黑龍江省會計工作

2016年，黑龍江省會計管理工作全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省委經濟工作和全省財政工作會議精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，在夯實基礎管理，著力創新發展，強化會計監管，提升服務效能等方面積極開展工作，取得了明顯成效。

一、會計主體依法核算能力繼續提升

一是開展新修訂會計準則制度宣傳培訓。圍繞會計改革與發展任務，組織開展了《政府會計準則——基本準則》《政府會計準則第1號——存貨》等4項具體準則及《會計檔案管理辦法》等新修訂會計準則制度的宣傳培訓工作，督促省直各單位及市縣財政部門開展培訓，促進全省政府會計主體盡快適應權責發生制政府綜合財務報告制度的改革需要，規范政府會計核算，提高會計信息質量，確保新制度順利銜接和平穩過渡。二是繼續推進財政支農惠農政策培訓。修訂印刷了4 000冊《財政支農惠農政策問答》培訓手冊，免費發放至各市縣財政部門，將最新財政支農政策傳達給廣大基層財政人員、農村村干部和財會人員。搭建了財政支農網絡培訓平臺，打通政策培訓“最后一公里”，實現了財政支農政策網上培訓，將政策培訓延伸至鄉村末梢，進一步擴大了培訓覆蓋面，節約了培訓成本。

二、內控評價和會計檢查以評促建

一是開展全省行政事業單位內控基礎性評價。根據財政部統一要求，以量化評價為導向，對全省行政事業單位內部控制基礎情況進行“摸底”評價，并抽選部分行業單位進行檢查，以評促建，進一步指導和促進各單位有效開展內部控制建立與實施工作，使各單位在內控建設過程中有的放矢，推動各單位如期完成內部控制建立與實施工作。二是全面總結全省行政事業單位內控建設情況。對全省行政事業單位內部控制建設工作動員部署情況、協調工作機制建立情況、具體實施方案、宣傳培訓情況、經驗做法、取得的階段性成效進行全面總結，重點突出創新性及其成效，形成全省總結材料和案例材料上報財政部。三是開展會計執法檢查工作。對省教育廳及部分高等院校共26家單位開展財務管理、會計人員從業資質等情況進行專項檢查，重點檢查會計機構設置、會計人員配備和內部控制建設以及會計處理違法違規情況。檢查發現會計機構負責人不具備任職資格、從事會計工作人員無證上崗，以及部分單位財務管理混亂等問題。對于查出的問題，予以通報，責令被檢查單位整改，對會計人員加強培訓，對不符合任職資格的人員調整崗位，規范會計工作，嚴肅法規法紀。

三、高端會計人才儲備穩步增加

開展了全省第五期會計領軍（后備）人才的考試選拔工作，并首次選拔30名財政系統會計領軍（后備）人才。完成二期、三期、四期、五期領軍學員集中培訓。組織開展二期領軍學員的畢業答辯工作，57名學員全員順利畢業。截至2016年底，共選拔培養246名省級會計領軍（后備）人才，全省高端會計人才儲備得以充實優化。全省會計領軍人才的引領、帶動作用已逐步顯現，領軍人才聯合企業研發了“智能繳費機器人”成功落地，實現了高校自助繳費、查詢和票據打印一體化服務，該項研發是智能財務的創新成果，更是“管理會計+互聯網”在高校的推廣應用。此項成果在國內位于領先水平。該產品在全國高校推廣，實現銷售收入2 000多萬元。

四、以代理記賬服務撬動創業創新

一是開展政府購買代理記賬服務試點。在牡丹江、齊齊哈爾設立試點，探索以“政府購買服務”形式為小微企業無償提供會計代理記賬服務，減輕小微企業創新發展壓力，促進“大眾創業，萬眾創新”，兩個試點取得初步成功。二是完成代理記賬發展調研報告。赴上海、南京等地開展調研工作，學習其先進經驗及做法，為下一步制定出臺全省代理記賬行業健康發展的制度規范及具體做法提供了有效參考，并根據調研情況完成了全省代理記賬行業的調研報告。三是下發《黑龍江省代理記賬管理實施辦法》。開展“全國代理記賬機構管理系統”培訓，進一步規范全省代理記賬活動，促進代理記賬行業健康發展，為全面推開管理系統使用奠定基礎。

五、會計職稱考評改革探索推進

一是研究推進優秀專業技術人才評價機制。深入貫徹《關于深化人才發展體制機制改革的意見》精神，對破格晉升高級會計師職稱工作開展調研，并在征求省內部分專家學者相關意見的基礎上，形成專項調研報告報送全省職稱改革委員會，為推進職稱制度改革，優化會計行業高端人才結構提供決策依據。二是首次采用政府購買服務模式開展資格考試工作。與在哈高校簽訂政府采購合同，通過政府購買社會服務模式開展省直考點會計專業技術資格考試工作，有效整合了社會高校資源，進一步規范了財政資金使用方式，優化了考試公共服務的效率和質量，為創新公共服務供給機制提供了有益探索。三是平穩完成2016年度會計專業技術初中高級資格考試和評卷工作。全省初中高級會計資格考試共報考40 931人，較上年度增加3 842人，各地各批次考試平穩順利。考試期間，財政部巡視組對哈爾濱、大慶、省直三個考點開展巡視，對全省的整體部署，以及考點的組織籌備、軟硬件設施、考點環境、人員配備、應急預案等給予較高評價。

六、調查研究工作深入開展

一是開展管理會計案例征集活動。為貫徹落實《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，積極配合財政部開展管理會計案例征集活動，下發活動文件，明確活動要求和時限，經全省報送，專家評定，選送10份案例報送財政部。二是組織全省企業會計準則制度和會計法修訂問卷調查工作。按照財政部要求，先后在全省對企業會計準則制度、會計法實施和修訂工作開展問卷調查，采取多種方式宣傳、動員廣大會計人員參與調查，并協調繼續教育培訓機構配合做好相關學分設置和服務工作，提高廣大會計人員參與調查的積極性，為財政部制定制度規范提供參考。三是開展征求意見工作。配合財政部年度新制度規范修訂計劃，組織了《企業會計準則通用分類標準保險業和證券業擴展部分及公式鏈接庫（征求意見稿）》《小型企業內部控制規范（征求意見稿）》《會計軟件數據接口第1部分：企業》《政府會計準則第XX號——公共基礎設施（征求意見稿）》等制度政策的征求意見工作，并按時反饋有關意見和建議。

七、會計從業資格管理有序推進

進一步完善工作流程，強化服務理念，升級軟硬件設備，實現外網數據實時更新。一是從業持證人數穩步增長。全省共受理會計從業資格考試報名81 042人次，同比增長8%，實際參加考試68 649人次，考試通過人數27 213人。其中，省直受理報名40 480人次，實際考試34 139人次，考試通過14 398人。二是會計人員調轉業務暢通。全省共受理會計從業資格調轉9 733人次。其中，省外調入845人次，調出省外3 618人次，省內調轉5 270人次。省直調轉3 086 人次，其中，省外調入102人次，調出省外1 919人次，省內調轉 1 065 人次。三是繼續教育促進知識更新。全省共有 128 059人完成繼續教育，其中省直26 441人。197 751人辦理了換證業務，1 726人辦理了補證業務， 11 611人更新了檔案信息。

八、持之以恒加強作風建設

堅持支部每周學習制度，合理安排政治學習與業務學習，加強干部的思想教育，進一步增強“四個意識”，嚴肅黨內生活，強化和接受黨內監督，履行好黨風廉政建設責任。認真開展“兩學一做”學習教育，積極弘揚“三大精神”，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，加強全體黨員干部和工作人員作風建設，以德促管；完善會計管理工作流程和規范制度，以規促管，努力建設一支講大局、精專業、有思路、敢擔當、干實事、守紀律的財政會計管理干部隊伍。