從整合性上把握全面從嚴(yán)治黨的大局

◎張曉明

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從整合性上把握全面從嚴(yán)治黨的大局

◎張曉明

（本文作者：西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

全面從嚴(yán)治黨作為我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，具有內(nèi)在的整合性與整體性，體現(xiàn)在正面的建設(shè)性、包容的主體性、辯證的過(guò)程性，闡明了從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。我們要做到干在實(shí)處、走在前列，實(shí)現(xiàn)治黨目標(biāo)與人民期待的良性互動(dòng)。

把握全面；從嚴(yán)治黨；整合大局

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼未來(lái)走勢(shì)，堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為主旨、把保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為主線，以上率下落實(shí)責(zé)任作為環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。

一、全面從嚴(yán)治黨“重要性、必要性、必然性”的整合把握

首先，從正反兩方面看全面從嚴(yán)治黨的重要性。辦好中國(guó)事情，就要干好中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，在于其具有思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，具有民眾支持的基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，而不是其他主義，這并不是說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義與其他主義沒(méi)有關(guān)聯(lián)，而是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義必須建立在科學(xué)社會(huì)主義的基礎(chǔ)上，不能以國(guó)情特色或者與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所存在的矛盾與斗爭(zhēng)來(lái)否定科學(xué)社會(huì)主義基本原則的正確性。當(dāng)然，中國(guó)特色社會(huì)主義要借助資本邏輯的可取之處，發(fā)揮自身優(yōu)越性，在最大限度規(guī)避資本邏輯負(fù)面效應(yīng)的前提下，利用資本邏輯，使社會(huì)主義占據(jù)主體地位、起主導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義具有兼容并蓄與和而不同的特質(zhì)，具有匯聚各方、整合力量、辦大事的功能。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨具有廣泛的民眾基礎(chǔ)，不忘初心、宗旨，把人民的信任變成為人民服務(wù)的作為。堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，不走照搬的邪路、倒退的老路，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)辟了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。

其次，從黨面臨的“考驗(yàn)”“危險(xiǎn)”認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的必要性。新時(shí)期，我們黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、外部環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多重考驗(yàn)；面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的多重危險(xiǎn)；面臨著中等收入陷阱、塔西佗陷阱、修昔底德陷阱等多重障礙。

歷史的經(jīng)驗(yàn)值得重視。原蘇共在有20萬(wàn)黨員時(shí)奪取了十月革命的勝利，取得政權(quán)；在有200萬(wàn)黨員時(shí)能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬(wàn)黨員時(shí)卻亡黨亡國(guó)，根本原因就是黨沒(méi)有經(jīng)受住考驗(yàn)、沒(méi)有征服危險(xiǎn)，沒(méi)有跨越陷阱。對(duì)于我們一個(gè)擁有8800多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的大型政黨，必須把全面從嚴(yán)治黨作為根本性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措，千錘百煉使之成自身硬的執(zhí)政黨，才能為推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引和政治保證。

再次，全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。我們黨具有自我革新、自我凈化、自我提高、自我完善的能力；“對(duì)的堅(jiān)持，不足的加把勁，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決”的原則，全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，黨的事業(yè)發(fā)展到什么地步，黨建事業(yè)就跟進(jìn)到什么地步，不斷持續(xù)地堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，針對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、全面從嚴(yán)治黨“建設(shè)性、主體性、過(guò)程性”的整合把握

首先，全面從嚴(yán)治黨具有建設(shè)性。這個(gè)建設(shè)性，體現(xiàn)在治黨核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。從宗旨使命方面，堅(jiān)持以人民為中心，聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，確保黨始終肩負(fù)起歷史使命，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；從主題主線方面，強(qiáng)調(diào)深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本力度；從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活方面，突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；從紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)是治本之策，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；從群眾路線方面，強(qiáng)調(diào)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中；從作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，持續(xù)努力、久久為功，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

其次，全面從嚴(yán)治黨具有主體性。這個(gè)主體性，就是說(shuō)全面從嚴(yán)治黨要緊緊圍繞建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、如何建設(shè)黨的問(wèn)題。使黨始終保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政為民的本色；增強(qiáng)黨拒腐防變與提高治國(guó)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。主體性不是把黨建成三權(quán)分立的執(zhí)政黨，而是建設(shè)成堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主相統(tǒng)一的黨，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

再次，全面從嚴(yán)治黨具有過(guò)程性。從嚴(yán)治黨是一個(gè)從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的轉(zhuǎn)變過(guò)程；是一個(gè)從“治標(biāo)”向“治本”的飛躍過(guò)程；是思想建黨、制度治黨良性互動(dòng)的過(guò)程。堅(jiān)持德法兼顧、寬嚴(yán)相濟(jì)，處理好法治與德治、他律與自律的關(guān)系，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，著力發(fā)揮巡視利劍作用，從作風(fēng)建設(shè)環(huán)節(jié)突破，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有效懲治群眾身邊的腐敗問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，更加堅(jiān)定人民群眾對(duì)黨的信任力。

三、全面從嚴(yán)治黨“基礎(chǔ)在全、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治”的整合把握

首先，“基礎(chǔ)在全”就是要把從嚴(yán)治黨要求全面落實(shí)。所謂全面，就是針對(duì)我們黨面臨的危險(xiǎn)、考驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)處境，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)與制度建設(shè)，齊抓共管，增強(qiáng)抵制風(fēng)險(xiǎn)與拒腐防變能力，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性。

其次，關(guān)鍵在“從嚴(yán)”。天下事必成于嚴(yán)，而毀于隨。堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭”，做到標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、懲治從嚴(yán)。嚴(yán)于思想建設(shè)，補(bǔ)精神之“鈣”，鑄思想之“魂”，擰緊“總開(kāi)關(guān)”；嚴(yán)于組織建設(shè)，科學(xué)選用干部，健全黨內(nèi)政治生活，健全黨的基層組織；嚴(yán)于作風(fēng)建設(shè)，“抓小、抓早”，更要“抓常、抓細(xì)”，踏石留印，抓鐵有痕；嚴(yán)于制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，不留“暗門”，不開(kāi)“天窗”。促進(jìn)黨員干部凝精聚魂，守住護(hù)好建黨、強(qiáng)黨、興黨的生命線。

再次，要害在“治吏”。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要害在治吏。吏治清明，才能政治清明。對(duì)黨的建設(shè)要真治、常治，正風(fēng)反腐、嚴(yán)明紀(jì)律。切實(shí)抓好思想教育這個(gè)根本，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)要求、動(dòng)真格，達(dá)到治吏的目的，形成良好的政治生態(tài)。

責(zé)任編輯：李冬葉