會計(jì)監(jiān)督檢查工作全面推廣“雙隨機(jī) 一公開”機(jī)制

財(cái)政部在會計(jì)監(jiān)督檢查工作中積極貫徹國務(wù)院“雙隨機(jī)一公開”要求，率先開展隨機(jī)抽查。2015年7月國務(wù)院出臺了國辦發(fā)58號文件，要求大力推廣雙隨機(jī)檢查機(jī)制，建立隨機(jī)抽取對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，并面向社會公開檢查結(jié)果。這是深化政府體制改革的要求，是政府機(jī)關(guān)自我的革命，核心目標(biāo)就是要降低制度性交易成本，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推廣“雙隨機(jī)、一公開”的部署和要求，在財(cái)政部所有對外執(zhí)法檢查中，監(jiān)督檢查局率先開展了會計(jì)監(jiān)督隨機(jī)抽查。2016年6月，監(jiān)督檢查局在條法司、會計(jì)司、機(jī)關(guān)紀(jì)委、巡視工作辦公室、中紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組、信息網(wǎng)絡(luò)中心、中國注冊會計(jì)師協(xié)會等單位以及媒體的現(xiàn)場監(jiān)督下，隨機(jī)抽取了由財(cái)政部直接檢查的大型證券資格會計(jì)師事務(wù)所名單，并通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站向全社會公開。同時(shí)，在開展會計(jì)師事務(wù)所檢查時(shí)，隨機(jī)抽取不同類型、規(guī)模的審計(jì)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)延伸檢查企業(yè)、行政事業(yè)單位，對其會計(jì)信息質(zhì)量、稅收繳納、財(cái)政資金使用、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行全面檢查，有效提升隨機(jī)抽查的綜合成效。此外，財(cái)政部還以點(diǎn)帶面，推動各省級財(cái)政部門對會計(jì)師事務(wù)所全面開展了分類監(jiān)管，隨機(jī)抽選了近千家會計(jì)師事務(wù)所作為2016年檢查對象。10月14日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查工作細(xì)則，對隨機(jī)抽查工作的組織實(shí)施、抽查程序、對外公布等內(nèi)容作了具體的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入、財(cái)政支出、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會計(jì)等8項(xiàng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一處理處罰。11月28日，財(cái)政部對外發(fā)布《中華人民共和國財(cái)政部會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告（第三十五號、第三十六號、第三十七號）》，對專員辦和地方財(cái)政部門2015年會計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理處罰結(jié)果以及整改情況進(jìn)行了公告。其中三十五號和三十七號公告分別對金融類企業(yè)、非金融企業(yè)和證券資格會計(jì)師事務(wù)所的檢查結(jié)果進(jìn)行了逐戶公告。

通過公開公正文明執(zhí)法，有效規(guī)范財(cái)經(jīng)會計(jì)秩序，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。