重慶市會(huì)計(jì)工作

2016年，重慶市會(huì)計(jì)管理工作圍繞改革與發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，取得一定成效。

一、狠抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施

（一）全面推進(jìn)全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。按照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合全市實(shí)際，歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間，編撰出臺(tái)了《重慶市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作操作指引》，舉辦全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)專題講座。將內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)表及基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告納入部門(mén)決算報(bào)表體系，同時(shí)要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)情況和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)情況作為安排財(cái)政預(yù)算、實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與中期財(cái)政規(guī)劃的參考依據(jù)。

（二）持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格整改。根據(jù)2015年度部門(mén)決算填報(bào)的行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員情況，及時(shí)匯總整理，分市級(jí)、區(qū)縣、部門(mén)按個(gè)人下達(dá)整改通知，適時(shí)通報(bào)考試情況，要求單位加大整改力度，積極組織未持證人員報(bào)考取得從業(yè)資格。全市行政事業(yè)單位未持證會(huì)計(jì)人員新考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)336人。

（三）積極助推會(huì)計(jì)改革與發(fā)展。主動(dòng)融入會(huì)計(jì)改革發(fā)展，完成政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則、金融工具確認(rèn)和計(jì)量、“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定等修訂意見(jiàn)回復(fù)工作。舉辦《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》相關(guān)培訓(xùn)，組織2.3萬(wàn)人參與《會(huì)計(jì)法》問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，為《會(huì)計(jì)法》修訂收集更多意見(jiàn)和建議。協(xié)助推進(jìn)管理會(huì)計(jì)指導(dǎo)體系建設(shè)，推動(dòng)市管理會(huì)計(jì)有效應(yīng)用，轉(zhuǎn)發(fā)《管理會(huì)計(jì)基本指引》，征集《管理會(huì)計(jì)案例》 31篇，通過(guò)專家評(píng)選，報(bào)送財(cái)政部會(huì)計(jì)司8篇。

二、落實(shí)人才發(fā)展戰(zhàn)略，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)

（一）扎實(shí)推進(jìn)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。繼續(xù)做好高端會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)，新增3人選入全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)，全市共計(jì)入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)27人。選拔第四期重慶會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才47人、青年英才45人。聯(lián)合市委組織部、市人社局、市國(guó)資委、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)員召開(kāi)首期重慶會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才畢業(yè)典禮暨成果展示研討會(huì)，首期41名領(lǐng)軍學(xué)員順利畢業(yè)。初步完成高端會(huì)計(jì)人才信息庫(kù)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人才信息共享奠定基礎(chǔ)。

（二）不斷提升高級(jí)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步完善高級(jí)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審指標(biāo)，更新評(píng)審專家?guī)欤粩嗵嵘龝?huì)計(jì)人才質(zhì)量。2016年申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格336人，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)268人，通過(guò)率80%。申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格12人，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)2人。優(yōu)化高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育面授內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)課程，優(yōu)選培訓(xùn)師資，提升培訓(xùn)質(zhì)量，共2 217人參加面授培訓(xùn)，同比增加8%。

（三）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)培訓(xùn)。深入推進(jìn)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，選派269人分五期赴北京、上海、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院參加全國(guó)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)培訓(xùn)，有效提升中高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和管理能力。繼續(xù)開(kāi)通會(huì)計(jì)初、中、高級(jí)專業(yè)資格考試網(wǎng)上免費(fèi)學(xué)習(xí)課程，供全市會(huì)計(jì)人員免費(fèi)學(xué)習(xí)，全年共有2.8萬(wàn)名會(huì)計(jì)人員在線學(xué)習(xí)，2016年會(huì)計(jì)專業(yè)資格考試合格率達(dá)到31%，同比增加2個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課程，耐心解釋政策咨詢來(lái)電，妥善處理特殊工作事項(xiàng)，全年共20萬(wàn)人參加網(wǎng)上繼續(xù)教育。

三、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（一）依法行政，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所工商登記后置審批改革政策銜接工作，整理完成《會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）執(zhí)業(yè)許可重要提示》，耐心做好政策宣傳解釋工作，全年依法審查5戶會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）的執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)，完成2015年度基本信息報(bào)備，審核辦理變更報(bào)備29件、分所注銷(xiāo)2件，對(duì)不符合規(guī)定條件的2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師不予通過(guò)股東資格審核。

（二）優(yōu)化流程，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)管理。積極組織師資開(kāi)展《代理記賬管理辦法》、全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)培訓(xùn)，完成2015年度全市代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)備。2015年度全市有代理記賬機(jī)構(gòu)523戶，從業(yè)人員2 400多人，收入2.35億元，客戶3.58萬(wàn)戶，全市代理記賬行業(yè)已初具規(guī)模。

四、嚴(yán)格考場(chǎng)考務(wù)紀(jì)律，確保會(huì)計(jì)考試安全順利

（一）合理布局，組織全市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。提前謀劃，合理設(shè)置從業(yè)資格考試批次和時(shí)間，及時(shí)將考試信息通過(guò)重慶會(huì)計(jì)之家網(wǎng)站發(fā)布，詳細(xì)做好考試政策咨詢解答、組織服務(wù)工作。2016年組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試5期，報(bào)名13.58萬(wàn)人，同比增加1 511人，參考12萬(wàn)人，參考率88.32%；合格4.3萬(wàn)人，合格率35.33%，同比增加7 072人，增長(zhǎng)5.52%。完成從業(yè)資格考試非稅軟件開(kāi)發(fā)，做好從業(yè)資格考試報(bào)名繳費(fèi)與非稅收入系統(tǒng)對(duì)接工作。

（二）精心準(zhǔn)備，完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)市公安局、市電力公司、市無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室等相關(guān)部門(mén)，圓滿完成會(huì)計(jì)中級(jí)無(wú)紙化考試從試點(diǎn)到擴(kuò)面工作。按照保密相關(guān)規(guī)定，專門(mén)組織涉密人員進(jìn)行培訓(xùn)并簽訂保密責(zé)任書(shū)，指定專人負(fù)責(zé)涉密試卷管理和數(shù)據(jù)收發(fā)，確保會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試紙質(zhì)試卷、電子試卷、考生報(bào)名核心信息等安全，全年考試未發(fā)現(xiàn)泄密事件。2016年全市會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名5.1萬(wàn)人，其中：初級(jí)3.1萬(wàn)人，中級(jí)1.9萬(wàn)人（其中無(wú)紙化考試報(bào)名6 428人，同比增加4 860人），高級(jí)1 044人。合格9 867人，其中初級(jí)合格7 387人，同比增長(zhǎng)11.3%；中級(jí)合格2 053人，同比增長(zhǎng)17.2%；高級(jí)合格427人，同比增長(zhǎng)4.1%。正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格筆試參考22人，合格14人。

（三）完善流程，簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。圍繞“科學(xué)人性管理”和“更好服務(wù)考生”理念，從2016年開(kāi)始，將會(huì)計(jì)初級(jí)、中級(jí)資格證書(shū)辦理下放到區(qū)縣財(cái)政部門(mén)，簡(jiǎn)化證書(shū)辦理流程，升級(jí)證書(shū)打印軟件系統(tǒng)，實(shí)行證書(shū)發(fā)放從上至下一次性辦理，減少考生往返人事和財(cái)政部門(mén)次數(shù)。將考試合格信息與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育信息對(duì)接，全年政策性免繼教學(xué)習(xí)1.5萬(wàn)人。