貴州省會計工作

2016年，貴州省會計管理工作以服務財政工作為中心，切實加強會計政策宣傳和培訓，穩步推進會計人才建設，繼續做好會計資格考試、高會評審工作，加強注冊會計師行業和代理記賬機構管理，進一步推動內部控制建設等。

一、貫徹國家各項會計政策，推動各項新會計法律法規、準則制度的修訂和執行

2016年，財政部先后發布了多項會計政策，內容涵蓋企業會計準則、政府會計、管理會計、內部控制、會計檔案管理、成本核算、增值稅會計處理等。貴州省認真貫徹落實，并通過貴州省財政會計網制度專欄做進一步宣傳。主要包括：轉發《財政部關于印發〈商品期貨套期業務會計處理暫行規定〉》《財政部 國家檔案局關于新舊〈會計檔案管理辦法〉有關銜接規定的通知》等。為推動《會計法》修訂工作，充分了解和征集社會各方對現行《會計法》的意見和建議，根據財政部部署要求，下發《關于組織參加財政部會計法問卷調查活動的通知》，動員廣大會計工作者積極參加本次活動。活動自2016年5月5日開始至6月25日結束，貴州省共有6萬人參加本次問卷調查，約占貴州省會計從業人員總數的23%，為《會計法》的修訂提供了必要支持。

二、加強內部控制建設

為進一步推動單位開展內部控制的建立與實施，按照《財政部關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》要求，下發《關于開展貴州省行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》，通過“以評促建”的方式，以量化評價為導向，運用行政事業單位內部控制基礎性評價指標體系，組織開展單位內部控制基礎性評價，以此進一步推進貴州省行政事業單位內部控制建設。

三、加強會計人員管理和人才隊伍建設

（一）繼續做好財政部總會計師素質提升工程培訓工作。一是根據財政部下達培訓任務，培訓前期下發《關于報名參加2016年大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓的通知》，選定培訓人員。二是印發《貴州省關于參加2016年大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓的通知》。截至2016年底，貴州省累計培訓學員304名。

（二）做好會計從業人員繼續教育指導工作。根據《會計人員繼續教育規定》，下發《關于做好2016年度會計人員繼續教育指導工作的通知》，對2016年會計人員繼續教育工作進行積極指導和監督，督促各級財政部門認真履行會計人員繼續教育管理職責。

四、組織會計考試和高會評審，完善會計人才考試選拔機制

（一）2016年會計從業資格考試情況。根據《2016年度會計從業資格考試考務日程安排及有關事項的通知》要求，2016年貴州省共組織了兩次會計從業資格無紙化考試。上半年報名66 002人，參考50 541人，實考率76.57%，與2015年同期相比增加了9 265人，增幅3.41 %。上半年考試合格19 069人，合格率37.33%，與2015年同期相比增加了9 292人，合格率增長14.04%，創歷史新高。下半年報名65 580人，參考49 629人，實考率75.68%，合格18 738人，合格率37.76%，基本與2016年上半年持平。

（二）2016年會計專業技術資格考試情況。按照財政部考試日程安排，下發《關于2016年度全國會計專業技術中高級考務日程安排及有關事項的通知》，督促各地有計劃地安排好考前各項準備工作，確保萬無一失。2016年初級資格無紙化考試報名20 192人，實考12 455人，實考率61%；合格3 418人，合格率27.44%，比2015年上升6個百分點。2016年貴州省全國會計專業技術中級資格全部實行無紙化考試，這是繼會計從業資格、初級會計專業技術資格實行無紙化考試后，會計考試方式的又一次重大突破。2016年中級資格無紙化考試報名11 757人，實考5 753人，全科合格829人，全科合格率14.41%。與2015年度相比，基本持平。2016年，高級資格仍實行紙筆考試模式。2016年高級報名人數499人，實考257人，實考率51.5%；合格53人，合格率20.62%，合格率比2015年的36.98%降低16.63個百分點。

（三）完成2015年度高級會計師評審工作。按照《會計專業職務試行條例》和《貴州省高級會計師職務任職資格申報評審條件（試行）的通知》規定，2016年2月，貴州省開展了2015年度高級會計專業技術職務任職資格的評審工作。組織召開高級會計師資格評審工作會議，聘請專家對初審合格的92份申報材料進行了評議和審定，最終評審出84名符合高級會計師職務任職資格人員，并將評審結果在貴州財政會計網等網站進行公示。截至2016年底，貴州省共有高級會計師895名。

五、加強注冊會計師行業管理，促進注冊會計師行業健康發展

（一）嚴格按照《注冊會計師法》以及《會計師事務所審批和監督暫行辦法》規定，結合“互聯網+政務服務”有關要求，將所有事務所行政許可的受理、發證等環節全部納入省政府政務中心綜合窗口進行。2016年共設立4家會計師事務所，其中：1家總所，3家分所。

（二）完成2015年度會計師事務所年度基礎信息報備。按照《財政部關于認真做好會計師事務所2015年度報備工作的通知》要求，依托財政會計行業管理平臺開展貴州省2015年度基本信息報備工作。截至2016年底，貴州省共有會計師事務所總所79家，其中：有限所46家，普通合伙所33家；共有會計師事務所分所14家，其中：本行政區域內總所設立的分所1家，異地所在本行政區域內設立的分所13家。

六、做好會計管理基礎工作，不斷推進會計管理工作規范化

一是啟動貴州省貴安新區會計管理工作。根據貴州省人民政府令第153號《關于向貴安新區、國家經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區和貴陽綜合保稅區下發一批行政審批項目的決定》，將“會計人員會計從業資格審批”等行政審批事項由貴安新區承辦的請示，和貴安新區《關于開展會計人員會計從業資格審批及會計從業會計專業技術資格考試工作的請示》，報經財政部會計司同意后，2016年啟動了貴安新區會計管理工作，該區已正常開展會計人員管理和會計專業技術資格、會計從業資格考試工作。二是做好會計人員分流調轉。為了認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于當前深化行政審批制度改革工作的實施意見》文件精神，結合《關于下放省級單位、中央在黔企事業單位會計人員會計從業資格審批事項的通知》要求，繼續對省本級會計從業資格持證人員進行分流調轉，鼓勵會計人員以單位為整體有序調出，以如期完成下放。

七、加強代理記賬信息化管理

貴州省代理記賬行業不斷發展壯大。為規范代理記賬行業發展，根據中華人民共和國財政部令第80號《代理記賬管理辦法》的規定和要求，一是下發《關于認真貫徹落實〈代理記賬管理辦法〉的通知》，要求各市（州）、縣財政部門在規范審批行為、優化審批流程、簡化辦事手續的同時，從依靠傳統行政監管手段向注重運用市場主體信用監管手段轉變，推動形成機構自治、行業自律、社會監督和政府監管四位一體的行業監管新模式。二是下發《關于代理記賬管理有關問題的通知》，強調貴州省各代理記賬資格審批機關應通過“全國代理記賬機構管理系統”開展代理記賬行業管理工作，并在規定時間內換發新證。貴州省所有市（州）都已正式啟用該系統，換發新證正在有序進行中。