忠誠、為民、擔當、律己 做焦裕祿式的縣委書記

◎何志強

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忠誠、為民、擔當、律己 做焦裕祿式的縣委書記

◎何志強

（本文作者：中共廣東省茂名市高州市委書記）

縣域治理是黨治國理政鏈條中的重要環節，縣一級工作的好壞，關系到國家的興衰安危。縣委書記崗位重要、責任重大，使命光榮，必須按照習近平總書記提出的“四有”“四種人”要求，負起“一線總指揮”職責，以焦裕祿同志為榜樣，為黨分憂、為民謀利，挑起保一方平安、促一方發展的“千鈞擔”。

一、把政治忠誠融入靈魂，努力增強“四個意識”，確保地方與中央同頻共振

縣委書記要心中有黨，做政治的明白人，必須把對黨忠誠、政治堅定作為第一位的要求，確保中央的大政方針在地方執行有力、落地生根。

一要做對黨絕對忠誠的模范。要把學習掌握馬克思主義理論作為必修課，堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要把學習習近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務，領會好習近平總書記治國理政新思想，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終站在黨的立場說話。把“四個意識”落實到具體行動上、體現在實際工作中，于細微處彰顯“核心”思想，始終與黨中央保持高度一致。

二要強化黨員干部的忠誠。縣鎮兩級黨員干部是貫徹落實中央決策部署的具體執行者，只有政治堅定，才能確保黨的路線、方針、政策全面貫徹落實到位。2015年來，我市更加重視干部隊伍的思想政治建設，將學習習近平總書記系列重要講話精神列為干部專題培訓的突出內容。集中全市優秀年輕干部進行了封閉式學習培訓，在市委辦公室率先開展“一月一學一論”學習研討，綜合運用微信、手機報等新媒體宣傳解讀，推動全市黨員干部學習常態化。把“注重選拔講政治講團結的干部”作為選人用人導向的第一條，目前全市黨員干部的“四個意識”明顯增強。

三要做好群眾凝魂聚魄的工作。堅持把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾。被周恩來總理譽為“中國巾幗英雄第一人”的冼夫人是我國南北朝時期嶺南地區百越女首領，歷經梁、陳、隋三朝，一生致力于國家統一和民族團結。冼夫人教導兒孫：“我事三代主，惟用一好心。”“好心”是冼夫人精神的核心。作為冼夫人故里，1500多年來，她深深影響了一代代高州人。我們把“好心”精神與社會主義核心價值觀相結合，提煉了“對黨對國是忠心、為民服務用全心、做人做事憑良心、止于至善進取心”的“好心高涼”精神，廣泛宣傳。“好心高涼”精神已成為全市人民的共同價值理念，在統一思想、凝聚人心、激發動力等方面的作用逐步顯現。

二、把群眾冷暖放在心窩，踐行黨的為民宗旨，將服務群眾的工作做實辦好

縣委書記要心中有民，做群眾的貼心人，認真向我們的榜樣——焦裕祿書記學習，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，心中始終裝著老百姓，真正做到為群眾干事。

一要實實在在為群眾辦好事。要以群眾的需求為導向，充分利用現有的資源和條件，為群眾辦更多的好事實事。2015年，我市將財政總支出的75%以上投向民生領域。成功創建省教育強市，通過了全國義務教育發展基本均衡縣的省級督導評估。扎實推進高速公路網建設，以及國道、省道、縣鄉道改造，改善了群眾出行條件。深入推進城鄉清潔工程，城市形象大為改觀，居住環境大為改善，我市被省列為新型城鎮化“2511”試點縣級市。針對臺風暴雨等自然災害頻發的實際，成立了千人應急處置大隊，有效應對了“7.21”強降雨、“彩虹”強臺風等自然災害，極大地降低了群眾的損失。扎實有效的工作，讓群眾感受到了實實在在的民生成效。高州還有4萬貧困人口，脫貧攻堅任務艱巨，我們要在精準脫貧上多想辦法、多出實招、多見真效，讓群眾生活更美好、笑容更燦爛。

二要千方百計讓群眾好辦事。將心比心，多問問、多想想群眾的所憂所盼，在實際工作中創設更好的條件服務群眾，讓群眾不跑“冤枉路”、不花“冤枉錢”。推進簡政放權，打通便民通道，在服務理念、方式和效果上狠下功夫，為群眾“好辦事”提供優質服務。2015年來，我市在合并鎮增設片區行政服務中心，在各行政村建立便民服務站，并建在辦公樓首層，一樓已招租出去的行政村，全部回收建服務站，讓服務站更加接地氣、更加接近群眾、更加方便群眾辦事。這一貼心服務，贏得了群眾高度贊許。

三要扎扎實實幫群眾解難事。如果說讓群眾好辦事是服務群眾的“最先一公里”，那么替民解難事就是服務群眾的“最后一公里”。要常想解民憂、排民難之良策。黨的群眾路線教育實踐活動以來，我市建立健全了鎮街直接聯系群眾工作制度，做到各村社區全覆蓋，服務群眾零距離、無縫隙。并將每周三定為直接聯系群眾工作日，所有鎮街干部包括“兩代表一委員”，當天全部到村社區上班，走村串戶，幫群眾排憂解難，使基層各種矛盾糾紛得到化解、群眾遇到的難題得到解決。

三、把責任擔當扛在肩頭，落實五大發展理念，帶領黨員干部和群眾謀事創業

發展是黨執政興國第一要務。全面建成小康社會歸根到底要靠發展，要靠鐵一樣的擔當。縣委書記要心中有責，做發展的開路人，遵循“五大發展理念”，在推動縣域經濟發展上領好路。

一要保持奮發有為的精氣神。在全面建成小康社會進入決戰決勝階段的關鍵時刻，要站得出來、沖得上去、豁得出去，面對困難敢說“跟我來”，面對挑戰敢喊“跟我上”。團結帶領干部群眾干事創業，要堅持原則、敢于碰硬，遇到困難不打退堂鼓，看到風險不掛免戰牌，帶頭堅守做人做事原則，鍛造作風、維護形象，樹立威信、贏得支持。

二要結合實際找準發展路子。要清醒認識，努力形成切合實際的發展思路，精準發力，把發展的步伐邁得更快更實。高州是“全國水果第一市”、廣東“四大文教之鄉”之一，醫療事業發展較快，具有良好的生態。突出短板是區位優勢不明顯，基礎設施建設水平不高。我們在綜合分析市情的基礎上，按照省委和茂名市委的工作部署，提出了“三個三”的工作思路，即緊緊扭住“三大抓手”加快交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、中心城區擴容提質，擦亮農業、醫療、教育“老三張”名片，打造生態、文化、文明“新三張”名片，將高州建設成為產城融合宜居宜業之城，如期全面建成小康社會。

三要勇當改革創新的急先鋒。改革才有出路，創新才能跨越。“五大發展理念”，創新排在第一位。要著力重點領域和關鍵環節改革，推進產業創新、市場創新、產品創新、管理創新，為發展添動力與后勁。目前高州經濟社會發展顯現了前所未有的好勢頭，很大程度上得益于改革和創新。2015年來，我市大力推進公立醫院綜合改革，促進了醫療事業快速發展，在省公布的醫療服務能力排行榜中，我市位列“十佳”縣市第一名，市人民醫院晉升“三甲”并在“十佳”縣級醫院中奪冠。創新農產品銷售方式，借助“互聯網+”發展農產品電子商務，發展了一大批網店和較大型的200多家平臺，使高州荔枝可以24小時內送達全國各地，促進了群眾大幅增收。借助包茂高速通車的機遇，創新發展“道口經濟”，使我市的倉儲物流、生態旅游、鄉村旅游等產業蓬勃發展。為加快綠色發展，更好保護高州水庫水源，創新推動速生桉改竹工程和竹產業，努力實現生態保護和群眾增收雙贏。

四、把修身律己鐫刻腦海，抓好班子帶好隊伍，形成求真求嚴求實的強磁場

政治路線確定之后，干部就是決定因素。抓班子、帶隊伍是縣委書記的重要職責。縣委書記要心中有戒，做班子的帶頭人，充分發揮示范作用，確保一方風清氣正，增強凝聚力，形成向心力，與廣大黨員干部一道共同奮斗。

一要做嚴于律己的表率。要樹立“從我做起、向我看齊”的標桿意識，自覺做到在修身立德、廉潔自律方面標準更高一等、要求更嚴一點，率先垂范，以身作則。要把黨性銘刻心中，帶頭踐行“三嚴三實”要求，做到慎獨慎微，任何時候都穩得住心神、把得住操守，從根本上筑牢拒腐防變防線。堅持以品德立身、用能力服人、讓業績說話、靠廉潔樹威，有身先士卒的勇氣、向我看齊的銳氣、走在前列的正氣、以上率下的底氣，將“帶頭”要求貫穿始終，帶動更多黨員干部走在前列、干在實處。

二要有抓班子的魄力辦法。對班子，要有監督，有批評，有要求，不能無原則地追求表面的一團和氣。堅持黨的民主集中制，嚴肅黨內政治生活，純正班子風氣，不斷提高解決自身和各方面矛盾和問題的能力。組織黨員干部過好黨組織生活，拿起批評與自我批評這個利器，敢于揭短亮丑，不怕紅臉出汗，通過積極的思想斗爭，洗滌思想、凈化靈魂。落實黨風廉政建設的兩個責任，對違反黨的紀律的領導干部，要及時扯袖子、敲警鐘；對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部，要及時選拔到各級領導班子中來。

三要完善制度管好隊伍。管好隊伍，制度建設是關鍵，要制定規矩、劃定紅線，通過制度管人管事管權。目前干部管理的問題是不作為、慢作為問題。2015年來，我們健全了一系列考核制度，廣泛實施針對鎮（街）村（居）、市直窗口單位、中小學校、派出所、衛生院的考核評議辦法，推動考核評議在各地、各部門、各層面全覆蓋；從嚴抓好干部年度考核，使廣大黨員干部在嚴格的考核中比拼，形成你追我趕的狀態；樹立正確的用人導向，注重選拔講政治講團結的干部、肯吃虧甘于奉獻的干部、具有創新精神的干部，注重在基層一線中、在比拼中公開公平公正選拔干部。公開遴選了一批優秀年輕干部到鎮街鍛煉，并對任職滿10年的副科級干部全面交流輪崗。正確的用人導向，有力促進了干部作風轉變，形成了想干愿干積極干，能干會干善于干的濃厚氛圍，推動了高州經濟社會又好又快發展。

責任編輯：江生亮