地方注冊會計師協會工作綜述

2016年，全國各地方注冊會計師協會積極推進行業發展五大戰略，扎實開展“創新服務年”主題活動，加強行業監管和誠信體系建設，不斷提升行業管理和服務水平，各項工作取得新成效。

一、開展“創新服務年”主題活動，助力行業創新發展

各地方注協積極響應中國注冊會計師行業黨委和中國注冊會計師協會關于開展“創新服務年”主題活動的部署，制定活動方案，明確任務分工，落實責任要求。天津、山西等地積極開展創新服務案例評選及展示活動，舉辦創新服務座談會和培訓班；內蒙古、福建、江西等地征集創新服務典型案例，形成先進事跡總結材料，加強行業宣傳推廣力度；吉林、黑龍江、海南等地以“兩學一做”學習教育為契機，制定黨建、業務工作有機結合的活動方案，促進工作提質增效；浙江、上海等地印發推進服務創新有關文件，啟動服務清單制度；安徽注協制定創新業務認定標準與評審方法，建立專業技術咨詢委員會評審制度；四川注協將新業務拓展情況與事務所年度排名、專項資金安排、崗位能手評比等掛鉤，不斷強化“不改變即落后、不創新即淘汰”觀念；浙江注協聯合省工商局等單位就深入推進小微企業服務工作提出意見，整合專業機構優勢，搭建行業服務平臺，建立政府部門、專業機構和小微企業精準對接的工作機制；廣東注協多次舉辦專題培訓班、座談會，根據政府購買服務、財稅體制改革、地方債務管控、混合所有制經濟發展等需求，指導事務所找準市場定位、拓展業務領域。

二、完善人才培養機制，推進人才培養工程

各地方注協圍繞全面深化改革、“一帶一路”等國家戰略對行業人才培養的新要求，優化培訓資源配置，進一步提升培訓工作服務水平。北京注協成立人力資源管理專家小組，舉辦注冊會計師高校校園推介會，組織領軍人才境外培訓交流；天津注協召開行業領軍人才聯席會議，逐步探索因材施教、訂單培訓的教育方式；寧夏注協印發《行業人才培養基金管理辦法》《行業人才培養實施辦法》，完成人才培養工作的頂層設計；山西、四川等地聯合有關高等院校共建人才培養基地，舉辦崗前集中培訓，組織就業見面會；內蒙古、新疆等地向執業人員發放調查問卷，廣泛征求會員對培訓工作的意見，根據市場需要、行業熱點設計培訓內容；貴州、深圳等地啟動“互聯網+培訓”項目，依托大數據平臺，建立網絡在線點播培訓系統；河南注協將3所國家會計學院開設的特色專項班信息公開發布，推出全方位、分層次的培訓套餐，便于培訓對象按需定制。

2016年度，全國各地方注協培訓會員180 036人次，23個省市注協啟動或繼續開展本地區領軍人才的選拔和培養工作，共選拔培養領軍人才142批次，培養2 860人次。

三、嚴格行業監管，鞏固誠信基礎

各地方注協持續推進注冊會計師行業監管和誠信體系建設，提高行業誠信水平。北京注協創新檢查監督方式，運用巡查、抽查多種手段，深入貫徹系統風險理念，促進準則落地生根；天津注協充分利用檢查成果，編發質量控制實務案例，幫助解決執業過程中的疑難問題；遼寧注協將檢查重點由傳統財務報表審計轉變為高新技術企業認定及財政專項審計業務，指導行業形成防范專項審計業務風險的意識導向，印發《中小型會計師事務所質量控制手冊》，規范和引導中小型事務所加強內部控制，提高管理水平和業務質量；江蘇、西藏等地積極聽取會計師事務所意見，適時更新業務防偽報備系統，優化業務報告管理制度；湖南注協積極推動事中事后監管，實行業務招投標和入圍報告備案制度，堅決抵制損害行業權益的不正當競爭行為；山東注協反復修訂工作方案，精心挑選檢查人員，嚴格執行操作規程，全面落實執業質量檢查“十不準”紀律規定；上海注協編制《中小會計師事務所執業質量檢查手冊》，系統梳理執業質量檢查中的常見問題，明確處理方式、依據等內容，為中小會計師事務所自查自糾提供標尺；山西注協在頻繁受到懲戒、處罰的中小事務所中開展業務輔導活動，根據需求聘請專家“對癥下藥”，取得明顯改進效果。

2016年，各地方注協共組織檢查人員705名,檢查事務所1 248家，抽查業務項目8 363個，其中，財務報表審計業務項目6 119個，驗資業務項目1 150個，其他專項審計業務項目1 094個。

四、針對行業熱點問題，加大專項研究力度

各地方注協以行業熱點為導向，以課題研究為抓手，結合行業工作重點，做好行業可持續發展重點課題研究。天津、山東、河南等地研究編制行業“十三五”發展規劃，充分考慮城市定位和發展機遇、行業現狀和目標任務等要素，提出“十三五”期間本地區行業發展的指導思想、基本原則、方法路徑；上海注協開展《創新完善注冊會計師行業服務機制的若干問題研究》，全面解析行業相關管理措施效果和事務所發展現狀，研究提出創新完善服務機制的若干建議；云南注協深入調研行業需求，結合行政體制改革和簡政放權、放管結合、優化服務協同推進要求，推廣應用會員年檢系統和事務所綜合評價系統；湖南注協研究借鑒重慶市、四川省行業管理工作理念，開展管理信息系統、業務報告防偽系統、綜合評價與分級系統建設，規范會計師事務所執業收費行為。

五、落實行業信息化規劃，推進信息化發展戰略

各地方注協針對行業信息技術發展面臨的新形勢，進一步開展頂層籌劃設計，推進事務所信息化建設。北京注協成立行業信息化建設專家小組，開展構建函證中心平臺可行性調研，增設“互聯網+”等綜合課程，與德勤事務所探討在行業審計、信息化建設和培訓等領域開展合作；上海注協召開行業信息化委員會會議，審議信息化建設相關事項，根據事務所反饋意見與軟件供應商加強溝通，落實管理、審計軟件及數據庫購買補貼工作；廣東注協推動行業百家網站建設，通過網站實現信息公開、在線辦事、技術咨詢和指導等功能，指導事務所建設以審計作業流程為主線，涵蓋個人事務管理、組織架構、客戶管理等模塊的內部管理系統。

六、深化行業黨建和統戰群團工作

深化拓展行業黨建工作。天津注協行業黨組織以“六個一”活動引導行業“兩學一做”學習教育，在基層黨組織開展6項專項整治活動，對運行不規范、設置不合理的黨組織進行整改整合；河北注協行業黨組織建立行業黨建示范項目，引導黨員開展扶貧救困志愿活動，運用信息化技術加強基層黨組織管理，積極探索推進黨員網絡教育；安徽注協行業黨組織著力推進非公企業和社會團體黨組織覆蓋專項行動，建立任務清單、時間清單、責任清單，及時更新完善行業黨建工作信息庫；山西、甘肅等地組織行業黨委班子赴省內主要城市調研交流，完善注協聯系點和黨建工作指導員制度，在網站上開設“兩學一做”學習教育專欄；廣東注協黨委鞏固完善“書記項目”成果，對黨群管理、先鋒考核、信息傳播、互通共享“四個平臺”功能進行改進，持續發揮“書記項目”影響帶動作用；云南開展行業黨員組織關系排查，理順了行業黨員組織關系轉接管理。2016年，各地方行業黨組織舉辦黨員培訓班82期，對11 827名黨員進行培訓，行業黨組織總數達到3 516個，行業黨員總數達40 926人，持續保持黨的組織和工作全覆蓋。

高度重視統戰工作。上海注協推薦行業代表參加市委培訓班和研討會，利用市區縣集中換屆時機加大行業代表推薦力度，積極推選行業代表參加本市新的社會階層人士聯誼會；云南注協組織開展新的社會階層人士情況統計工作，收集匯總行業省級以上人大代表、政協委員年度提案議案。

創新行業團建工作。廣東注協舉辦行業青年團干部培訓班，引導青年團員在行業發展中實現價值、成長成才；湖南注協圍繞行業特點和青年需求，組織開展“青春有約·緣來是你”單身青年相親公益活動和青年聯誼橘洲跑活動。

截至2016年底，全國行業共有837人次擔任各級黨代表、人大代表、政協委員；行業團員總數為44 518人。

七、提升自身服務意識和管理水平

各地方注協加強自身建設，執行力和規范化水平進一步提升。北京注協成立由人力資源和社會保障部、中央黨校等單位專家組成的改革治理工作領導小組，重點研究建設依法自治、科學民主和突出黨的政治核心作用的新型協會；上海注協認真梳理內部崗位職責和工作流程，建立部門間聯動機制，擬訂《自查自糾工作方案》，嚴控可能出現的內部風險；四川注協編發《2011-2015年社會責任報告》，從六個方面系統闡述為經濟社會發展作出的重要貢獻，充分反映行業社會價值，展現良好社會形象；浙江注協召開第六次會員代表大會；江蘇注協組織召開全省注協秘書長工作會議，分析行業發展新形勢新機遇，開展各市注協年度工作評比，及時通報和宣傳各市注協相關工作。