云南省會計工作

2016年，云南省會計管理工作緊緊圍繞財稅體制改革，以服務新常態(tài)下的云南經濟社會發(fā)展大局為中心，以貫徹落實新準則新制度為重點，以推進會計改革為動力，強化高端會計人才培養(yǎng)，不斷完善會計人才評價機制，著力加強會計隊伍和信息化建設，夯實會計基礎管理評價工作，推動內部控制體系建設和注會行業(yè)健康發(fā)展，各項工作取得了明顯成效。

一、依法行政，著力推進會計法規(guī)制度建設

一是認真組織全省開展《政府會計準則——基本準則》等制度的宣傳培訓。舉辦全省新會計準則制度和政府會計改革培訓班，緊緊圍繞《政府會計準則——基本準則》《會計檔案管理辦法》《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》及企業(yè)、行政事業(yè)單位內部控制等內容，對全省財政系統(tǒng)會計科（會計股）負責人170人進行了培訓。二是開展管理會計案例征集活動。云南省共有35家單位報送管理會計案例，從中選取7個優(yōu)秀案例，報送財政部會計司。三是配合財政部做好制度修訂工作。積極組織開展會計法問卷調查，共有24 242人參加活動。四是穩(wěn)步推進會計代理記賬管理工作。研究制定《云南省代理記賬管理實施辦法》，開展代理記賬機構信息化軟件培訓班，培訓州市縣170名代理記賬機構監(jiān)管人員。對代理記賬機構審批開展動態(tài)監(jiān)管，審核材料62本，共發(fā)放代理記賬許可證書62本。

二、積極探索，著力推進會計人才培養(yǎng)建設

一是組織開展全國會計領軍人才選拔推薦工作。2016年，云南省共有30名在職會計人員報名參加全國會計領軍（后備）人才選拔考試，其中：企業(yè)類6人，行政事業(yè)類24人。經筆試、資料審核、面試等環(huán)節(jié)，云南中煙工業(yè)有限責任公司財務部副部長徐暉入選財政部第十二期全國會計領軍（后備）人才（企業(yè)類）培訓班，玉溪市第三人民醫(yī)院總會計師郭云波入選第六期全國會計領軍（后備）人才（行政事業(yè)類）培訓班。截至2016年底，云南省共有20人（企業(yè)類8人、行政事業(yè)類5人、學術類5人、注冊會計師類2人）入選全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程，其中有4人已經通過考核，獲得財政部頒發(fā)的全國會計領軍（后備）人才證書，納入財政部全國會計領軍人才庫。二是持續(xù)推進云南省高端會計人才培養(yǎng)。2016年共選拔30名學員進行培養(yǎng),共有55名學員完成《培養(yǎng)方案》規(guī)定的教學課程，獲得云南省財政廳頒發(fā)的云南省高級會計管理人才證書。有29名云南省高級會計人才取得碩士學位，獲得省級財政50%的學費補助。共兌現補助款48.3萬元，其中：云南財經大學19人（MPAcc 18人、在職碩士1人），云南大學10人（MPAcc 1人、在職碩士9人）。三是進一步推進總會計師素質提升工程培訓。組織160名國有大中型企事業(yè)單位財務負責人分三期赴北京、上海、廈門國家會計學院培訓。四是組織開展高級會計師考評結合工作。2016年，全省共有878人報名，469人參加高級會計師考試，出考率為53.4%。全省達到國家級合格標準的人數為110人，占實考人數的23.45%；達到省級合格線人數為103人，占實考人數的20.77%；累計合格人數為213人，累計合格率45.42%。全年共298人申報參加高級會計師職稱資格評審，289人通過評審，通過率96.98%。五是組織全省正高級會計師評審工作。全省共16人申報參加正高級會計師職稱資格評審，14人通過面試答辯，最終評出正高級會計師11人，通過率為68.75%。

三、完善機制，著力推進會計隊伍素質建設

一是組織云南省會計從業(yè)資格考試工作。全年共組織2次全省會計從業(yè)資格考試，報名人數174 844人，報考524 532科次，實考130 191人；全省16個州、市及相關區(qū)縣共設38個考點、226個考場，三科同時合格38 784人，合格率為29.79%。二是全面推進會計專業(yè)技術資格初級無紙化考試。2016年，云南省初級資格報名人數56 198人，實考35 953人，合格8 267人，合格率22.99%。三是開展會計專業(yè)技術資格中級無紙化考試試點。全年中級報考人數23 739人，實考8 614人，出考率39.01%。2016年，云南省中級職稱累計合格人數為1 517人，合格率17.61%。四是完善會計人員繼續(xù)教育。實現了會計人員繼續(xù)教育學習卡網上銷售、繳費、學習的新目標，嚴格實行繼續(xù)教育面授培訓機構報備制度，組織人員對報備的面授繼續(xù)教育培訓機構進行不告知、不定時的臨時抽查，督促整改，保證培訓質量。全年共檢查培訓16期，備案300期。五是規(guī)范政務大廳管理。嚴格依法辦理會計從業(yè)資格證書的行政審批，執(zhí)行政務信息公開有關規(guī)定，暢通監(jiān)督信息渠道，設立公開投訴舉報電話，主動接受社會和公眾的監(jiān)督。全年共辦理會計從業(yè)資格證書5 083本，繼續(xù)教育登記95 887人次、調轉3 500余次。六是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。在云南省省屬企業(yè)開展以會計機構負責人任職資格、會計人員從業(yè)資格、繼續(xù)教育情況等為主要內容的執(zhí)法檢查。通過匯總省屬320多家企業(yè)的自查情況，抽取37家作為重點抽查范圍，并對存在問題的企業(yè)下發(fā)了整改通知。七是強化基層會計人員培訓。在云南農業(yè)大學舉辦云南省第三期農村會計人員培訓班，共培訓全省16個州（市）、3個省直管縣（市）以及滇中產業(yè)開發(fā)新區(qū)村級會計委托代理服務機構負責人200多名。

四、深化改革，著力推進內部控制體系建設

一是加快行政事業(yè)單位內部控制建設步伐。報省人民政府同意下發(fā)《云南省行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施意見》，組織開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作，整理匯總形成《云南省行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作總結報告》，報送財政部。二是首次開展省屬國有及國有控股企業(yè)內部控制建設評價。聯合省國資委成立省屬企業(yè)內部控制規(guī)范建設評價工作領導小組，擬定省屬企業(yè)內部控制規(guī)范評價方案，對16家省屬國有及國有控股企業(yè)內部控制規(guī)范體系開展首次評價工作。

五、規(guī)范管理，著力推進會計基礎管理評價工作

選擇省林業(yè)廳、省衛(wèi)生和計劃生育委員會、云天化集團有限責任公司、云南冶金集團股份有限公司4個省級部門及其下屬單位合計96家單位開展評價工作，采取部門自評、財政隨機抽取6家單位開展實地評價的方式擴大會計基礎管理評價范圍。經評價，1家基本合格，5家合格。

六、嚴格監(jiān)管，著力推進注會行業(yè)健康發(fā)展

一是嚴格行業(yè)行政審批。依申請核準4家會計師事務所的執(zhí)業(yè)許可，注銷6家事務所；按法定程序收回1家事務所、1家分所的執(zhí)行許可；對44家會計師事務所進行了變更備案，對9家境外會計師事務所審計云南省在境外上市的企業(yè)業(yè)務情況按要求進行了備案；對5家不符設立條件的事務所發(fā)出整改通知。二是加強日常監(jiān)督管理。通過財政行業(yè)管理網對云南省事務所的設立條件進行動態(tài)監(jiān)管。簡化報備程序，完成154家會計師事務所報備工作。參與云南省投資審批中介超市（網絡）會計師事務所資質的核查審批工作，受理入駐申請的事務所62家，核準通過43家。三是加強行業(yè)制度建設與實施。制定《關于進一步推進全省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的意見》。

七、創(chuàng)新思路，著力推進會計管理信息化建設

一是加強會計考試信息化建設。將會計類無紙化考場視頻監(jiān)控整合，著力完善監(jiān)控手段，建成云南省會計考試遠程網絡監(jiān)控平臺，對州、市所有會計從業(yè)資格和會計專業(yè)技術初、中級資格考試考場實行全面監(jiān)管和網絡遠程巡考，全程實時監(jiān)控、同步攝像存儲。二是推進注會行業(yè)信息化管理。開展云南省會計師事務所涉企信息的歸集工作，第一批16個重點部門率先完成了全省154家會計師事務所的信息歸集工作。