海洋部門財務會計工作

2016年，海洋部門財務會計工作深入貫徹黨中央、國務院各項決策部署，按照“十三五”時期海洋工作總體思路，圍繞國家海洋局黨組確定的五大體系和六大工程，立足財務會計管理，全力保障和推進海洋事業發展。

一、規范預算管理，提高資金保障力度

（一）加強重點任務資金保障力度。生態文明建設成果顯著。著眼控制近岸海域污染。海洋業務能力穩步提升。國家海洋利益得到有效維護。圓滿完成第32次南極科考和第7次北極科考。拓展深海利益空間，維護國家在深海區域的合法權益。促進新型大國關系發展，助推“一帶一路”建設。

（二）掌握財政預算改革一年來出現的新情況，廣泛征求意見建議，進一步完善預算管理流程。推動《海洋調查預算定額標準》的制定和完善工作，為海洋調查預算編制的標準化打好制度基礎。

（三）規范轉移支付專項資金申報，促進地方海洋經濟發展和海洋生態文明建設。按照十八屆五中全會提出的“開展藍色海灣整治行動”的工作部署，聯合財政部印發《關于支持實施藍色海灣整治行動的通知》，支持沿海城市進行海灣綜合整治和海洋經濟監測等工作。聯合財政部組織沿海省區市申報實施方案，擇優確定了獎補的市縣。

（四）根據國辦督查室和財政部對結轉資金的工作要求，開展局屬單位結轉資金自查。將當年預算和結轉結余資金分開通報，監督預算單位加快預算執行。與相關單位和部門簽定預算執行責任書，明確預算執行要求。

二、推進內控建設，明確今后工作重點

（一）印發《國家海洋局全面推進行政事業單位內部控制建設的工作方案》，成立以局長為主任的內控委員會，局屬單位組織機構、工作方案和具體措施日益完備，二級預算單位全部建立了工作機構，制定了五年工作方案和年度工作計劃，內控工作責任逐步落實。

（二）按照財政部的要求，完成內部控制基礎性評價工作，并將內部控制基礎性評價報告作為2016年部門決算報告的重要組成部分報送財政部，通過基礎性評價，預算單位清晰的認識到本單位內控重點和需要彌補的短板，明確了努力方向。

（三）推進行政事業單位內控規范實施，梳理完善局屬二級預算單位的各項規章制度，每個單位均編印了《內部控制文件制度匯編》，便于內部管理和接受外部監督。

三、夯實基礎工作，提高財務管理水平

（一）加強監督檢查，不斷規范會計基礎性工作。以考核促規范，繼續進行會計基礎工作規范化考核。結合預算和內部控制工作，開展財務會計人員培訓工作。樹立會計人員愛崗敬業、無私奉獻的正面典型，向從事財務會計工作滿30年的會計人員頒發會計人員榮譽證書。自2004年至2016年底，全局共有99名會計工作者獲得會計人員榮譽證書。

（二）完善資產管理，規范政府采購行為。一是印發了《國家海洋局行政事業單位資產清查工作方案》，組織局屬各級單位完成資產清查工作。組織開展公務用車改革。按照分類指導、逐級審核的原則，分步實施，核實實有車輛情況，測算節支率、嚴格把控涉改人員的改革方式和標準，確保公務用車改革的各項工作平穩完成。二是加強對國有資本的監管。納入國有資本經營預算管理的企業范圍逐年擴大。不斷提高企業月報的管理水平，企業經濟效益月度快報工作獲得財政部通報表揚。三是經財政部同意，為大型專項申請單一來源采購，采購方式由“一年一申報”變為“一簽三年”，簡化審批程序。規范局屬單位辦公設備采購方式，掌握全局辦公設備采購計劃，將政府集中采購工作引向深入。政府采購信息統計工作獲得財政部通報表揚。

（三）按時保質的完成各類決算編報。提高部門決算編報質量，推進財務數據標準化建設。在部門決算編審工作中，建立決算數據標準庫，將部門決算工作數據預置在信息化系統中，在不同類型的決算報表間共享數據，提高了決算編報工作效率和數據準確度。2015年度部門決算被財政部評為一等獎。