深圳市會計工作

2016年，深圳市會計工作在全市會計管理工作者的大力支持下，較好地完成了會計管理工作的各項任務。

一、貫徹落實各項會計法律法規及準則制度

（一）做好新會計法律法規及準則制度的宣傳培訓工作。根據財政部會計司的統一部署，結合本市的實際情況，2016年先后舉辦了會計檔案管理辦法及政府會計準則兩個大型培訓班。全市近2 000名財會人員參加培訓,為新會計檔案管理辦法及政府會計準則的有效貫徹和順利實施奠定扎實基礎。

（二）積極推進行政事業單位內部控制規范實施工作。一是轉發財政部內控建設相關文件，并結合深圳實際提出具體執行要求，確保內控實施工作落到實處。二是開展全市行政事業單位內控評價工作。按照財政部統一部署，采取財政委員會領導親自掛帥，細化表格，與部門預算同步開展，信息系統支撐，借助專業機構，總結和提煉可復制、可推廣的典型案例，開立“內控評價”專欄、在《中國會計報》專題報道等工作舉措，督導市各單位按期完成內控評價工作，通過“以評促建”的方式加強全市行政事業單位內控建設。

二、積極推進會計人才建設

（一）組織完成各項會計考試工作。一是組織完成2016年度全國會計專業技術初、中、高級資格考試。其中，初級資格無紙化考試深圳考區報名20 196人，實到13 138人，考試合格4 054人，合格率30.84%。中、高級資格紙筆考試深圳考區報名26 071人（共67 146人科），實到30 219人科，中級考試合格2 807人，合格率20.33%；高級資格考試合格109人，合格率28.39%。二是完成會計從業資格考試工作。2016年，深圳市會計從業資格報名73 265人，實考63 808人，合格21 281人，合格率為33.35%，考試期間查處違紀違規考生15人。三是開展2016年會計從業人員繼續教育工作。全市共有會計從業人員393 820人，2016年已參加繼續教育登記確認的有279 933人，占總人數的70.9%。

（二）完成2015年度正高級、高級會計師評審工作。2015年度高級會計師評審共受理申報材料147份，經過專業組面試評審和評委會投票，共評審出81名，通過率55%。正高級會計師評審共受理申報材料12份，經過專業組面試評審和評委會投票，共評審出7名，通過率58%。公示、上報省人社廳審查均無異議，發放證書。

（三）加強會計人才培養工作。一是開展總會計師素質提升培訓工作。根據財政部會計司的統一部署，2016年組織6個班共131人分別參加3家國家會計學院的總會計師素質培訓。二是進一步加強在深國家會計領軍人才培養。繼2014年將在深工作國家會計領軍人才列入深圳市地方人才目錄提升待遇后，2016年繼續加大力度推進。指導由在深領軍人才和深圳大學合作的國企混改課題研究，并將課題學術論壇列入本市2017年部門預算；首次受理本市參加國家會計領軍人才考試人員的報名，共10人報名，中興通訊公司李志偉（企業類）順利入選國家會計領軍人才班。

（四）開展全市會計人員個人信用記錄工作。一是首次生成深圳市會計人員個人信用記錄。通過對全市會計管理核心系統的改造升級，實現全市會計人員個人信用記錄數據實時上傳共享，會計人員在網上可以自助出具個人信用報告。截至2016年12月31日，共錄入考試違紀人員14人次，成為首批被記錄個人信用的會計人員。二是在市財政委員會網站對個人信用進行廣泛宣傳，并在2016年度高級會計師資格評審工作中增加個人信用報告要求，提高個人信用報告的單位知曉度和領導重視度，逐步推進會計人員個人信用記錄的獎懲應用和社會推廣工作。

（五）開展會計人員反信息詐騙宣傳工作。按照市反信息詐騙專項行動要求，通過發送反信息詐騙短信、現場派發反信息詐騙宣傳單、在財政部門網站發布反信息詐騙宣傳網頁、發文相關單位等措施開展全市會計從業人員電信網絡詐騙專題防范宣傳工作，確保全市39萬會計從業人員中反信息詐騙知識普及率不低于80%。

（六）開發并啟用深圳市會計人員網上辦事系統。圍繞提高工作效率、方便群眾、簡化流程的原則，市財政委員會開發“深圳市會計人員網上辦事系統”并于2016年3月10日正式啟用。凡是持有本市會計從業資格證的會計人員可登錄深圳市會計人員網上辦事系統辦理會計從業資格申請、調入、調出，會計從業人員繼續教育登記、個人信息變更，會計從業資格證遺失補辦申請，會計人員個人信用報告查詢打印等相關會計業務。

三、進一步加強注冊會計師行業監管

（一）規范“先照后證”改革后續監管。一是梳理全市會計師事務所名稱和經營范圍的正面和負面清單。根據現行法律法規規章，結合本市實際，梳理會計師事務所名稱和經營范圍的正面和負面清單，并報送市商事登記機關，供其在會計師事務所商事主體設立登記時參考，避免在商事登記環節出現誤操作。二是修訂《會計師事務所商事登記制度改革后續監管辦法》。針對商事登記制度改革在事中事后監管工作中存在的薄弱環節和突出問題，對2014年制定并印發的《監管辦法》進行修訂。通過完善后續監管制度，主動告知有照無證的商事主體及時辦理許可審批手續，切實解決改革過程中存在的問題，防止出現監管真空。

（二）進一步優化會計師事務所辦理流程，推進行政審批標準化。為貫徹落實《省網上辦事大廳深圳分廳建設2016年工作方案》，精簡辦理流程，進一步優化會計師事務所（含分所）執業許可申請辦理流程，申請人可采用郵寄方式提交申請材料和領取申辦結果，將申請人到現場次數減少為0次，順利實現申請人零次跑動。

（三）扎實做好注冊會計師行業行政管理各項日常工作。一是依法依規完成會計師事務所及分所執業許可審批和備案管理，不斷提高行業監管和服務水平。2016年，深圳市共受理與批準會計師事務所執業許可申請5家，變更備案86家次，注銷事務所1家，撤回事務所1家，撤銷事務所2家，整改事務所4家。截至2016年底,全市共有會計師事務所264家，注冊會計師執業人數3 040人。二是完成會計師事務所2015年度報備工作。通過采取簡化流程、精簡材料、承諾期限等各種方式，順利完成報備工作。對全市報備情況進行了通報，并按要求向財政部會計司上報報備工作情況及上年度注冊會計師行業管理情況。

（四）指導和督促市注協完成《深圳市注冊會計師協會章程》修訂和理事會及監督委員會換屆選舉工作。為理順本市注冊會計師協會治理機制，保證協會更好地為注會行業提供服務，深圳市財政委員會作為行業主管部門，按照依法治理、適度調整、公正透明、加強監督的原則持續指導和監督市注協做好章程修訂、理事會及監督委員會換屆選舉工作。市注協分別于2016年7月17日和11月13日召開兩次會員代表大會審議通過相關議題。

四、穩步推進會計行業社團組織各項工作

深圳市財政學會、預算與會計研究會、會計學會（合稱“三會”）作為財會類社團組織，2016年在學術理論研究和會員活動方面雙管齊下、多措并舉，為財政發展大局服務。一是采取獨立初評與專家集中評審的方式，對2015年度會計學術課題進行驗收評審，評出了優秀論文一、二、三等獎和優秀組織獎。二是組織開展會員交流學習活動。結合財政部會計司的工作重點，2016年先后組織開展了政府會計準則宣傳培訓及研討活動、行政事業單位內控建設交流學習等會員活動。激發會員活力,增強“三會”的凝聚力和吸引力,讓會員及時了解最新的會計法律法規。三是建立健全“三會”組織架構，完成財政學會法人、秘書長、理事變更，完成市預算與會計研究會部分理事變更，完成市會計學會會長離任審計及理事變更工作。