河南省會計工作

2016年，河南省會計管理工作緊緊圍繞財政中心大局，認真貫徹會計法規、準則制度，大力實施會計人才培養戰略，周密組織考務工作，強化行業監督，推動各項工作取得新進展新成效。

一、貫徹落實會計準則制度，確保有效實施

（一）宣傳貫徹會計法規。通過門戶網站、微信等方式及時向社會、企業宣傳告知最新會計準則制度。對于《“三去一降一補”有關會計規定》、政府會計改革具體準則、會計制度等征求意見稿，結合本省實際，及時將意見反饋給財政部，為財政部制定準則提供支持。

（二）全面推進全省行政事業單位內控建設。貫徹落實財政部要求，下發《河南省財政廳關于進一步推進行政事業單位內部控制建設實施基礎性評價工作的通知》，要求各地、各部門通過以評促建的方式推動本地區本部門內部控制管理水平的整體提升。赴全省各地財政局和示范單位進行實地調研，根據示范單位實施經驗，擬定出內控實施工作模板，匯總相關制度文件，形成《河南省行政事業單位內部控制建設參閱資料》，及時發放給各地各部門，供實施參考，加快全省各級行政事業單位內控建設的推進。

（三）積極開展管理會計宣傳推廣工作。為總結推廣管理會計實踐經驗，推進管理會計應用，在全省范圍內開展管理會計案例征集活動。到大型企事業單位宣傳，鼓勵總結提煉使用的管理會計工具，供同行業單位借鑒參考。全省大中型企事業單位積極參與，各地財政局牽線搭橋，促成本地院校與企事業單位的合作，確保案例既真實鮮活又有理論深度，具有一定的推廣價值。

（四）籌建河南省財政廳首席會計專家委員會。為進一步提高財政經濟決策民主化和科學化水平，充分利用社會科研機構和專家學者的高層次智力資源，加強財政會計智庫建設，在廣泛調研的基礎上，草擬《河南省財政廳首席會計專家委員會工作規程》，面向全省選聘首席專家委員。全省優秀會計專家踴躍報名，經認真評審篩選，選聘出10位行業翹楚作為首席專家。

（五）開展《會計法》問卷調查活動。為配合財政部做好《會計法》修訂工作，在全省范圍內開展《會計法》問卷調查工作，利用財政廳會計處門戶網站、微信和qq等方式廣泛宣傳，全省會計人員踴躍參與，共有8 000余人參加問卷調查，既進行了普法宣傳，也為下一步會計法的修訂積累了數據。

（六）積極做好《會計檔案管理辦法》和有關銜接規定的貫徹落實工作。新的《會計檔案管理辦法》出臺后，積極向會計人員宣傳會計檔案管理辦法新舊變化內容，幫助會計人員及時調整檔案管理工作。組織有關人員參加全國會計檔案培訓，學習掌握會計檔案政策變化和電子發票等知識，了解會計檔案的未來發展趨勢。

二、建立健全人才培養機制，培養高素質會計人才

（一）強化會計領軍人才選拔培養。貫徹實施《河南省會計行業中長期人才發展規劃（2011—2020）》，聯合中共河南省委組織部、河南省人力資源和社會保障廳，經過資格審查、筆試、面試環節，共選拔出第六期60名領軍（后備）學員，順利完成第四、五、六期的集中培訓和第三期會計領軍人才的畢業工作。指導駐馬店市出臺高端會計人才培養計劃，協助駐馬店財政局完成首屆駐馬店市會計領軍人才選拔和培訓任務。掌握領軍學員動態，推薦優秀學員積極參與會計管理和政策研究及評審、授課等社會事務。

（二）創新“金榜”考生跟蹤評價制度。為進一步打造相互銜接、逐級遞進的人才培養體系，河南省創新考試后評價制度，從2016年起，每年授予資格考試成績優秀考生“金榜”證書，其中，中級資格全省前30名、高級資格全省前20名，金榜學員全部納入高端人才的后備力量。逐漸形成有發展潛力的“中端”人才庫，幫助會計人才職業發展和進步。

（三）深化高級職稱評價機制。在認真總結會計師資格評審工作的基礎上，針對當前會計改革新形勢，加強與省人力資源和社會保障廳的溝通協調，完成高級、正高級會計師評審辦法的修訂。重啟正高評審，將評審范圍擴大至醫院高校等行政事業單位。經過科學評審，最終評選出475名高級會計師，21名正高級會計師，為優化會計人員層次結構提供高端人才支撐。

（四）成功舉辦第五屆河南省大專院校會計院（系）負責人培訓班。為進一步深化會計教育改革，提高會計人才培養水平，成功舉辦河南省第五屆大專院校會計院（系）負責人培訓班，介紹會計教學改革和國外會計教育先進經驗，為全省會計教學改革提供有益借鑒。

（五）積極開展會計人才資源統計。認真貫徹財政部對會計人才資源統計工作的要求，制定方案，充分利用會計人員信息管理系統建設口徑細、數據全的優勢，會同省注冊會計師協會、省內有關高校，順利完成數據統計工作。

（六）加強全省會計管理干部隊伍建設。為提升全省會計管理干部隊伍綜合素質和履職能力，轉變工作觀念和思維方式，舉辦會計管理干部素質提升培訓班，認真學習現代會計管理新知識，開闊思路，提升管理服務能力。利用培訓班召開全省會計管理人員座談會，傳達全國會計管理工作會議精神，對全省下一步工作進行部署安排。

三、嚴密組織會計考務，維護考試公平公正

（一）會計專業中級技術資格無紙化考試圓滿成功。河南省作為全國無紙化試點省份之一，共舉行1 728場次考試，考風考紀良好。報名中級資格考試34 901人，合格3 714人。無紙化考試工作克服了傳統紙質考試報名周期長、保密風險高和防舞弊工作難度大等問題，節約了成本，有效確保了數據安全和公平公正。

（二）會計專業初級技術資格考試平穩有序。在全省財政部門、各級考務管理機構的共同努力下，圓滿完成了初級考試任務。全省本年度報名初級資格考試73 558人，合格18 048人。

（三）嚴格考試紀律，凈化考試環境。一是首次實現中級資格審核現場采集指紋，在考試現場進行指紋驗證，身份證、準考證、指紋與考生本人完全一致方可進入，為加強考風考紀打下堅實基礎。二是加強USB-KEY權限的分配，從技術上強化了考生信息安全。三是認真開展評卷人員的選拔和培訓。嚴格執行評卷各項規定，提高閱卷管理水平、工作效率和評閱卷準確度，實現會計專業技術資格考試的科學化、精細化管理。

（四）積極推進標準化考場（點）建設。為不斷提升考試信息化水平，為考生營造良好的應試環境，保證考試平穩進行，2016年起在全省范圍內建設會計資格無紙化考試標準化考場，并下撥扶持資金，專門用于定點考場建設。

四、依法行政，強化行業服務與監管

（一）加強對注冊會計師行業的行政監管。嚴格規范行政行為，提升服務質量，提高行政效能，做好會計師事務所審批過程的相關公示和信息公開工作。對于會計師事務所的設立申請，在受理后及時在行業網站進行信息公示、行政審批結果公示，接受社會和群眾監督。全年共依法受理會計師事務所分所執業許可7件，受理會計師事務所及分所變更備案事項80余項。

（二）引進國內外知名會計中介入駐河南，帶動行業提升。積極與四大會計師事務所溝通，安永華明鄭州分所于12月份正式開業，對推動河南省企業轉型升級有重要指導作用，對行業進步起到引領示范和推動作用。

（三）認真做好2015年度會計師事務所報備工作。組織開展全省會計師事務所2015年度基本信息報備工作，事務所報備率達到100%。

（四）規范代理記賬管理。自2016年6月起對全省有效的代理記賬許可證書進行換證。通過換證工作，摸清全省代理記賬機構的數量，夯實信息化數據基礎，為后續的服務和監管奠定了數據支撐。同時，根據調查研究情況，積極引導代理記賬機構提高業務質量，強化內部控制，推動全省代理記賬行業健康發展。

五、加強會計領域軟科學課題研究，服務會計工作大局

為創新會計類軟科學課題評審模式，提升會計科研的影響力，經與省科技廳溝通協調，確定將會計研究課題納入省科技廳軟科學項目庫統一申報、評審、結項，進一步規范會計類軟科學科研管理。課題內容涵蓋管理會計、審計、財政等重大專題，評審首次采取網評形式，從專家庫中隨機抽取專家，封閉式背對背評審，確保公平公正。