安徽省會計工作

2016年，安徽省會計工作以會計管理工作轉型為抓手，進一步理清思路，拉升標桿，堅持“六個著力”，實現財政會計管理“十三五”規劃良好開局。

一、著力會計準則制度宣傳貫徹，服務財政改革發展

（一）加強會計準則制度的宣傳培訓。為確?！墩畷嫓蕜t——基本準則》及后續相關準則、制度有效貫徹實施，會同省財政干部教育中心聯合舉辦政府會計準則制度培訓班，并邀請財政部會計司副巡視員王鵬授課。省直100余家部門單位和16個市級會計管理部門負責人共計150余人參加培訓會。

（二）服務供給側結構性改革，做好會計制度服務。貫徹落實好《規范“三去一降一補”有關業務的會計處理規定》和《增值稅會計處理規定》，會同省國資委和財政廳相關處室妥善處理涉及企業兼并重組、債務處理、政府補助、破產清算、增值稅繳納等會計處理問題。

（三）積極做好新頒布準則制度配套、銜接、完善。一是會商省檔案局會簽下發《關于新舊〈會計檔案管理辦法〉有關銜接規定的通知》，確保新《會計檔案管理辦法》有效實施，實現新舊辦法平穩過渡。二是貫徹《代理記賬管理辦法》，修訂《安徽省代理記賬管理實施辦法》。下放審批權限，細化工作流程，簡化審批備案。三是積極組織參與財政部《會計法》修訂問卷調查；組織參與財政部《小型企業內部控制規范（征求意見稿）》《企業產品成本核算制度—煤炭行業（征求意見稿）》《企業會計準則制度》等新制度制定工作。

二、強化內部權力運行制約，推進行政事業單位內部控制建設

全面推進行政事業單位內控實施。3月，省財政廳會商省監察廳、省審計廳，在全國率先聯合印發《安徽省全面推進行政事業單位內部控制建設實施意見》。7月，成立安徽省行政事業單位內部控制基礎性評價工作領導小組，部署開展全省行政事業單位內部控制基礎性評價工作，以評促建。10月，召開內部控制基礎性評價工作領導小組會議，通過開展會商、對口指導、總結案例等方式積極推進基礎性評價工作，省直一級預算單位全部開展基礎性評價工作。各單位以《行政事業單位內部控制規范（試行）》為依據，在完成單位內部控制基礎性評價工作的基礎上全面推進內控建設。

三、著力會計工作轉型，推動管理會計應用研究落地

高度重視會計轉型工作，加強“產學研”合作平臺建設，牽線省內重點院校和相關企事業單位，以咨詢管理、人才培養、案例研究為切入點，推進高校與企事業單位的戰略合作，通過示范引領、人才帶動、全力服務企業經營管理；完成“一帶一路”周邊國家會計政策研究，服務本省經濟轉型升級。不斷加強管理會計體系建設，積極宣傳管理會計，提高企業管理水平和創新能力。全年向企事業單位征集管理會計案例15件，并組織上報財政部。5月，會同《中國會計報》與中國會計學會組織“管理會計之中國實踐”系列活動走進安徽，為管理會計體系建設營造良好環境。

四、著力“放管服”改革，促進會計中介機構健康發展

深化簡政放權、放管結合、提高公共服務供給效率。一是根據《安徽省人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見》，依照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，制定《安徽省會計師事務所及其分支設立審批事中事后監管方案》，構建權責明確、透明高效的事中事后監管機制。二是與省檔案局聯合轉發財政部 國家檔案局《會計師事務所審計檔案管理辦法》，規范會計師事務所審計檔案管理。三是認真做好會計中介機構基本信息報備工作。截至2016年底，全省會計師事務所計270家，其中分所30家;全省代理記賬機構821家。

五、著力會計人才選拔培養，推動會計人才結構優化

（一）認真做好會計從業資格考試常態化考試。一是調整優化人員管理系統，新增異地領證、會計人員基礎信息查詢、二次換證等功能，方便考生就近領證。二是不斷修改完善考試報名軟件，為防止考試作弊行為提供技術保障。三是加大考試作弊的查處力度，嚴肅考風考紀、維護公平公正的考場環境。2016年全年全省共28.3萬名考生參加考試。全年共查處作弊考生79人。

（二）順利開展年度高級會計師評審工作。與省人力資源和社會保障廳通力合作，制發《安徽省會計專業高級專業技術資格評審標準條件》，完善本省會計專業技術人才選拔培養評價體系。調整專家評審委員會，認真組織評審會議，保證評審工作公平、公正。2016年度，共有9名正高級會計師和309名副高級會計師獲得評定。

（三）精心做好會計專業技術資格初、中、高級考試組織工作。首次進行全國會計專業技術中級資格無紙化考試試點，省、市考務管理機構嚴格硬件標準，嚴密組織評卷，妥善處置突發情況，強化考試環境綜合治理，實現考務工作的科學化、精細化管理。2016年度會計專業技術資格無紙化考試報名人數共計112 075人。其中初級報名76 408人，實考45 986人，合格率35.55%；中級報名35 667人，實考16 480人，合格率18.58%。

（四）有序組織全省大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓。2016年共組織5期總會計師培訓，培訓240人次，其中有10名省直單位財務負責人參加培訓。

（五）持續優化會計人員繼續教育管理。一是建立學員監督和第三方專家評審工作機制，抽調社會力量對8家網絡培訓機構進行量化考評，確保辦學質量，規范繼續教育培訓市場。二是創新豐富繼續教育教學內容。將安徽財政成果及工作制作成課件，加強對全省會計人員的財政宣傳，充分發揮會計崗位人員對財政宣傳的窗口作用。2016年，參加繼續教育學習267 623人，培訓率達42%。

六、著力會計管理隊伍建設，打造優質高效服務窗口

（一）強化作風建設，樹立良好窗口形象。強化服務意識，提升服務水平，下發《關于規范和加強會計業務管理有關問題的通知》，在全省范圍內開展規范服務流程，公開辦事程序，規范會計業務辦理和加強面授培訓機構監管專項治理活動，努力營造風清氣正的會計管理服務氛圍；利用廳門戶網站管理平臺，積極做好政策發布、典型宣傳、答疑解惑，全年回復信箱咨詢1 850條、廳長信箱提問11條，回復電話咨詢3 000余次。

（二）推動“放管服”改革提升服務水平。深化會計行政審批事項改革，加強審批事項的事中事后監管，提升監管效能。一是在“放”上持續用力。鼓勵省轄市財政部門將代理記賬審批權限下放到縣區，取消代理記賬機構審批結果備案制；下放省級會計從業資格審批和服務項目到市縣；在會計專業技術高級資格評審中充分體現用人單位的評價作用。二是在“管”上不斷創新。推進商事制度改革，全面落實“先照后證”改革任務，制定事中事后監管細則，依托代理記賬機構管理平臺和企業信用信息公示平臺，強化后續監管。三是在“服”上繼續優化。完善會計從業資格考試常態化改革，改進會計從業資格管理軟件，規范會計業務辦事程序，促進服務窗口和后臺業務有序對接，推進“互聯網+政務服務”，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

（三）強化會計宣傳。一是宣傳法律法規。通過各類會計業務平臺，積極宣傳《會計法》等法律法規和規章制度，普及會計法律法規知識，引導各類單位和會計人員依法開展會計工作。二是創新宣傳方式。通過《安徽日報》《中國會計報》、安徽會計網以及繼續教育網絡平臺，及時發布各類會計信息和地方會計管理工作動態；探索利用政務微博、微信、移動客戶端等社交網絡和即時通信工具開展會計宣傳，積極宣傳基層會計管理的先進經驗和特色做法。