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結(jié)婚日期為何不能提前?

2017-01-25 20:49:42胡良武
中國(guó)民政 2017年19期

◎ 胡良武

結(jié)婚日期為何不能提前?

◎ 胡良武

案例

近日,葉某與妻子王某火急火燎地來(lái)到臨澧縣民政局婚姻登記處申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證,并再三請(qǐng)求結(jié)婚登記日期顯示為1997年。交談中工作人員了解到,1997年5月王某未婚先孕,因其未達(dá)婚齡無(wú)法領(lǐng)取結(jié)婚證,雙方父母聽(tīng)取了他人的建議匆匆為二人舉辦了婚禮。此后,二人便以夫妻名義正式生活在一起。而葉某一直在外務(wù)工也沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)辦結(jié)婚登記。2017年,葉某的居住地因旅游開(kāi)發(fā)涉及到土地征收,結(jié)婚證成為村民領(lǐng)取土地補(bǔ)償款的重要依據(jù)。根據(jù)當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償政策規(guī)定,村民按家庭人口領(lǐng)取土地補(bǔ)償款。其中,新登記結(jié)婚的一方和戶口沒(méi)有遷入的一方不得領(lǐng)取。了解到土地補(bǔ)償政策后,二人意識(shí)到了結(jié)婚證的重要性,為了避免家庭利益受到損失,這才急忙來(lái)到婚姻登記處提出補(bǔ)證申請(qǐng)。

由于二人只辦婚禮未辦結(jié)婚登記,依規(guī)不能按舉行婚禮之日補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證,只能補(bǔ)辦登記,并且登記日期只能為登記當(dāng)日。二人得知該情況后愁容滿面并表示難以理解。葉某認(rèn)為,婚姻登記機(jī)關(guān)按照舉行婚禮之日為其補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證合理合法。因?yàn)?,根?jù)當(dāng)?shù)亟Y(jié)婚習(xí)俗,二人已經(jīng)舉行了婚禮,婚后一直共同生活并已經(jīng)生兒育女,居住地的基層組織和周圍鄉(xiāng)親都知道其婚姻關(guān)系。況且,國(guó)家也認(rèn)可事實(shí)婚姻,婚姻法也有保護(hù)婚姻家庭利益的規(guī)定。因此,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按舉行婚禮之日為其補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。否則,屬于婚姻登記機(jī)關(guān)行政不作為,必要時(shí)有權(quán)向人民法院提請(qǐng)行政訴訟并賠償由此帶來(lái)的一切經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)二人的訴求和不解,工作人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了耐心細(xì)致的宣傳解釋工作,并提出了相關(guān)建議及解決辦法,最后為葉某王某補(bǔ)辦了結(jié)婚證。

評(píng)析

自1950年的第一部婚姻法開(kāi)始,我國(guó)就確立了婚姻登記制度,男女雙方只有辦理結(jié)婚登記,領(lǐng)取結(jié)婚證才能確立夫妻關(guān)系,其相關(guān)權(quán)益才會(huì)受到法律保護(hù)??墒牵F(xiàn)實(shí)生活中存在一些如葉某王某只辦婚禮未辦結(jié)婚證的“夫妻”,一旦遇到了辦事障礙,往往不知所措、懊悔不已,甚至請(qǐng)求婚姻登記機(jī)關(guān)能夠“網(wǎng)開(kāi)一面”。本案中,葉某王某的結(jié)婚登記日期為何不能提前?二人是否屬于事實(shí)婚姻關(guān)系?補(bǔ)辦結(jié)婚證的法律效力應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?筆者做以下幾點(diǎn)分析。

第一,同居日期不能等同于結(jié)婚登記日期,補(bǔ)辦結(jié)婚證不能等同于補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證,葉某王某的登記日期不能提前?;橐龇ǖ诎藯l規(guī)定:“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記。”由此可以看出,我國(guó)實(shí)行的是嚴(yán)格的結(jié)婚登記制度,男女雙方必須依法辦理結(jié)婚登記手續(xù),只有依法登記,婚姻關(guān)系才能得到法律認(rèn)可,其相關(guān)權(quán)益才能受到法律保護(hù)。因此,雖然葉某王某舉行了結(jié)婚儀式,并且以夫妻名義共同生活了20年,還養(yǎng)育了自己的孩子,當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織和周邊群眾也知道他們的婚姻關(guān)系,但儀式婚不能代替依法登記,只能通過(guò)補(bǔ)辦結(jié)婚登記確立其婚姻關(guān)系。更不能以補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的方式提前登記日期。因?yàn)椋a(bǔ)辦結(jié)婚證與補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證其登記性質(zhì)有所不同。一是針對(duì)的對(duì)象不同。補(bǔ)辦結(jié)婚證是指符合結(jié)婚條件,但沒(méi)有及時(shí)領(lǐng)取結(jié)婚證而申請(qǐng)補(bǔ)辦登記的當(dāng)事人;而補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證是指已經(jīng)進(jìn)行過(guò)結(jié)婚登記,但因證件遺失或者損毀而申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的當(dāng)事人。二是結(jié)婚登記日期不同。補(bǔ)辦結(jié)婚證的登記日期為登記當(dāng)日;而補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的登記日期為曾經(jīng)的登記日期。因此,葉某王某依規(guī)只能按補(bǔ)辦規(guī)定登記。可見(jiàn),婚姻登記機(jī)關(guān)按補(bǔ)辦程序?yàn)槠涞怯洸贿`法,人民法院也會(huì)依法駁回其訴訟請(qǐng)求。

第二,二人并非事實(shí)婚姻關(guān)系,葉某王某對(duì)事實(shí)婚姻含義理解有誤。根據(jù)《婚姻登記條例釋義》的相關(guān)解釋,我國(guó)有條件地承認(rèn)事實(shí)婚姻,是針對(duì)未按婚姻法第八條規(guī)定辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義共同生活的男女,起訴到人民法院要求離婚的規(guī)定。2001年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》對(duì)事實(shí)婚姻進(jìn)行了界定,即“1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以前,男女雙方已符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的,按事實(shí)婚姻處理;1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以后,男女雙方符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其在案件受理前補(bǔ)辦結(jié)婚登記,未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,按解除同居關(guān)系處理。”根據(jù)以上規(guī)定的理解,事實(shí)婚姻關(guān)系的認(rèn)定具有一定的條件,即在司法實(shí)踐中,由人民法院對(duì)規(guī)定年限內(nèi)符合結(jié)婚條件而沒(méi)有辦理結(jié)婚證共同生活的男女,因處理“婚姻糾紛”時(shí),對(duì)其婚姻關(guān)系的認(rèn)定和適用。具有以下幾個(gè)方面的專一性:一是對(duì)象專一。專指未按婚姻法第八條規(guī)定辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義共同生活的男女;二是事由專一。專指處理“婚姻糾紛”;三是適用專一。專指人民法院適用;四是時(shí)效專一。專指1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以前,男女雙方已符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的,按事實(shí)婚姻處理。另外,根據(jù)“法無(wú)授權(quán)為禁止”的原則,婚姻登記機(jī)關(guān)在婚姻登記過(guò)程中不得適用該規(guī)定。可見(jiàn),葉某王某對(duì)事實(shí)婚姻的含義理解錯(cuò)誤。

第三,葉某王某補(bǔ)辦登記后的效力從雙方均符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件時(shí)起算。2001年修訂的婚姻法增加了補(bǔ)辦結(jié)婚登記制度,從積極的角度重申了辦理結(jié)婚登記的必要性?!痘橐龅怯洍l例》第八條規(guī)定,“男女雙方補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,適用本條例結(jié)婚登記的規(guī)定。”即補(bǔ)辦結(jié)婚登記與辦理結(jié)婚登記其登記程序、登記日期、婚姻檔案順序編排等,均并入到了結(jié)婚登記一類。但是,為了便于追溯補(bǔ)辦登記后的效力問(wèn)題,二者存檔的聲明書(shū)其樣式和聲明內(nèi)容稍有區(qū)別,即結(jié)婚登記當(dāng)事人填寫的是《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書(shū)》,補(bǔ)辦結(jié)婚登記當(dāng)事人填寫的是《申請(qǐng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書(shū)》,補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明中增加了“本人與對(duì)方自_年_月_日起以夫妻名義同居生活,現(xiàn)均未再與第三人結(jié)婚或以夫妻名義同居生活”的聲明內(nèi)容。關(guān)于補(bǔ)辦結(jié)婚登記的效力問(wèn)題,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》(法釋〈2001〉130號(hào))第四條規(guī)定,“男女雙方根據(jù)婚姻法第八條規(guī)定補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件時(shí)起算?!睋?jù)此,葉某王某在社會(huì)活動(dòng)中,如需追溯其補(bǔ)辦登記效力,首先到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)印補(bǔ)辦登記檔案資料,然后依規(guī)向人民法院申請(qǐng)予以確認(rèn)。

(作者單位:湖南省臨澧縣民政局)

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