中國資產(chǎn)評估協(xié)會工作

2016年，中國資產(chǎn)評估協(xié)會（下稱中評協(xié)）將資產(chǎn)評估置于市場經(jīng)濟建設、國家治理能力提升和財稅體制改革大局中，開拓創(chuàng)新，在推動資產(chǎn)評估立法、加強協(xié)會黨的建設、推進行業(yè)管理方式改革、加強評估市場開拓和專業(yè)創(chuàng)新、完善行業(yè)自律管理體制機制等方面取得了顯著成績。

一、推動資產(chǎn)評估法頒布實施，開啟評估行業(yè)法治新時代

2016年7月2日，《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》經(jīng)十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過，這是我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系建設的一項重要成果，也是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑，標志著我國資產(chǎn)評估行業(yè)進入了依法治理的新時代。在資產(chǎn)評估立法和實施過程中，中評協(xié)配合財政部、全國人大做了大量工作。

（一）積極參與資產(chǎn)評估立法論證及調研。多次參與全國人大常委會資產(chǎn)評估法（草案）審議出臺前的法律論證，對資產(chǎn)評估法出臺存在的風險因素進行法律論證，提供專業(yè)咨詢意見和建議。積極配合財政部組織召開評估立法專題研討會，結合行業(yè)管理方式改革，就立法關鍵問題研究提出解決路徑，供全國人大法工委參考。配合全國人大赴山東、上海等地進行評估立法調研，就其關注的問題提供行業(yè)基礎數(shù)據(jù)和基本情況，組織翻譯新版俄羅斯聯(lián)邦評估法，為資產(chǎn)評估立法研究提供借鑒。

（二）加大評估立法工作溝通協(xié)調力度。配合財政部條法司、資產(chǎn)管理司等相關司局與全國人大法工委、中編辦、國務院有關部門以及相關行業(yè)協(xié)會進行廣泛協(xié)調，努力消除各方在立法必要性、法律適用范圍、評估師和評估機構管理等方面存在的分歧。在資產(chǎn)評估法（草案）提交第四次審議前，針對全國人大常委會委員關注的重點、難點問題，逐一梳理分析，開展密切溝通協(xié)調，及時化解分歧、凝聚共識，為資產(chǎn)評估法最終順利出臺奠定基礎。

（三）加強評估法出臺前后宣傳工作。法律通過前夕，及時組織業(yè)內專家學者和機構執(zhí)業(yè)人員，策劃宣傳專題，撰寫宣傳材料，持續(xù)在多種新聞媒體進行重點報道推送，營造積極的輿論氛圍。資產(chǎn)評估法出臺后，部長樓繼偉在《人民日報》發(fā)表了題為《促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展》的文章，會長賀邦靖在《經(jīng)濟日報》發(fā)表了題為《開啟評估行業(yè)法治新時代》的文章，引起社會廣泛關注和行業(yè)積極反響。協(xié)會在全行業(yè)有重點、有組織、有步驟地開展了形式多樣的學習宣傳活動，引導和指導廣大評估機構及評估師深入學習領會資產(chǎn)評估法的重要意義、精神實質和主要內容，營造學法、知法、用法、守法的良好氛圍，提高法律意識和法制觀念，為法律貫徹實施奠定良好的基礎。

（四）推進資產(chǎn)評估法配套制度建設。按照資產(chǎn)評估法要求和有關規(guī)定，積極配合財政部啟動了《關于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理的意見》修訂工作，起草制定了《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法（草案）》，修訂了《資產(chǎn)評估準則——基本準則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則——基本準則》，合并形成了《資產(chǎn)評估基本準則》。組織修訂了資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則，經(jīng)過公開征求意見與審議程序，形成了26項資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則。12月7日，財政部印發(fā)了《關于貫徹實施＜中華人民共和國資產(chǎn)評估法＞的通知》，對各級財政部門和資產(chǎn)評估協(xié)會貫徹實施資產(chǎn)評估法提出了全面要求。

二、深入推進全面從嚴治黨，進一步加強黨建和黨風廉政建設

中評協(xié)以黨建工作和黨風廉政建設為抓手，著力抓好協(xié)會黨的組織建設和作風建設，將全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

（一）加強協(xié)會黨的組織建設。2016年5月，經(jīng)財政部黨組批準，中評協(xié)秘書處實行黨委領導下的秘書長負責制，重新組建了協(xié)會黨委，增設了黨委辦公室，配備了紀委書記。制定了《中共中國資產(chǎn)評估協(xié)會委員會工作規(guī)則》，明確了黨委的工作職責、決策議事、會議制度、公文處理、紀律和作風建設等事項，落實民主集中制，明確集體決策機制，進一步規(guī)范了決策程序和領導干部行為。上半年組織完成了協(xié)會黨委各黨支部的換屆選舉工作。開展了兩次黨員黨費收繳專項工作，重新測算了黨員應交納黨費數(shù)額，完成了2008年4月至2016年4月期間的黨費補繳工作，制定了《中評協(xié)黨費收繳、使用和管理辦法》。

（二）積極探索建立行業(yè)黨委。按照中央巡視組和財政部黨組提出的關于“探索建立資產(chǎn)評估行業(yè)黨委”的要求，組織開展了評估行業(yè)黨建工作情況普查，對35家地方協(xié)會及3 000多家評估機構涉及黨建情況的近20項相關指標進行了全面摸底；選取10多個重點地區(qū)、評估機構進行調研，并走訪統(tǒng)戰(zhàn)部門、相關行業(yè)協(xié)會，對行業(yè)黨建工作情況和存在的主要問題進行了全面的梳理分析，形成了評估行業(yè)黨建情況的調研報告；積極與財政部人事教育司、機關黨委、資產(chǎn)管理司等部門溝通協(xié)調，共同推動探索建立資產(chǎn)評估行業(yè)黨委相關工作，初步形成了建立資產(chǎn)評估行業(yè)黨委的工作方案。

（三）深入加強黨風廉政建設。扎實開展 “兩學一做”教育實踐活動。圍繞學習習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，組織開展了14次專題研討、黨員大會、講黨課、主題黨日活動。黨委書記張國春圍繞做合格黨員、學習習近平總書記“七一”重要講話精神及十八屆六中全會精神等，5次在協(xié)會全體黨員大會上做主題發(fā)言、講黨課。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，協(xié)會4個黨支部組織開展了50多次專題活動，支部書記認真履職，會議記錄詳實規(guī)范， 5名黨委領導多次在所屬黨支部講黨課。認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，協(xié)會黨委書記作為第一責任人對黨風廉政建設負總責，協(xié)會黨委委員負責分管部門的黨風廉政建設工作，紀委書記協(xié)助加強廉政教育工作。制定了《中評協(xié)黨委貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》，將全面從嚴治黨要求貫穿于中評協(xié)黨建的各個方面，進一步強化從嚴治黨責任，完善黨建工作格局，營造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。

三、成功召開第五次全國會員代表大會，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

2016年11月17日至18日，中評協(xié)第五次全國會員代表大會在北京召開，財政部黨組書記、部長肖捷發(fā)來賀信，財政部黨組成員、部長助理許宏才出席大會并發(fā)表講話。

（一）全面總結行業(yè)發(fā)展成果，明確新的指導思想和戰(zhàn)略目標。部長肖捷的賀信和部長助理許宏才的講話，對近年來資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作取得的成績給予了肯定，對新時期做好評估行業(yè)工作提出了新的要求和希望，為未來評估行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作指明了方向。會議審議通過了中評協(xié)第四屆理事會工作報告，全面回顧總結了我國評估行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作取得的主要成績和存在的主要問題，深入分析了評估行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，系統(tǒng)提出了未來五年評估行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本思路和總體目標，為行業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級統(tǒng)一了思想，凝聚了共識。

（二）審議通過新的協(xié)會章程，優(yōu)化了組織體系和服務功能。在認真研究和廣泛征求意見的基礎上，對協(xié)會章程進行了大幅度修訂，形成了新的協(xié)會章程，提交大會審議通過。新的協(xié)會章程完善了協(xié)會的職能定位，優(yōu)化了協(xié)會組織體系，規(guī)范了會員管理和理事會運作機制，為推動協(xié)會真正成為“定位準確、運行規(guī)范、監(jiān)管有效、服務到位”的行業(yè)自律管理組織奠定了根本的制度基礎。

（三）選舉產(chǎn)生新一屆理事會和領導班子，為行業(yè)發(fā)展提供保障。根據(jù)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會第五屆理事會選舉辦法》和《中國資產(chǎn)評估協(xié)會第五次全國會員代表大會表決辦法》，選舉產(chǎn)生271位中評協(xié)第五屆理事會理事，91位中評協(xié)常務理事，以及新一屆會長、副會長和秘書長。新一屆理事會和常務理事會成員較上一屆人數(shù)有所減少，年齡結構、專業(yè)結構、區(qū)域分布進一步優(yōu)化。

四、全面自主組織實施資產(chǎn)評估師考試，統(tǒng)籌推進行業(yè)人才隊伍建設

中評協(xié)按照行業(yè)管理方式改革的要求，以改革資產(chǎn)評估師資格考試為重點，加強頂層設計，強化基礎建設，扎實推進資產(chǎn)評估師考試和人才培養(yǎng)工作。

（一）成功舉辦首次自主實施的資產(chǎn)評估師資格考試。完善考試相關配套制度，制定發(fā)布了資產(chǎn)評估師考試收費管理辦法等9項制度。建立健全考試工作機制，成立了考試工作委員會和考試專家委員會，建立了中評協(xié)、地方協(xié)會、考試服務機構三方聯(lián)系機制。打造安全高效的考試服務平臺，開發(fā)了考試報名系統(tǒng)、無紙化考試系統(tǒng)和網(wǎng)上評卷系統(tǒng)，提升了考試的安全性和考試效率。首次自主成功舉行了2016年度資產(chǎn)評估師全國統(tǒng)一考試，順利組織完成了考試報名、試題命制、試卷評閱、成績合成等各項工作。

（二）科學謀劃資產(chǎn)評估師管理頂層設計。按照資產(chǎn)評估法要求，配合財政部、人社部，進一步推進資產(chǎn)評估師資格考試改革，提出了資產(chǎn)評估師考試科目和免試資格調整意見的建議，研究代擬了《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定（修訂稿）》和《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試實施辦法（修訂稿）》。適應資產(chǎn)評估行業(yè)管理方式轉變要求，相繼頒布了《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格證書登記管理辦法（試行）》《中國資產(chǎn)評估協(xié)會執(zhí)業(yè)會員管理辦法（試行）》，加快資產(chǎn)評估師由注冊管理向登記管理轉型。進一步簡化了登記程序，壓縮審批時間，全年共辦理資產(chǎn)評估師登記1 465人次，變更登記312人次，注銷登記40人次。

（三）統(tǒng)籌推進行業(yè)人才隊伍建設。研究建立了行業(yè)領軍人才培養(yǎng)機制，制定發(fā)布了《資產(chǎn)評估行業(yè)領軍人才選拔培養(yǎng)方案》，啟動首批行業(yè)領軍人才選拔培養(yǎng)工作，揭開了資產(chǎn)評估行業(yè)領軍人才培養(yǎng)的序幕。全力推進執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育和各類人才培養(yǎng)，2016年共舉辦各類培訓班20期，培訓學員2.4萬余人次。其中，以行業(yè)高端后備人才培養(yǎng)為目標，與清華大學聯(lián)合舉辦了第九期資產(chǎn)評估高級研修班；著力提升領導能力、創(chuàng)新能力和服務能力，舉辦了5期行業(yè)高層次管理人才培訓班；加強對新興業(yè)務勝任能力培訓，共舉辦10期業(yè)務骨干培訓班；以執(zhí)業(yè)會員后續(xù)教育為重點，開展了4期遠程網(wǎng)絡視頻培訓。部長助理許宏才對行業(yè)人才培養(yǎng)高度重視，多次到培訓班作專題講座。

五、全力配合中央巡視工作，積極落實相關整改任務

2016年7月2日至9月2日，中央第十三巡視組對財政部黨組進行了專項巡視，中評協(xié)黨委高度重視，積極配合巡視工作，順利完成了巡視相關各項任務。

（一）統(tǒng)一思想，積極配合巡視工作。按照財政部黨組要求，中評協(xié)專門成立了巡視工作領導小組，召開了全體黨員大會對巡視工作進行動員部署，認真組織協(xié)會全體黨員干部學習有關會議和文件精神，要求大家統(tǒng)一思想，深刻認識中央巡視工作對加強黨的領導、黨的建設和落實全面從嚴治黨責任的重要意義，切實增強政治責任感和使命感，堅決服從巡視工作安排，嚴格遵守巡視紀律，全方位、無條件地配合做好聽取工作匯報、安排個別談話以及調閱有關文件資料等巡視工作。按照部巡視領導小組的部署和安排，制定了配合巡視工作方案，并嚴格遵守執(zhí)行。

（二）認真梳理，順利完成巡視任務。按照巡視要求，對十八大以來協(xié)會及行業(yè)開展黨建工作情況、工作人員情況、圖書出版發(fā)行情況、各項津補貼情況、辦公用房情況、發(fā)放證書情況、領導班子兼職取酬情況、因私出國（境）情況等進行了全面梳理，堅持問題導向，緊扣巡視重點內容和工作要求，系統(tǒng)檢查工作中存在的各類風險隱患，認真排查黨員領導干部在政治、思想、行為上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，按要求及時向部內相關司局、中央巡視組提供了30多萬字的有關材料。

（三）立行立改，全面落實整改要求。按照中央對財政部巡視工作的安排，積極落實各項整改任務，開展專項治理工作，對黨委、各支部開展學習教育活動、落實“三會一課”制度、支部書記履職等六大方面、34項重點項目進行了全面自查。其中，對管理的59份人員檔案重點核查了“三齡兩歷”情況，及時按要求補充相關材料；對協(xié)會保管的工作人員因私出國（境）證件、因私出國（境）情況進行了全面梳理，修訂了相關管理辦法和內控規(guī)程。按照財政部第五督查調研組的整改要求，逐一落實整改歷史遺留問題，圓滿完成職工商業(yè)保險61份商業(yè)保單處理和資金回賬、2015年度經(jīng)濟責任審計整改落實、信息化項目知識產(chǎn)權歸屬、行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)項目結項、國家知識產(chǎn)權局資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)信息及服務平臺項目結項等工作。

六、積極推進評估專業(yè)建設，不斷提升自律監(jiān)管能力

中評協(xié)倡導“專業(yè)是評估行業(yè)的核心競爭力”，不斷拓展評估服務領域，加強理論研究與技術創(chuàng)新，堅持以提高執(zhí)業(yè)質量為目標，積極創(chuàng)新監(jiān)管思路，推動評估機構科學發(fā)展，樹立行業(yè)良好的公信形象。

（一）積極引導評估市場開拓。按照資產(chǎn)評估法、管理方式改革和監(jiān)管要求，加緊修訂評估準則。組織7個項目組分工進行條款修改，成立總纂組統(tǒng)一專業(yè)思路。多次邀請政府部門、業(yè)內人士和院校專家開展研討，協(xié)會領導主持對重大問題專項研討。研究并合理采納國資委、證監(jiān)會等53個部委、18個地方財政廳局、34個地方評估協(xié)會和多位準則委員會委員意見，吸收了理論和實踐最新成果，依法對評估機構和專業(yè)人員執(zhí)業(yè)責任進行明確，相應調整評估方法選擇、評估資料核查驗證等評估程序要求，增加針對焦點評估程序的風險防控措施，規(guī)范評估報告出具。11月完成征求意見和審議程序，形成基本準則修訂建議稿報財政部資產(chǎn)管理司，形成26項準則修訂稿分批發(fā)布。根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新需求，配合中央文資辦、中宣部加強文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估研究，發(fā)布了《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見》，有利于推動文化企業(yè)改革和文化市場建設。在財政部金融司、PPP中心支持下，編寫發(fā)布了《PPP項目資產(chǎn)評估及相關咨詢業(yè)務操作指引》，為評估行業(yè)服務PPP模式提供業(yè)務指引。根據(jù)商業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和改革要求，與中國城商聯(lián)組建商業(yè)資產(chǎn)評估專業(yè)委員會和工作委員會，不斷提升服務商業(yè)資產(chǎn)的能力。服務國家質量發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與質檢總局主導的品牌建設及國家標準制定，拓展了行業(yè)參與品牌價值評價業(yè)務空間。服務我國資本市場發(fā)展需要，研究形成了《2015年度我國主板市場資產(chǎn)評估情況統(tǒng)計分析報告》，為規(guī)范促進資本市場發(fā)展提供參考。服務新一輪國企改革，受財政部經(jīng)建司委托，組織開展對中國郵政儲蓄銀行股份有限公司首次公開發(fā)行H股資產(chǎn)評估項目專家評審，為國有重點企業(yè)項目核準提供技術支撐。

（二）加強評估理論和技術研究。開展了6項前沿領域的課題研究，包括PPP項目中資產(chǎn)評估及咨詢服務研究、互聯(lián)網(wǎng)公司價值驅動因素和評估方法、投資價值評估、上市公司并購重組、評估機構組織形式和內部治理、資產(chǎn)評估行業(yè)國際化發(fā)展等；結項驗收6項課題，中期評審1項課題，包括中國上市公司內在價值評估與發(fā)布制度研究、加快推進新時期資產(chǎn)評估行業(yè)改革問題研究、政策性中小產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金持有資產(chǎn)價值評估研究、文化藝術品價值發(fā)現(xiàn)研究、資產(chǎn)評估準則——中國畫及中國書法研究等。為配合政府資產(chǎn)管理，在財政部資產(chǎn)管理司的指導下，參與國有企業(yè)經(jīng)濟運行分析工作，研究撰寫了國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況月度快報、國有企業(yè)經(jīng)濟運行效益季度分析、國有企業(yè)經(jīng)濟運行2015年度決算分析報告等；參與國有企業(yè)負債情況研究，起草了《中國鐵路物資債務情況專題調研報告》《日本產(chǎn)業(yè)再生主要做法與啟示》等。組織開展了煤炭及鋼鐵行業(yè)指標分析、電力體制改革、匯率變化對國有企業(yè)的影響、政府資產(chǎn)價值量評估等研究。

（三）進一步強化行業(yè)自律監(jiān)管。按照資產(chǎn)評估法以及行業(yè)發(fā)展對監(jiān)管工作提出的新要求，確立了“守紀律、建機制、明責任”的自律監(jiān)管新思路。圓滿完成了2016年度證券評估資格資產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)質量和內部治理檢查，組建7個檢查組、64名檢查人員，對14家證券評估資格資產(chǎn)評估機構及其38家分支機構進行了檢查，共抽查評估報告195份；協(xié)調指導34個地方協(xié)會開展非證券評估資格資產(chǎn)評估機構的執(zhí)業(yè)質量和內部治理檢查，組織410名檢查人員，對615家非證券評估資格資產(chǎn)評估機構進行了檢查，共抽查評估報告2 400多份；形成了《2016年證券評估資格資產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)質量檢查情況報告》《2016年證券評估資格資產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)質量檢查分析報告》和《2016年非證券評估資格資產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)質量檢查情況報告》。2016年，中評協(xié)對3家評估機構、16名評估師，各地方協(xié)會對17家評估機構、27名評估師做出行業(yè)自律懲戒決定。

（四）積極推動資產(chǎn)評估機構科學發(fā)展。充分發(fā)揮協(xié)會貼近市場、貼近機構的自律管理優(yōu)勢，密切關注政府主管部門與各資產(chǎn)監(jiān)管方的需求，形成了行業(yè)行政管理與自律管理有機結合的良好管理機制。協(xié)助財政部做好資產(chǎn)評估機構備案材料的審核工作，共辦理備案558件，其中機構新設110件，機構變更448件。協(xié)助財政部、證監(jiān)會加強證券資格評估機構管理，按有關要求審批機構、撤回資格、開展檢查、加強報備管理。2016年，財政部、證監(jiān)會共受理2家評估機構證券評估資格的申請，駁回1家機構的申請。積極開展資產(chǎn)評估機構綜合評價工作，公告了2016年資產(chǎn)評估機構綜合評價前百家機構名單。

七、深化國際交流與合作，提升行業(yè)國際地位和話語權

努力擴大國際交流領域、深化合作層次，積極參與國際評估事務和國際規(guī)則制定，注重發(fā)揮在國際評估組織中的職能和作用，不斷提升中國評估行業(yè)國際影響力。

（一）積極履行國際組織職責。按財政部黨組批復的外事計劃，全年順利完成11項團組，32人次出訪，接待來訪12項。積極履行國際評估準則理事會、世界評估組織聯(lián)合會、國際財產(chǎn)稅學會和國際企業(yè)價值評估學會等的任職職責，充分利用在國際評估組織中的影響和優(yōu)勢，參與組織運營和戰(zhàn)略方向制定，對國際組織未來發(fā)展提出意見。充分發(fā)揮中國資產(chǎn)評估行業(yè)在國際規(guī)則制定中的作用，掌握國際最新的評估準則制定趨勢，反映中國評估行業(yè)發(fā)展訴求，對《國際評估準則（2017版）》征求意見稿提出意見。

（二）深入開展評估準則和評估師資格國際互認。加強中英雙方在評估領域的合作，與英國皇家特許測量師協(xié)會（RICS）簽訂企業(yè)價值評估專業(yè)準則互認協(xié)議，成立了合作研究小組，將國際估價準則“紅皮書”與中國企業(yè)價值評估準則進行差異性分析，形成了第一階段的研究成果，為協(xié)調中國與國際企業(yè)價值評估準則提供了技術支持。與國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會(IACVA)聯(lián)合舉辦了第七期國際企業(yè)價值評估師（ICVS）資格認證培訓, 有助于中國評估師熟悉并運用國際規(guī)則，提升在國際評估市場中的專業(yè)競爭力。與國際企業(yè)價值評估學會（IIBV）就國際評估資格認證的價值及影響力、培訓課程、培訓方法等問題廣泛交換了意見，達成了加強交流合作的共識。與香港測量師學會加強多領域深層次合作，就兩會會員資格互認、評估行業(yè)管理、國際評估準則趨同等方面進行了深入交流，實現(xiàn)互利共贏、合作發(fā)展。

（三）積極推動評估行業(yè)國際化發(fā)展。為配合服務開放型經(jīng)濟建設、一帶一路、企業(yè)走出去等國家戰(zhàn)略實施，密切追蹤國際評估行業(yè)發(fā)展情況，組織編發(fā)評估行業(yè)國際研究與動態(tài)。梳理匯總國際評估準則理事會組織架構調整背景、調整情況及中評協(xié)在理事會組織架構調整過程中的參與情況等，形成了基礎性國際評估行業(yè)發(fā)展研究資料。組織開展境內機構涉外評估業(yè)務研討會，征集評估機構開展國際業(yè)務的最佳實踐案例，總結評估行業(yè)“走出去”的有益嘗試與經(jīng)驗，助力企業(yè)及評估機構開展境外業(yè)務。努力搭建國際交流平臺，選派評估專業(yè)人士在國際評估組織中任職，積極參與國際重要會議及活動，拓展國內評估機構和評估師與國際同行的業(yè)務交流，推進評估行業(yè)國際化發(fā)展。

八、加強協(xié)會秘書處建設，不斷提升服務能力

中評協(xié)始終堅持“服務于會員、服務于行業(yè)、服務于市場經(jīng)濟”宗旨，注重加強自身建設，增強服務意識和創(chuàng)新意識，不斷提升管理和服務水平。

（一）以完善內控和制度體系為中心，全面加強內部管理。補充制定了2項內部管理制度，細化了4項內部制度實施細則，將中評協(xié)全部58項內部管理制度匯編成冊，發(fā)給每個部門，保證制度人人知曉、有據(jù)可查。為突出內控體系建設重點，把握重要性原則，形成了16項高風險業(yè)務專項內控辦法，加強了具體責任追究措施，筑起風險控制立體防線。繼續(xù)強化財務內部管理，堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，嚴格落實各項財務制度，堅持預算管理、支出審核管理和重大事項集體決策，嚴把財務收支關，以規(guī)范的內部財務管理，倒逼制度體系、內控機制的有效運行。不斷細化基礎管理，加強資產(chǎn)管理，以財政部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作為契機，全面盤點固定資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)采購與處置行為；加強公文管理，調整運轉流程，提高辦文質量，提升工作效率；加強檔案管理，及時做好重要檔案收集歸檔工作，同時核查清整歷史檔案，推進檔案規(guī)范化管理；加強車輛管理，按財政部統(tǒng)一要求規(guī)范用車改革，自覺封存公車2臺，從嚴控制車輛使用范圍。

（二）切實做好人事工作，加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則和干部人事制度改革要求，組織開展了中評協(xié)中層干部的選拔任用工作，嚴把干部標準和資格條件，認真履行選拔任用工作程序，全年共提拔5名正處級干部。重視中評協(xié)專業(yè)人才發(fā)展，開展了專業(yè)技術崗位聘用工作， 12名干部晉升了專業(yè)技術職務。堅持從嚴要求，加強干部監(jiān)督，認真組織完成了干部個人有關事項報告的集中填報工作，對擬提拔任用的5名干部和隨機抽查的1名干部進行了個人有關事項核查，對8名個人有關事項變化的情況進行了登記備案，及時錄入信息系統(tǒng)。加大了干部交流力度，5名一般干部在協(xié)會內部進行崗位交流，推薦14名干部到部機關司局工作鍛煉。

（三）規(guī)范管理緊跟熱點，精心組織各類宣傳活動。緊密結合評估行業(yè)發(fā)展的最新情況，在橫向上利用《中國資產(chǎn)評估》期刊、協(xié)會官方網(wǎng)站和微信公眾號以及外部媒體等多種渠道發(fā)布評估行業(yè)信息動態(tài)；在縱向上發(fā)揮地方協(xié)會、評估機構和個人會員網(wǎng)絡媒體、自媒體的協(xié)同效應，打造形成評估行業(yè)的立體宣傳網(wǎng)絡。改革《中國資產(chǎn)評估》編輯出版工作，提升了期刊的專業(yè)性和規(guī)范性。加強了協(xié)會官方網(wǎng)站和協(xié)會微信公眾號規(guī)范安全管理，提高了運行效率。積極配合做好《中國財政年鑒》《中國會計年鑒》和《中國會計年鑒-資產(chǎn)評估卷》的編輯出版工作，擴大行業(yè)宣傳影響。緊跟中央重大經(jīng)濟政策，圍繞行業(yè)中心工作開展全方位的宣傳，精心組織了“供給側結構性改革與資產(chǎn)評估”、資產(chǎn)評估法、文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估、中評協(xié)“五代會”等系列專題宣傳工作。2016年“兩會”后，以秘書長張國春發(fā)表的題為《服務供給側結構性改革 推動資產(chǎn)評估改革創(chuàng)新》文章為先導，組織一系列征文、專題組稿活動，調動全行業(yè)力量參與研究宣傳，有力推動了國家大政方針貫徹落實。

（四）完善信息管理業(yè)務平臺，穩(wěn)步推進行業(yè)信息化建設。根據(jù)資產(chǎn)評估師職業(yè)資格管理新需求，開展資產(chǎn)評估師職業(yè)資格登記管理系統(tǒng)建設工作，組織操作培訓、試運行及正式上線實施，構建了直達資產(chǎn)評估師、評估機構的管理信息直通車。落實網(wǎng)站資格復核、懸掛標識等安全專項整治要求，實現(xiàn)機房部分安全性改造，保障網(wǎng)絡環(huán)境、行業(yè)管理應用系統(tǒng)的正常、安全、穩(wěn)定運行。適應 “委托相關教育機構提供網(wǎng)絡在線培訓”繼續(xù)教育需求，為培訓管理系統(tǒng)開通網(wǎng)絡在線培訓學時自動導入數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)了與北京國家會計學院、上海國家會計學院遠程網(wǎng)絡視頻培訓技術對接。參與完成中國資產(chǎn)評估行業(yè)數(shù)據(jù)庫研究課題，形成80余萬字《中國資產(chǎn)評估行業(yè)數(shù)據(jù)庫研究》報告，搭建行業(yè)大數(shù)據(jù)建設基礎框架。

（五）充分發(fā)揮工青婦的組織作用，增強活力和凝聚力。在中評協(xié)黨委的領導下，工會、婦委會和團支部主動積極開展各項工作，取得顯著成績。中評協(xié)工會積極組織參加財政部工會組織的各項活動，在“萬里長征路”快步走活動中，有5人受到財政部工會表彰；參加財政部工會舉辦的“踢毽子比賽”和“撲克牌大獎賽”，各獲一等獎；組織職工參加財政部工會舉辦的“秋季羽毛球聯(lián)賽”，榮獲亞軍。婦委會組織開展了豐富多彩的活動，先后配合財政部婦委會組織職工參加了“巾幗建功活動”“家庭助廉行動”“為優(yōu)秀女性點贊”等主題活動；與工會聯(lián)合組織“擁抱春天、暢想評估”環(huán)湖健身活動；開展六一“快樂讀書”系列活動；積極響應財政部婦委會號召，組織開展親手織毛衣向邊疆兒童獻愛心活動。團支部按照中央國家機關團工委要求，加強了團費收繳管理，組織團員活動，強化團員意識，參加財政部組織的“根在基層”調研實踐活動。推報協(xié)會優(yōu)秀青年參選中央國家機關團工委“兩優(yōu)一紅”評選表彰活動，有1人榮獲“中央國家機關優(yōu)秀團員”稱號。