供給側結構性改革
——質量變革的動因

文/劉 剛

供給側結構性改革
——質量變革的動因

文/劉 剛

所謂“不欠債離岸”的質量管理模式，“債”是質量問題，“岸”是質量問題發生地。“不欠債離岸”是指不讓任何質量問題遺留到下一環節，在問題的發生地就地解決質量問題，將責任落實到各崗位、部門，最終確保所有的“債”，不離開自己的“岸”。

“不欠債離岸”質量管理模式正在引領企業對產品和服務質量進行質變性地提升，即進行“質量變革”

1. 服務方式的變革

基于“不欠債離岸”管理模式，從單一關注產品功能轉變為關注客戶的復合型需求，可以為客戶提供系統的解決方案和全生命周期的服務保障。使企業從賣產品轉向賣精品，從賣設備轉向賣系統，從賣硬件轉向賣軟件，從2.0時代的生產模式、管理模式、商業模式轉變為4.0時代的新模式。

2. 責任意識的轉變

從單純的注重自身發展到與關注客戶、供應商、戰略伙伴等相關方，逐步建立一個具有積極推動力量的企業形象，實現與相關方共同發展。

3. 質量管理機制的變化

通過“債”的分解落地，明確各層級職責與義務，使每個員工、崗位、部門有效履行責任，不讓“債”離開自己所管轄的“岸”，形成“人人參與交付、人人對其客戶負責”即全員、全過程、全生命周期的質量管理機制。

“不欠債離岸”質量管理模式的啟示

1. 戰略和細節統一是質量致勝的法寶

“不欠債離岸”的質量管理模式源于振華重工離岸交付的產品交付模式，由振華重工前總裁管彤賢提出，然后由現在的管理團隊總結提煉。全面考慮戰略發展，同時又具備良好的群眾基礎，這個要求在振華重工無人不知、無人不曉，并得以貫徹實施，做到了戰略和細節的統一。

2. 創新發展是去產能、去庫存的關鍵

振華重工這幾年按照企業整體發展戰略安排全面推動質量創新，取得顯著成效。這個創新過程既有產品創新、技術創新，比如全自動化碼頭系列產品的面世，也有模式創新，比如從2.0時代的商業模式轉變為4.0時代的新模式，同時還有管理創新，即全面總結和提煉了“不欠債離岸”的管理模式并加以推廣與實施。

3.“不欠債離岸”質量管理模式引起的質量變革使企業走向輝煌

“不欠債離岸”質量管理模式使企業及職工的理念、價值觀、愿景都在發生質的變化，隨之而來的是企業組織變革、模式變革。創新帶來的變化是新產品層出不窮，市場占有率進一步提高。截至目前，振華重工的全球市場占有率超過80%。

從質量角度看供給側結構性改革，有多個維度考慮。比如質量短板產生的供給側問題，假冒偽劣產品普遍存在、老百姓對質量安全不滿意、高端產品供給不足等等，究其原因主要有以下幾個：

第一，對消費者的保護力度不到位，主要包括保護消費者的機制體制不到位、政府引導下的消費者意識培育不到位、司法審理賠償機制不到位；第二，政府監管中簡政放權不到位，該放給市場的沒有放給市場，該政府管的沒有管好；第三，鼓勵技術創新、質量改進的政策不到位，使得高端需求不能滿足而低端需求過剩的問題十分嚴重；最后，就是地方政府因投資沖動引發的產能過剩等等。

供給側結構性改革將全面引爆質量變革，包括政府對質量監管思路、管理方式進行的變革，企業對質量管理模式、創新模式、產品制造模式進行的變革，以及隨之而來的消費者理念、消費模式的變革等，并將由此形成質量的社會共治，最終形成質量發展的新起點。

質量變革是企業去產能、去庫存的必經之路

目前，我國主要行業基本上都存在產能過剩的問題，比如鋼鐵產業、石油化工產業、煤炭產業等。產能過剩、產品庫存使行業基本上處于微利或者虧損狀態。以石油工業為例，根據近日中國石油和化學工業聯合會發布的《2016年度石化行業預警報告》，我國2016年新增煉油能力3 000萬噸，淘汰落后3 000萬噸，煉油能力維持8億噸左右，產能超過需求1.2億噸。實際可能更嚴重。中石化原董事長傅成玉說，2015年全國煉油能力達到7.5億噸，實際需求僅5億噸。估計到2020年，我國煉油能力將達到9億噸。煉油產能如果不嚴格控制，不嚴格淘汰低端產能、積極增加高端產能的話，煉油產能過剩必將造成產品質量下降。企業新產品開發投入不足、技術開發能力不足，技術落后使得高端石油化工產品無法生產，進而影響交通運輸業、汽車產業、航空產業等其他行業的發展。

企業在完成去產能、去庫存的過程中，必須經歷質量變革的過程，只有經歷質量變革洗禮的企業才有重生的希望。工業企業推進供給側結構性改革，將帶來整個制造業的質量變革，將成為推進制造業質量變革的核心動力。

隨著互聯網技術持續發展，智能制造將使產品制造方式發生革命性變化。同時，服務提供方式也將發生革命性變化。這些變化將促使質量管理的變革。比如，智能制造條件下產品將實現在線修復，必將引起質量管理的變革。同時，制造業質量管理的變革也將催生政府監管模式的改革。政府監管模式的改革是供給側結構性改革的重要一環。

中國的許多行業目前都面臨去產能、去庫存、去杠桿、降成本的問題。過剩的產能、庫存肯定要去，但如何去？以后又該如何發展，如何在去產能、去庫存的過程中提升企業的質量競爭力？

去產能主要是去掉低端技術水平的產能，主要是降低企業不合理的成本，比如砍掉一些部門，但不能“倒洗澡水連同孩子一起倒掉”，要保留質量部門并使之和其他部門平行（這是國際上質量管理專家對企業質量管理部門的最低要求）。同時，要加強現場的管理，加強技術創新和工藝優化，在提升產品質量的同時降低成本，要打開市場降庫存。

進入質量新時代帶來質量新的發展機遇，我們如何抓住這一新機遇來獲得質量的戰略優勢呢？

企業自覺開展質量變革是關鍵。比如，企業的戰略規劃如何圍繞愿景、核心價值觀、發展目標來展開？在戰略規劃中如何體現質量關鍵要素？企業的組織構架是否圍繞企業的戰略規劃配置？企業的創新體系如何構建、知識如何管理、創新和質量價值如何體現？企業員工是否認同企業的愿景、價值觀并自覺地實施企業的戰略？要針對這些問題在企業內部、外部全面實施質量變革，重建質量體系。

去產能應充分考慮“人機料法環”

企業獲得質量競爭優勢主要靠什么？首先是適合的質量（適合的就是好的）；其次是獨特的品牌優勢（要有知名度的品牌，一般品牌無法達到質量溢價的目標）；然后是各類優秀人才和核心技術，以及持續創新的機制和運行良好的體制。一家優秀企業應當具備的特質還包括：一是專注（專心做好一件事）；二是做強做優（企業做大很容易，但是要做強就很難。做到又強又大就是難上加難，如果一家企業具有天生的做強做優的品質，那就容易了）；三是創新，創新是質量提升之母；四是質量，質量是持續穩定增長的基礎。

供給側結構性改革有一個重要任務就是去產能，尤其是低端過剩的產能。去產能的過程是企業重新獲取競爭優勢的過程，活下來的企業將更具有競爭優勢。劉源張院士曾將影響產品質量的因素歸納為“人機料法環”。我們現在從質量的角度分析去產能，也可以借鑒它。去產能應充分考慮“人機料法環”，將有利于企業全面開展質量變革、全面推進質量致勝戰略、全面再生，重新崛起。

1. 人是影響去產能的關鍵因素

有人說人才不是核心競爭力。因為，人才沒有一個清晰的概念，而核心競爭力的權威定義是：“在一個組織內部經過整合了的知識和技能，尤其是關于怎樣協調多種生產技能和整合不同技術的知識和能力”。因此，提出管理才是企業的核心競爭力，其關鍵在于企業的機制和體制。我們認為，企業的機制固然重要，好的機制吸引人才、培養人才、成就人才，知識和技能的整合同樣如此。

但是，這都和人密不可分。沒有人或者說優秀的人去設計制度、執行制度，去整合知識和技能，沒有人去掌握知識和技能，企業將一無所有，所以我們認為企業核心競爭力的提升靠人、靠人才，只有這樣，才能持續提升質量競爭力。

根據國家質檢總局發布的制造業質量競爭力指數，質量競爭力有兩個維度：一是質量水平，包括標準和技術水平、質量管理水平、質量監督與檢驗水平；二是發展能力，包括研發與技術改造能力、核心技術能力和市場適應能力。質量競爭力與科技創新、技術進步、品牌戰略以及質量管理能力有關，這些能力又和人的能力有關，所以講提升質量競爭力關鍵在于提升人的能力，人才才是質量競爭力的核心競爭力。

2. 機（設備）是去產能的重要因素

如何避免設備（機器）低水平重復再投資。上海市早在2013年1月1日頒發的《上海市質量發展規劃》中就明確提出建立投資項目的自我評價制度。該規劃鼓勵企業建立基于項目基本情況、原材料質量、技術標準水平、計量基礎、質量安全、設備（裝置）先進性、質量管理能力等綜合分析的項目質量評價制度，來確保項目質量安全，防止低水平重復建設，提升項目質量水平。建立項目自我質量評價制度有利于防止低水平重復建設的發生，有利于提升項目水平和效益，有利于提高項目建設質量和產品質量。

3. 原材料是去產能必須充分考慮的基礎性因素

原材料是制造業的基礎，原材料供應不足或者質量不好都會嚴重影響制造業發展，影響產品質量。去產能和原材料行業的關系，一是促進資源的合理有效利用；二是如何在去產能時保護資源，避免資源過度開發。無論是水、石油或者礦產，首先面對的就是原材料加工業，如何合理利用、節能減排，又能保證加工后的原材料質量？除了要有技術、要有創新，可能還要有戰略的眼光。中國雖然地大物博，但是資源并非十分地豐富、各類資源的需求巨大，如何以全球眼光和國際戰略看待原材料供給，戰略儲備就顯得十分重要。比如，如何平衡好產能轉移、職工就業、產品出口和原材料進口的關系？如何平衡國內資源保護、原材料生產和產品出口的關系？如何考慮產業發展、勞動力就業和進出口拉動經濟的關系？產品出口是質量戰略的一部分，因此要充分考慮原材料戰略，要有國家級的原材料戰略規劃。

4. 創新驅動轉型發展，方法至關重要

去產能的路徑主要包括資本導向的重組（比如萬科企業收購案例）、政府導向的重組、自由戀愛式重組以及其他的關停并轉方式。去產能用什么方式要根據不同的行業、不同的企業使用不同的方式，以獲得各方都滿意的結果。去產能在產能嚴重過剩時期十分重要，但更重要的是去產能后行業的整合問題和走向問題。要用創新驅動促進行業轉型發展，對于企業而言如何創新產品、創新制造技術、創新制造工藝，如何走質量效益型道路都十分關鍵。

一般認為提升產品質量的途徑主要有：技術創新、質量改進和管理提升。技術創新推動產品質的飛躍，比如數碼技術的應用徹底改變了攝影行業格局，膠片技術、化學顯影等被淘汰。質量改進完善了創新技術，穩定和控制產品質量水平不斷提升，比如當年的彩電等離子技術和液晶技術之爭，因為液晶技術通過持續的質量改進解決了當初技術創新到產品制造過程中的質量問題而贏得了市場，等離子技術則始終無法解決電耗、大屏幕等質量問題而逐漸淘汰。管理提升則促進了技術創新和質量改進，通過管理提升，追求卓越質量，企業的效率大幅提高，創造力和質量競爭力持續提升，企業得以持續發展。

5. 環境是優先考慮的核心因素

如何保護自然環境、修復自然環境是21世紀各個國家十分重要的任務和責任，保護地球義不容辭。去產能、去庫存的發展環境也十分重要，比如政策的激勵、地方政府的態度、民間資本投資環境的營造等對去產能去庫存十分重要。從質量的角度講，發展環境最重要的是完善質量法律體系，重建我國的質量法律體系是重中之重。首先要明確質量立法的若干原則，比如產品責任嚴格責任原則、全面保護消費者的消費者至上原則、產品責任民事訴訟和第三方調解原則；其次是明確相應的體制機制，比如建立我國的技術法規體系、第三方合格評定機制、質量數據共享機制、建立產品風險管理、缺陷管理和信用管理制度；再有要加快制定消費品安全法、產品責任法、質量促進法等質量法律，加快修改標準化法、計量法、特種設備安全法、食品安全法等法律，形成促進企業發展、消費者滿意的良好環境。

上海市質量技術監督局）