.4萬困難群眾有保障。2016年10月，渝北區正式實施修訂版的《重慶市渝北區城鄉居民最低生活保障認定辦法》，降低了低保門檻，擴大救助群體。像孟春虹這樣的因病致貧重病患者，就可根據新的低保認定辦法第六章第十七條：已建檔的城鄉特殊困難家庭，本人收入低于低保標準或者本人醫療等方面剛性支出大于收入的重病患者，可以單獨申請低保，給予個人差額保障。

低保的陽光雨露只是社會救助的一面，2016年，渝北區民政局通過不斷健全社會救助制度，全面實施精準救助，提高困難群眾的保障水平。在醫療救助方面，首次將因病致貧家庭重病患者納入了臨時救助范圍，救助封頂線和救助比例得到提升，困難群眾政策范圍內的住院醫療費自付水平降低；在臨時救助方面，將符合條件的“支出型貧困”家庭納入了救助范圍，解決了群眾突發性、臨時性、緊迫性的困難。

數據：新增低保對象1700余人，全區現有城鄉低保對象有14600余人，全年累計發放城鄉低保金近5200萬元。支出醫療救助資金3100萬元，救助困難群眾18萬余人次。支出臨時救助資金560余萬元，共計救助1200余戶次。緊急轉移安置受災群眾250人，投入冬春生活救助資金79萬元，安排倒房重建28間，9戶倒房群眾全部住進新房。

故事2：家住回興街道的殘疾老人岳青元，家中土房因為大雨大半面墻垮塌，行動不便的他無力修繕。渝北居家養老服務中心安排了多位助老員上門為老人解了老人的燃眉之急。

在渝北區，像岳青元這樣能享受到上門服務的老人會越來越多。當老人行走不便，有專人上門做飯、打掃衛生；老人臥病在床，有訓練有素的護理人員上門照顧……這一切得益于渝北區居家養老服務中心。

老有養孤有幫，社會福利事業長足發展。2016年，渝北區加快發展社會福利事業，全面落實老人、兒童、殘疾人福利，加強了政府保障性養老福利機構建設和養老服務產業發展，構建扶老救孤體系。11月，渝北區居家養老服務中心試運營，在全市率先探索建立“互聯網+”居家養老服務體系。老年人在家只要一通電話，就能享受家政服務、信息服務、緊急援助、主動關愛等四個方面的每周7×24小時線上線下服務，實現一對一上門照料護理。

目前，渝北區居家養老服務中心已在回興街道和寶圣湖街道開展試點，并為高齡、低保、失能、失獨四類共386名托底老人提供服務。

數據：新建社區養老服務站11個，現有敬老院34個、社區養老服務中心（站）63個、農村幸福院60個，社會辦養老機構13家，各類養老床位達到5803張，每千名老人擁有床位30張。支出農村五保、城市“三無”及孤兒體系兒童基本生活費2300余萬元，為經濟困難的高齡失能老年人發放養老服務補貼260余萬元。

故事3：腿腳不便的劉婆婆牙齒痛想去看醫生，得知這一消息后，仁愛社工服務中心的社工把劉婆婆抱上輪椅，送到了到農貿市場專門治牙痛的醫生那兒去看牙齒。

“三社聯動”成效明顯，基層社會治理有創新。渝北區實施了社區社會工作“330計劃”，引進3家專業社工機構共60余名專職社工，在12個鎮街、30個重點城鄉社區開展社區社會工作試點。

每個試點按照“一社區一品牌”的要求，探索和創設本社區的品牌項目。回興街道寶桐路社區的兒童成長促進項目針對單親家庭兒童、問題青少年及其他困難家庭兒童；仙桃街道金玉路社區為老年人開展了“六個老有”關愛服務；雙鳳橋街道安康路社區則為青少年開設“德智體美勞”社區課堂……30個社區社工服務涵蓋了老年人、青少年、特殊困難群眾等各類人群，共計55項服務內容。

“330計劃”是渝北區創新基層社會治理手段的一個縮影，渝北區積極引導多元主體參與，不斷推動基層社會治理創新，取得明顯成效：順利完成第十屆村（居）委會換屆選舉，全面啟動農村社區建設試點工作，城鄉社區建設不斷加強。出臺激勵扶持辦法，大力扶持公益慈善類社會組織，社會組織發展健康有序。第二次全國地名普查進展順利，圓滿完成渝北—長壽、渝北—合川邊界聯檢工作，行政區劃工作穩妥推進。

數據：開展社區社會工作集中服務3281次，個別服務10877人次，服務空巢老人、失獨老人、留守老人等老年群體2991人，服務農民工子女、單親家庭兒童、農村留守兒童等857人，服務其他特殊困難群體1944人。增設社區23個，全區城鄉社區達到349個。命名道路55條、小區6個。新增社會組織45家，總數達到467家。

故事4：2016年8月31日，渝北區駐區部隊退役戰士即將揮淚告別留下青春與汗水的第二故鄉，濃濃的離情別緒充滿軍營。就在這時，區民政局、區雙擁辦送來了紀念品和真誠的祝福，令戰士們感動萬分。

軍民融合邁向新高度，獲評全國雙擁模范城。2016年，渝北區廣泛開展擁軍優屬和擁政愛民活動，全力支持部隊建設。春節、“八一”等重大節日期間，區領導帶頭慰問駐區部隊，看望軍烈屬。各鎮街、各部門、各團體紛紛慰問部隊、重點優撫對象，開展專項宣傳、主題教育等活動，營造了濃厚的雙擁氛圍。2016年7月，渝北區被命名為全國雙擁模范城，實現重慶市雙擁模范城“六連冠”。

數據：投入4400余萬元支持駐區部隊建設。發放撫恤補助金3850萬元，醫療補助360余萬元，7100余名重點優撫對象生活、住房和醫療難題得到較好解決。發放義務兵家庭優待金714戶714萬元。發放退役士兵安置補助資金1260余萬元，311名退役士兵實現自主就業，安置率達100%。

故事5：2016年12月15日晚上9點，渝北區救助站工作人員第四次來到機場高速回興匝道下的橋洞，探訪棲身于此的一位流浪老人。這一次，老人終于被工作人員的堅持和誠意打動，同意接受救助，離開橋洞入住到渝北區救助管理站。

貼近民生溫暖百姓，民政公共服務提質增效。為切實保障生活無著流浪、乞討人員基本生存權益，渝北區建立了區、鎮街、村居“三級聯動”流浪乞討人員求助網絡，加強了受助對象尋親工作，借助網絡平臺幫助受助對象尋找親屬。入冬以來，渝北區啟動了“寒冬送溫暖”專項救助行動。累計開展街面救助行動14次，救助、勸導共計58人次，發放大衣、棉服、褲子、襪子、鞋子、帽子等御寒用品共計125件。

渝北區民政局立足“保障民生，發展民主，服務社會”，變管理為服務，變被動為主動，公共服務的范圍和質量有了明顯提高。一是借力“互聯網+”，實現行政審批事項在線咨詢和網上辦理，促使審批信息公開透明，辦件效率不斷提高。二是重點加強“情人節”“七夕節”等時間節點婚姻登記服務效率，服務水平顯著提升。三是推行惠民殯葬政策，為困難群眾和農村人口減免喪葬服務費，大力推進殯葬設施建設，啟動了天合陵園二期項目，區殯儀館新火化車間和治喪服務大廳投入使用。

數據：救助流浪乞討人員2600余人次，幫助受助對象成功尋親38人。辦理結婚、離婚登記共計21000余件，登記合格率達100%。為困難群眾和農村人口減免喪葬費170余萬元。