廈門市會計工作

2016年，廈門市會計管理工作圍繞財政中心工作任務，主要開展以下工作。

一、抓好新會計政策宣傳貫徹實施工作

（一）繼續宣傳貫徹執行新修訂的會計準則體系。宣傳培訓新會計政策，將會計準則修訂納入會計人員繼續教育內容，指導企業解決準則執行中問題。

（二）參與政府會計制度改革。組織召開政府會計制度座談會，就《政府會計制度——行政事業單位會計科目與會計報表（征求意見稿）》廣泛征求會計理論界、實務界專家意見。并作為財政部模擬測試試點之一，在7家執行不同制度的不同類型行政事業單位開展政府會計制度模擬測試，向財政部會計司上報廈門市模擬測試報告。

（三）開展政府會計準則培訓。組織全市財政系統及行政事業單位財會人員開展政府會計準則培訓，宣傳政府會計改革理念及思路，使廈門市行政事業單位財務人員深入學習政府會計準則、權責發生制政府綜合財務報告編制等新會計政策，進一步規范政府會計核算行為。

（四）推動會計法治建設。組織廈門市會計人員積極參與財政部《會計法》問卷調查活動，通過活動廣泛宣傳《會計法》，加深會計人員的法治意識，推動會計法治建設。

（五）組織新會計政策征求意見。組織對企業會計準則（7項）、新會計處理規定（5項）、會計信息化（2項）、內控（1項）、會計人才培養（1項）、會計發展規劃（1項）等共17項新會計政策（征求意見稿）廣泛征求業界意見并反饋財政部。

二、推動行政事業單位建立內部控制體系

（一）制定廈門市內部控制實施意見。為保障組織權力規范有序、科學高效運行和組織目標實現，廈門市財政局與廈門市審計局結合實際工作，聯合發布《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的實施意見》，為推動廈門市行政事業單位建立和完善以防范風險和控制舞弊為核心的內控體系打下基礎。

（二）開展上半年內控建設總結。組織廈門市行政事業單位開展上半年內控建設總結，查找差距，強化內控，全市共75家一級預算單位報送總結報告。及時總結廈門市行政事業單位內控規范實施進展情況、存在的問題、今后工作安排，并明確了今后引導行政事業單位開展內控建設的努力方向。

（三）開展內部控制基礎性評價。組織廈門市行政事業單位開展內部控制基礎性評價工作，共83個一級預算單位報送內控基礎性評價指標評分表和評價報告。廈門市財政局匯總本市內控基礎性評價情況，總結經驗，分析單位內控建設存在問題，并提出下一步工作目標，上報財政部會計司。

（四）推動單位開展內控建設自我評價。廈門市財政局將內控自評報告作為部門決算報告和財務報告的重要組成內容，要求各單位在報送年度決算時一并報送內控自我評價報告。要求各主管部門高度重視，組織好本地區、本部門、本單位內控建設并總結反饋建設情況，發現問題，及時改進。并將此項工作納入對區、對各一級預算單位的績效考核范圍。

三、推動單位管理會計實踐

（一）宣傳貫徹管理會計基本指引。將管理會計基本指引納入本年度會計人員繼續教育內容，并通過講座、論壇、研討活動等方式積極宣傳貫徹管理會計基本指引。

（二）組建廈門市管理會計案例庫。組織廈門市企事業單位參加財政部開展的管理會計案例征集活動,并邀請高校教授組成咨詢輔導小組，為企業提供咨詢輔導。收集管理會計案例，經過評審，選出5個優秀案例上報財政部，圓滿完成財政部工作任務。積極組建廈門市管理會計案例庫，已收錄市級管理會計案例10個。通過案例庫的組建，為各單位搭建管理會計應用經驗借鑒與交流的平臺，推動管理會計實踐，促進會計服務轉型升級。

四、全面推進會計信息化建設

（一）推動財政票據會計檔案電子化管理。出臺《廈門市財政票據會計檔案電子化管理暫行辦法》，繼續推動財政票據會計檔案電子化在公安交警、仙岳醫院、第一醫院、中山醫院的試點工作，其中，公安交警和第一醫院已實現順利運行，仙岳醫院和中山醫院的運行正在進一步完善中。

（二）更新完善服務會計人員的各系統。本年繼續更新完善會計從業資格無紙化考試系統與題庫，進一步完善會計人員管理系統。

（三）推進新代理記賬系統的使用。加強對各區的指導培訓，做好2015年度代理記賬機構報備工作，并上報福建省財政廳。

五、強化會計管理與服務，提升會計人才素質

（一）繼續規范會計日常管理與服務工作。本年度新增會計從業資格證14 636本，至2016年底持證人員共有127 094人；共有39 137人次參加會計從業資格證考試，通過10 804人次，通過率為35.87%；會計從業資格證信息變更490人次，轉移4 030人次。會計專業技術資格考試初級報名6 216人次、通過1 315人次，中級報名7 427人次、通過754人次，高級報名278人次、通過66人次，注冊會計師考試報名9 688人次、通過1 612人次。做好2015年度高級會計師考評初審工作（參評84人，通過66人）；同時指導區財政局做好代理記賬管理工作，截至2016年底，共有526家代理記賬機構,本年度新增85家。

（二）提升會計人才素質。一是組織41人參加財政部2016年大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓。二是組織廈門市高級會計人員6人參加2016年全國會計領軍（后備）人才（企業類和行政事業類）選拔培訓項目。三是第二期福建省管理型會計領軍（后備）人才培養工程順利結束，廈門市21名高級會計人員取得福建省管理型會計領軍人才證書；廈門市30人被錄取成為2016年福建省管理型會計領軍（后備）人才（第三期）。四是分4期舉辦2016年度行政事業單位政府會計準則及會計檔案培訓，870余人參與培訓。五是舉辦2016年全市農村代理會計人員培訓班，共120余名代理會計和農村經濟管理人員參加培訓。

六、加強會計中介管理，推動注冊會計師行業建設

（一）承接福建省財政廳委托會計審批事項，做好會計師事務所審批及相關公共服務工作。按照設定的會計師事務所及分支機構設立審批辦理規程、辦事指南、審批程序等，開展轄區內注冊會計師行業行政管理涉及的行政審批及相關公共服務，督促廈門市65家會計師事務所及分所做好年度報備事項。

（二）做好注冊會計師行業信用建設。做好“廈門市企業和中介機構信用體系信息系統”及廈門市財政局門戶網站“中介信用建設”欄目各會計師事務所及注冊會計師信用信息的采集錄入及信息更新維護工作，及會計師事務所和注冊會計師執業資格備案及公示工作。2016年度共收集、發布會計師事務所基本信息變動28條，注冊會計師從業人員變動信息94條，機構信用信息5條（其中良好信息4條，不良信息1條），從業人員信用信息19條（其中良好信息14條，不良信息5條）。

（三）指導區財政局做好代理記賬管理工作。按照《代理記賬管理辦法》，落實商事制度改革，完善后續監管辦法，推動代理記賬行業有序發展。

七、促進兩岸會計交流合作

一是7月份，廈門市兩岸會計合作與交流促進會與臺灣會計研究發展基金會在金門開展會計理論與實務交流活動。二是9月份，廈門市兩岸會計合作與交流促進會與臺灣會計研究發展基金會召開“兩岸XBRL推廣應用經驗交流會”。三是推動廈門市注協組團赴金門與臺灣高雄會計師公會開展兩岸注冊會計師、資產評估師等方面理論與實務交流。四是推動廈門市兩岸會計合作與交流促進會與臺灣會計研究發展基金會聯合開展兩岸大學生會計文化研習冬令營事宜。

八、推動各會計學（協）會做好橋梁與紐帶

繼續推動市會計學會、總會計師協會等開展講座、沙龍、課題、征文等形式的活動。廈門市會計學會開展《臺灣醫療機構治理與成本管控的經驗研究》課題，廈門市總會計師協會開展《大財務管理模式的價值創造——廈門航空管理會計實踐經驗與啟示》課題均列入社科聯課題，廈門市會計學會開展“政府醫療改革與管理會計”學術論壇作為市社科聯學術年會；廈門市總會計師協會舉辦“鷺江講壇”、開展管理會計案例有獎征集活動等。