國家民委財務會計工作

2016年，國家民委財務工作嚴格按照“推進績效管理年”的部署，圍繞民族工作和民委工作大局，重點強化財務管理制度建設，全面規范財務管理，努力履行好爭取資金項目、管理資金項目的職責，積極協調爭取財政資金支持，指導、監督和檢查各項財務管理工作的落實，較好地完成了全年任務。

一、強化財務管理指導和監督檢查，有力推動財務工作創新發展

認真貫徹落實《預算法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等財經法規，嚴格執行中央八項規定精神，全面強化財務管理指導和監督檢查，以完善制度建設為目標，以規范財務管理程序為重點，集中力量，認真梳理近年來出臺的財務管理制度規定，抓好制度規定的廢改立工作，編寫了《財務管理制度匯編》《財務管理制度摘編》等財務管理業務指導文件，進一步規范財務管理工作，消除了財務管理廉潔風險，實現用制度管人、管事、管物，有力推動了財務工作創新發展。

二、積極爭取各類資金項目，努力履行好服務和保障職能

針對國家經濟下行壓力增大，財政狀況比較困難的實際，認真學習研究中央財政政策，掌握財政資金安排方向，摸清委系統資金需求重點和難點，積極加強與國家發改委、財政部等部門對接，做到主動匯報、充分溝通、全力協調，實現了全委經費預算逐年均有所增長。一是實現2016年年初部門預算46.95億元，與上年預算相比，增量達2.52億元，實現經費連年增長。落實“第五屆少數民族文藝會演”專項經費，增加中國民族語文翻譯局“民委文化單位解困”專項經費和“全國民族語文翻譯信息化”專項經費；增加中央民族干部學院“民族干部培訓經費”項目經費；增加中國民族博物館“少數民族文物搶救征集”項目經費，新增“中國少數民族電影工程”和“國家民委委員制建設”專項，有力保障了民族工作任務正常開展。二是追加2016年部門預算2.145億元，包括委屬高校預算執行、學生資助績效獎勵經費、建設世界一流大學（學科）和特色發展引導專項資金，全年財政撥款預算達49.09億元，比上年47.14億元增長4.14%。三是積極爭取2016年中央預算內基本建設投資1.5億元，實現了對投資項目的嚴格把關和有效管理。協調國家發改委將中央民族歌舞團業務樓問題列入中央預算內投資計劃。四是指導中央民族大學加快新校區建設，新校區土地預審已獲國土資源部批準，相關手續已辦理完畢，國家發改委將正式安排分年度投資計劃，主體樓群建設將正式進入實施階段。五是大力推動中國民族博物館建設工作開展。根據國辦二局關于啟動中國民族博物館項目建設工作的意見，與中國民族博物館積極同北京市政府進行協商，確認中國民族博物館的建設用地選址、明確建設用地費用補償標準，盡快推動項目立項申請工作落實。六是積極協調財政部，力爭在2017年預算中解決中國民族語文翻譯局基本支出不足問題。七是積極開展財務管理研討交流。針對委屬高校資金量大，經濟活動復雜，財務風險隱患多的現狀，及時組織委屬高校財務預算管理座談研討活動，邀請財政部教科文司領導蒞臨指導，舉行經驗交流、業務探討，印制了制度辦法匯編，實地考察了武漢大學和中國地質大學，促進委屬高校財務管理科學化和規范化。

三、全面加強財務管理，確保年度財務管理任務順利完成

在做好服務保障的同時，充分認識到監督管理職責的重要性，堅決把紀律和規矩挺在前面，著力加強了對委系統財務工作的監管力度。一是全力做好預決算管理工作。堅持從高校抽調業務骨干組建會審小組，對預決算報表及編制說明進行會審，查找問題，總結經驗，促進預決算管理工作開展，出色地完成了2016年預算和2015年決算的公開工作。國家民委2015年部門決算編報工作在財政部的評比中榮獲三等獎，國有企業決算編制工作連續三年獲得財政部通報表揚。二是大力開展各類財務管理專項檢查，重點組織委屬預算單位開展“賬外賬”和挪用資金專項清理、銀行賬戶和大額資金存放情況專項統計、財務管理風險點排查等檢查，及時消除財務管理風險點。督促各高校修訂完善財務管理制度，全面加強對委系統財務管理工作的指導和監督。派出檢查組，赴中南民族大學、北方民族大學和大連民族大學等委屬預算單位檢查和調研基建、資產管理和政府采購等工作；赴云南省開展了民族工作經費使用情況專項檢查，切實提高財政資金使用效益。三是全力配合審計署民族宗教審計局對國家民委2015年度預算執行等情況的審計，根據審計整改要求和委黨組指示精神，及時印發《國家民委關于開展2015年度預算執行等情況審計整改工作的通知》，明確整改時限和措施，嚴格落實審計整改責任。截至2016年11月，審計發現問題已全部整改完畢。同時，順利完成委屬單位法人任期經濟責任審計招標和實施工作。四是根據財政部《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》，全面啟動國家民委系統預算單位內部控制基礎性評價工作，大力推進各預算單位建立內部控制制衡機制，強調流程再造和信息化手段的運用，排查財務風險，做到關口前移。五是根據《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，全面加強科研項目管理，按照時間表和任務清單，細化實化政策規定，進一步加強監督督導，打通政策執行中的“堵點”，強化自我約束和自我規范，確保各高校中央財政科研項目資金管理落到實處。六是截至2015年底，順利完成資產大清查工作。七是及時成立國家民委事業單位公務用車制度改革領導小組，召開會議，專題研究部署，派員赴其他部委考察學習，指導各單位研究制定車改方案，有序推進中央企事業單位公務用車制度改革工作。各單位將根據批復車改實施方案組織開展車改工作。八是反復與財政部多次協調，克服中央民族歌舞團臨時申請政府采購預算等困難，圓滿完成了通過單一來源采購方式采購第五屆全國少數民族文藝會演開、閉幕式演出服務任務，保障了演出順利開展。九是健全和完善政府采購組織管理體系，規范政府采購工作流程，重點抓好批量集中采購和進口設備采購，嚴格控制協議供貨規模。十是突出抓好財務管理宣傳工作，繼續制作宣傳櫥窗，完善財務司子網站建設，全面加強財務管理信息報送工作，建立信息采用月通報制度，信息報送工作進步顯著，有力宣傳了財務管理工作。