國際會計會議動態(tài)

一、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會受托人例行會議

2016年1月26-28日，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會（以下簡稱基金會）2016年度第一次受托人會議在英國倫敦舉行，中國受托人金立群出席會議。此次會議對基金會有關(guān)人事任命、基金會結(jié)構(gòu)和有效性審議、捐款機制、戰(zhàn)略規(guī)劃和2016年工作計劃等問題進行了討論。在監(jiān)督委員會的聯(lián)席會議上，金立群指出中國完全有資格并理應(yīng)成為監(jiān)督委員會的委員，監(jiān)督委員會主席河野正道表示將在未來3個月內(nèi)對此事做最終決定。2016年5月24日-26日，2016年度第二次受托人會議在印尼雅加達(dá)舉行。會議研究決定了本輪“基金會結(jié)構(gòu)和有效性審議”最終結(jié)果，審批通過了財務(wù)、人事相關(guān)事項，審議了國際會計準(zhǔn)則理事會準(zhǔn)則和分類標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)循程序的遵循情況。此次會議是對未來5年基金會發(fā)展戰(zhàn)略和工作重心的重新規(guī)劃，為提升基金會全球影響力、提高理事會工作質(zhì)量和效率推出諸多改革舉措。2016年10月12日-14日，2016年度第三次受托人會議在印度新德里舉行。中國受托人金立群通過電話會議參加了提名委員會會議環(huán)節(jié)，討論批準(zhǔn)了基金會各層面相關(guān)人事遴選工作。會議審議了基金會運營、財務(wù)、人事相關(guān)事項，討論了國際會計準(zhǔn)則理事會準(zhǔn)則項目進展情況及未來工作計劃，研究決定了基金會《章程》修訂最終結(jié)果。會議期間，受托人還對基金會治理、國際與美國未來合作態(tài)勢、英國退歐影響、亞大辦公室發(fā)展定位等戰(zhàn)略問題進行了討論。

二、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會監(jiān)督委員會會議

2016年1月26日，監(jiān)督委員會在英國倫敦召開了非正式會議。此次會議主要對基金會結(jié)構(gòu)和有效性審議、監(jiān)督委員會2016年工作計劃進行了工作層面的討論。2016年5月25日，基金會監(jiān)督委員會（以下簡稱監(jiān)督委員會）會議在英國倫敦舉行，財政部副部長余蔚平作為監(jiān)督委員會新任正式成員通過電話會議形式參加了會議。本次監(jiān)督委員會會議著重討論了委員任命進展、受托人結(jié)構(gòu)和有效性審議、監(jiān)督委員會2016年工作計劃、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則效果分析工作等議題。2016年11月15日-16日，監(jiān)督委員會在英國倫敦舉行工作層會議。本次會議就監(jiān)督委員會2017年工作計劃（圍繞公眾利益、組織結(jié)構(gòu)和委員構(gòu)成）、監(jiān)督委員會委員審議、主席選舉程序，以及國際會計準(zhǔn)則理事會有關(guān)工作等議題進行了深入討論，為下次監(jiān)督委員會委員會議做好前期準(zhǔn)備。

三、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則咨詢委員會會議

2016年2月22日-24日，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則咨詢委員會（以下簡稱咨詢委員會）2016年第一次例會在英國倫敦召開，財政部會計司司長高一斌、廈門國家會計學(xué)院副院長黃世忠作為中國的咨詢委員會委員參加了此次會議。高一斌作為新咨詢委員還參加了會前的新委員見面會。中方表示將認(rèn)真履行咨詢委員的職責(zé)，積極參與咨詢委員會的各項工作，并積極提出意見和建議。本次會議既涉及國際財務(wù)報告準(zhǔn)則概念框架、實施后審議等技術(shù)戰(zhàn)略議題，也涉及基金會結(jié)構(gòu)和有效性審議、基金會籌資等行政性議題，此外還包括公司報告的未來等前沿性議題。2016年6月13日-14日，咨詢委員會2016年第二次例會在英國倫敦召開。廈門國家會計學(xué)院副院長黃世忠作為中國委員參加，本次會議涉及國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會及國際會計準(zhǔn)則理事會工作報告等行政議題，以及未來國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定工作計劃、財務(wù)報告的技術(shù)影響等重要技術(shù)議題。2016年10月31日-11月1日，咨詢委員會2016年第三次例會在英國倫敦召開，廈門國家會計學(xué)院院長黃世忠出席了會議。會議議題主要包括推動印度采納國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的進展、基金會籌款情況、基金會業(yè)績評價指標(biāo)（KPI）設(shè)計思路等，還就主要財務(wù)報告項目、業(yè)績評價指標(biāo)和英國脫歐的影響等進行了分組討論。

四、國際會計準(zhǔn)則理事會新興經(jīng)濟體工作組會議

2016年11月3日-4日，國際會計準(zhǔn)則理事會新興經(jīng)濟體工作組（以下簡稱工作組）第十二次全體會議在南非約翰內(nèi)斯堡召開，財政部會計司巡視員應(yīng)唯率團出席了會議。本次會議就或有事項準(zhǔn)則、公允價值計量等有關(guān)議題進行了研討，取得積極成果，將為理事會有關(guān)準(zhǔn)則的改進與完善提供有益參考，對于進一步擴大新興經(jīng)濟體在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定中的影響力具有重要意義。在本次會議的籌備過程中，財政部會計司作為聯(lián)絡(luò)辦公室在設(shè)定會議日程、確定參會代表、組織和編寫會議材料、溝通各成員國等方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用，并與國際會計準(zhǔn)則理事會及南非承辦方密切聯(lián)系和配合，為此次會議的順利舉行做了大量的前期準(zhǔn)備工作。

五、國際會計準(zhǔn)則理事會會計準(zhǔn)則咨詢論壇

2016年4月7日-8日，國際會計準(zhǔn)則理事會會計準(zhǔn)則咨詢論壇（以下簡稱咨詢論壇）2016年度第一次會議在英國倫敦舉行，財政部會計司派員參加了會議。會議討論了國際會計準(zhǔn)則理事會如何強化與國家以及地區(qū)性準(zhǔn)則制定機構(gòu)的工作機制這一行政議題，并重點討論了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則項目議程咨詢、財務(wù)報告概念框架、費率管制活動、新金融工具和保險合同準(zhǔn)則銜接、同一控制下的企業(yè)合并、股份支付、通貨膨脹會計等準(zhǔn)則項目。2016年7月7日-8日，咨詢論壇2016年度第二次會議在英國倫敦舉行，財政部會計司派員參加了會議。本次會議集中討論了當(dāng)前國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定的重點技術(shù)項目，包括財務(wù)報告概念框架、重要性項目、主要財務(wù)報表、現(xiàn)金流量表、議程咨詢、商譽減值、會計政策和估計變更等議題。2016年9月28日-29日，咨詢論壇2016年度第三次會議在英國倫敦舉行，財政部會計司派員參加了會議。本次會議重點討論了財務(wù)報告概念框架、費率管制活動、業(yè)務(wù)定義等準(zhǔn)則項目，以及財務(wù)報告信息使用者的信息需要、強化與國家準(zhǔn)則制定機構(gòu)之間聯(lián)系的技術(shù)合作計劃等內(nèi)容。

六、亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)組會議

2016年9月25日，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)組（AOSSG）在國際會計準(zhǔn)則理事會倫敦辦公室召開了中期會議，期間，AOSSG主席顧問委員會成員20多位代表舉行了面對面會議。本次非正式會議主要討論了調(diào)整AOSSG工作組運行機制的意見、AOSSG與IASB未來合作事宜、2016年AOSSG全體會議安排、披露動議和概念框架、保險合同以及業(yè)務(wù)定義等準(zhǔn)則項目的有關(guān)問題。2016年11月29日-30日，亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)組第八次全體會議在新西蘭惠靈頓召開，會計準(zhǔn)則委員會副主任狄愷率團參加了本次會議。本次會議集中討論了AOSSG（2015-2019）戰(zhàn)略計劃、工作組改進方案、亞大地區(qū)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則采用的最新進展情況，以及國際會計準(zhǔn)則理事會技術(shù)進展等行政議題。此外，會議還涉及公允價值計量、披露動議、同一控制企業(yè)合并、概念框架等重大技術(shù)議題。

七、世界準(zhǔn)則制定機構(gòu)會議

2016年9月26日-27日，來自美國、中國、歐盟、日本、英國、德國、法國等40多個國家或地區(qū)的100多位代表參加了2016年度世界準(zhǔn)則制定機構(gòu)會議（WSS）。WSS會議由國際會計準(zhǔn)則理事會于2002年發(fā)起并負(fù)責(zé)組織召開。本次會議主要包括如下內(nèi)容：一是國際會計準(zhǔn)則理事會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹美國、日本、中國、印度四國采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則或者與之趨同的進展。二是對經(jīng)營利潤的界定和概念框架中修訂后的資產(chǎn)負(fù)債定義的應(yīng)用進行技術(shù)討論。

八、會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)國際論壇

2016年9月27日-28日，來自美國、中國、歐盟、日本、英國、德國、法國等30多個國家或地區(qū)的近90位代表參加了會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)國際論壇（IFASS）會議。本次會議主要討論了國家或地區(qū)準(zhǔn)則制定機構(gòu)與國際會計準(zhǔn)則理事會的未來合作，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中的“可能性”術(shù)語、費率管制活動等技術(shù)議題，同時，國際會計準(zhǔn)則理事會正式宣布將對《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第13號——公允價值計量》開始實施后審議。

九、中日韓三國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)2016年度會議

2016年10月13日，中日韓三國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)2016年度會議在日本東京召開，會計準(zhǔn)則委員會副主任狄愷率團參加了本次會議。本次會議上，中國、日本和韓國的會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)就會計準(zhǔn)則研究制定、采用或與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同、應(yīng)對國際準(zhǔn)則修訂變化和教育培訓(xùn)等方面的最新進展進行了交流，并分別就租賃、金融工具、商譽和減值等會計準(zhǔn)則技術(shù)議題展開了深入討論。本次會議與會各方達(dá)成以下共識：一是持續(xù)關(guān)注國際會計準(zhǔn)則理事會相關(guān)項目，繼續(xù)加強中日韓三國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)間的溝通交流，為建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則做出貢獻(xiàn)。二是持續(xù)發(fā)揮中日韓三國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)在亞洲-大洋洲會計領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，增強亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)組（AOSSG）在全球會計準(zhǔn)則制定中的影響力。本次會議決定，2017年中日韓三國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)會議在中國舉行。

十、歐洲財務(wù)報告咨詢組理事會會議及法國會計準(zhǔn)則研討會

2016年12月13日，歐洲財務(wù)報告咨詢組理事會會議召集歐盟以外國家（中國、日本、韓國、澳大利亞、加拿大、美國）會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)就會計準(zhǔn)則進展進行溝通和交流，財政部會計司巡視員應(yīng)唯率團參會。各國代表就正在開展的準(zhǔn)則項目通報了進展，并對本國利益相關(guān)方所關(guān)注的問題進行了探討。應(yīng)唯介紹了近年來我國會計準(zhǔn)則建設(shè)的有關(guān)進展，結(jié)合國內(nèi)利益相關(guān)方的關(guān)切，對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則提出建議。2016年12月12日，法國會計準(zhǔn)則委員會舉行了會計準(zhǔn)則國際研討會。除來自法國會計實務(wù)界、學(xué)術(shù)界、監(jiān)管機構(gòu)的代表外，會議還邀請了國際會計準(zhǔn)則理事會主席、歐盟委員會、歐洲財務(wù)報告咨詢組以及美國、日本、韓國、加拿大、澳大利亞等國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)代表，共計一百余人參加了會議。此次會議按6個環(huán)節(jié)分別從內(nèi)部組織和財務(wù)溝通戰(zhàn)略、投資者和其他股東、整合長期觀點、公允價值相關(guān)性和公允性、替代業(yè)績計量方式及其他綜合收益、非財務(wù)業(yè)績指標(biāo)等角度，對“會計與業(yè)績”這一熱點問題展開深入討論。應(yīng)唯作為演講嘉賓，受邀就中國應(yīng)用公允價值準(zhǔn)則的有關(guān)情況作主旨發(fā)言。此次參會有利于進一步增進我國與法國等國家會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)的溝通與交流，協(xié)調(diào)立場，同時也深化2016年初建立的中法會計雙邊交流機制。

十一、與各國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)的會議

2016年1月13日，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會主席戈爾登、理事林斯梅爾和西格爾與財政部會計司司長高一斌、巡視員應(yīng)唯、會計準(zhǔn)則委員會副主任狄愷及相關(guān)人員在北京舉行了2016年度工作會議。雙方首先就各國會計準(zhǔn)則國際趨同介紹情況、交換意見。而后雙方還就收入確認(rèn)、租賃、披露框架和金融工具等多項準(zhǔn)則項目的具體技術(shù)問題進行了深入溝通。美方詳細(xì)介紹了相關(guān)準(zhǔn)則項目的進展情況、美國與國際會計準(zhǔn)則理事會的主要意見分歧以及下一步的工作計劃，中方技術(shù)人員則介紹了中方對相關(guān)問題的立場和意見，并向美方提出中方關(guān)切的問題。2016年1月20日-21日，法國會計準(zhǔn)則委員會主席帕特里克·坎博一行訪問財政部會計司，會計司巡視員應(yīng)唯、會計準(zhǔn)則委員會副主任狄愷及相關(guān)人員與其舉行了會晤。這是雙方舉行的首次會議，就兩國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)情況，以及準(zhǔn)則的制定和實施等問題進行了深入探討。雙方還就金融工具、保險合同、收入確認(rèn)、租賃、商譽減值/攤銷、概念框架等多項準(zhǔn)則項目的具體技術(shù)問題進行了深入溝通。法方詳細(xì)介紹了在具體準(zhǔn)則項目中的立場、與國際會計準(zhǔn)則理事會的主要意見分歧以及下一步的工作計劃，中方技術(shù)人員則介紹了中方對相關(guān)問題的立場和意見，并向法方提出中方關(guān)切的問題。此次會議之后，雙方還建立長效聯(lián)系機制，每季度舉行電話會議對關(guān)心的議題進行固定聯(lián)絡(luò)和溝通。

十二、XBRL相關(guān)國際會議

XBRL國際組織是全球XBRL技術(shù)規(guī)范的制定者，參與其相關(guān)工作對于維持我國XBRL領(lǐng)域話語權(quán)意義重大。2016年，財政部會計司派代表參加了在2016年4月召開的XBRL國際組織理事會會議和在11月召開的國際XBRL大會。在4月的理事會會議中，中方積極參與批準(zhǔn)發(fā)布配套技術(shù)規(guī)范、提前應(yīng)對理事集中更替等重大議題的討論，發(fā)表意見，介紹我國經(jīng)驗。在11月的國際XBRL大會上，財政部會計司副司長舒惠好代表財政部和XBRL中國組織做了題為《XBRL用于企業(yè)內(nèi)部的思考》的主題發(fā)言。中方還對大會區(qū)塊鏈應(yīng)用、“法人機構(gòu)識別編碼”與XBRL應(yīng)用、英格蘭銀行實施XBRL和XBRL在企業(yè)內(nèi)部和監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部的使用等重大課題發(fā)表了意見和建議。中方主要通過國際財務(wù)報告準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)咨詢組（ITCG）這一機制開展與國際會計準(zhǔn)則理事會的XBRL交流。ITCG由國際會計準(zhǔn)則理事會成立，負(fù)責(zé)就XBRL工作向理事會提供咨詢意見，財政部在工作組中有兩個席位。2016年6月召開的工作組年度面對面例會就國際財務(wù)報告準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作的最新進展、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)的全球采用情況與咨詢組成員通報進展情況等方面發(fā)表中方意見和建議，為通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實施營造有利的國際環(huán)境。

十三、政府會計相關(guān)國際會議

2016年3月7日-11日，國際公共部門會計準(zhǔn)則理事會2016年第一次理事會會議在美國紐約召開。會議前一天下午舉行了新當(dāng)選理事及其技術(shù)顧問的見面會。理事會主席對新任理事和技術(shù)顧問表示歡迎。財政部會計司代表表示將認(rèn)真履行理事職責(zé)，結(jié)合中國實際情況積極為國際公共部門會計準(zhǔn)則制定建言獻(xiàn)策。本次會議涉及遺產(chǎn)資產(chǎn)、租賃、重估資產(chǎn)的減值、公共部門特定金融工具等多項準(zhǔn)則技術(shù)議題，還涉及IPSASB治理、未來工作計劃等行政議題。2016年6月21日-24日，國際公共部門會計準(zhǔn)則理事會2016年度第二次理事會會議在加拿大多倫多召開。會議共設(shè)12項議程，涵蓋行政議題和公共部門特定金融工具、雇員福利、重估資產(chǎn)減值、社會福利等準(zhǔn)則項目議題。財政部會計司代表就重估資產(chǎn)減值、社會福利、租賃、遺產(chǎn)等準(zhǔn)則項目討論提出若干意見和建議。2016年9月20日-23日，國際公共部門會計準(zhǔn)則理事會2016年度第三次理事會會議在加拿大多倫多召開。本次會議的準(zhǔn)則項目議題共有六項，分別為收入和非交換性費用、遺產(chǎn)、社會福利、租賃、金融工具更新和公共部門合并。財政部會計司代表在會議期間就部分項目與理事會工作人員交換了意見。

十四、管理會計相關(guān)國際會議

2016年6月6日，財政部部長助理趙鳴驥在京會見了來訪的英國皇家特許管理會計師公會（CIMA）首席執(zhí)行官查爾斯·迪利一行，雙方就管理會計發(fā)展趨勢、管理會計的應(yīng)用及國際交流與合作等議題進行了會談。2016年3月29日-4月2日，財政部會計司副司長舒惠好率團作為觀察員赴美國參加了國際會計師聯(lián)合會下屬的工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會2016年度第一次會議。會議包括工商業(yè)界會計人員發(fā)展的機遇、財務(wù)職能的未來趨勢以及風(fēng)險管理、審計質(zhì)量、綜合報告、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及其相關(guān)影響等議題。2016年9月28日-10月1日，工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會第二次會議在美國舉行。會議就理解技術(shù)和創(chuàng)新方法在會計職業(yè)能力建設(shè)中的作用、風(fēng)險管理在決策制定中的整合、職業(yè)會計師能力建設(shè)、審計質(zhì)量、綜合報告等議題進行了討論。

十五、聯(lián)合國會計和財務(wù)報告政府間專家組會議

2016年10月3日-7日，財政部會計司副司長舒惠好率團參加了第33屆聯(lián)合國會計和財務(wù)報告政府間專家組會議。會議就監(jiān)督企業(yè)遵循和實施高質(zhì)量會計和審計報告要求的實務(wù)和加強報告在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的作用等議題進行了討論，并聽取了各正式代表對未來重點工作的意見，中方代表就推動管理會計發(fā)展議題進行了闡述。

十六、內(nèi)部控制相關(guān)國際會議

2016年11月11日，國際內(nèi)部審計協(xié)會（IIA）主席兼COSO理事會成員理查德·錢伯斯訪問財政部會計司，會計司副司長邵敏、副巡視員王鵬與其進行了會談。邵敏介紹了近年來我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)與實施情況，王鵬介紹了我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制開展情況。錢伯斯介紹了美國COSO新版《風(fēng)險管理框架》的修訂情況及其在美國境外發(fā)行出版的計劃。雙方就加強中國內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會與美國COSO委員會的合作、COSO新版風(fēng)險管理框架中文版的翻譯出版等事宜進行了充分的溝通交流。

十七、國際會計師聯(lián)合會理事會會議

（一）2016年3月會議

2016 年3 月3 日-4 日，國際會計師聯(lián)合會（IFAC）理事會在紐約召開。中國注冊會計師協(xié)會（簡稱中注協(xié)）副秘書長楊志國作為IFAC 理事及審計委員會委員出席了此次會議。

關(guān)于會計行業(yè)在打擊欺詐和腐敗行為中發(fā)揮的作用，中注協(xié)代表認(rèn)可會計行業(yè)在全球打擊欺詐和腐敗斗爭中所起到的重要作用，同時提出以下建議：

1.IFAC 應(yīng)推廣會計行業(yè)的誠信和道德標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)會計行業(yè)的要求， 會計從業(yè)人員禁止從事任何形式的欺詐和腐敗。

2.IFAC 應(yīng)積極倡導(dǎo)各國政府及監(jiān)管機構(gòu)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，從上至下制定正確的基調(diào)。

3.鼓勵會計行業(yè)主動杜絕欺詐與腐敗的前提，應(yīng)該為加強對會計行業(yè)的保護，防止其受到危害。

4.明確會計人員的角色和責(zé)任的定位，有利于有效地衡量和界定工作范圍。

5.IFAC 應(yīng)積極倡導(dǎo)各國政府及監(jiān)管機構(gòu)建立有效的報告潛在欺詐及腐敗的指引，以減少履行責(zé)任時的不確定性。

6.應(yīng)進一步考慮各成員組織之間的政治和文化差異，消除一刀切的不良影響，從而收到預(yù)期的效益。

關(guān)于綜合報告（Integrated Reporting），中注協(xié)代表認(rèn)為：

1.如何將綜合報告的使用進行大規(guī)模的普及和推廣。在中國，如果沒有政府及監(jiān)管機構(gòu)的認(rèn)可，很難將綜合報告的使用進行普及。而政府及監(jiān)管機構(gòu)在決定是否要求公司必須采用綜合報告之前，必須要了解其優(yōu)點。在中國曾試圖鼓勵公司自愿采用綜合報告，但有意愿的公司不多。

2.如何確保綜合報告被視為更廣泛的企業(yè)報告系統(tǒng)的一部分，從而更好的保持一致性。要想令綜合報告成為更廣泛的企業(yè)報告系統(tǒng)的一部分，首要條件是用戶的接受和認(rèn)可。假若沒有用戶需求，就不會帶來更廣泛的應(yīng)用。因為這會增加公司成本，因此政府和監(jiān)管部門也不會提出這種不必要的要求。在討論如何使綜合報告更好的保持一致性之前，需要首先在全球范圍內(nèi)提高用戶接受度。

3.關(guān)于在采用綜合報告時監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)起到怎樣的作用。在中國，監(jiān)管機構(gòu)對于綜合報告的推廣起到了最重要的作用。建議國際綜合報告委員會通過有影響力的國際監(jiān)管機構(gòu)，比如國際證監(jiān)會組織（International Organization of Securities Commissions,簡稱 IOSCO）、監(jiān)督組的其他成員以及國際會計準(zhǔn)則委員會（International Accounting Standards Board, 簡稱IASB）等來推動有關(guān)工作。在與重要的監(jiān)管機構(gòu)溝通前，國際綜合報告委員會需要了解使用綜合報告為監(jiān)管機構(gòu)以及他們監(jiān)管的這些公司所帶來的益處。

4.關(guān)于管理層評價與綜合報告的趨同。上述趨同需要征集綜合報告的使用者和監(jiān)管機構(gòu)的意見，證券公司的監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督管理層評價以及公眾公司的必須披露事項。國際證監(jiān)會組織發(fā)布了信息披露要求及管理層評論指引供全球使用，以得到全球證券監(jiān)管機構(gòu)的廣泛認(rèn)可。假如沒有國際證監(jiān)會組織的參與，管理層評價與綜合報告的全球趨同將是巨大的挑戰(zhàn)。

關(guān)于聘用Edelman進行宣傳以及2016 IFAC- Edelman溝通戰(zhàn)略, 中注協(xié)代表提出以下建議：

1.IFAC成員機構(gòu)遍布全球近200個國家和地區(qū)，所以宣傳工作需要考慮當(dāng)?shù)氐恼魏捅O(jiān)管的敏感性，以及當(dāng)?shù)匦侣労兔襟w的宣傳情況。中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有良好的聲譽，并且優(yōu)先在IFAC選定的重點地區(qū)進行宣傳活動，同時也讓IFAC成員機構(gòu)積極參與其中。

2.在處理某區(qū)域的事項時，該中介機構(gòu)在信息傳遞時應(yīng)首先與該地區(qū)的成員機構(gòu)討論，以防止敏感信息的泄露。

3.應(yīng)預(yù)先建立一個對中介機構(gòu)的評價機制去衡量其對預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)情況。

4.IFAC應(yīng)定期檢查該項目成本支出情況，以保證平衡的成本收益。

關(guān)于準(zhǔn)則制定委員會的治理問題和獨立性,中注協(xié)代表提出以下建議：在準(zhǔn)則制定治理框架中，中國注冊會計師協(xié)會對會計行業(yè)組織與IFAC的合作模式表示贊同。它既能有效體現(xiàn)行業(yè)組織在準(zhǔn)則制定過程中的價值，同時又可以降低相關(guān)的成本。國際審計準(zhǔn)則（ISAs）作為全球公認(rèn)的準(zhǔn)則就是一個明顯的例子。希望IFAC繼續(xù)研究如何在不同國家和地區(qū)之間、在各類的市場參與群體之間推動準(zhǔn)則的實施，并希望IFAC能夠積極與各個監(jiān)管機構(gòu)、各國準(zhǔn)則制定者以及財務(wù)報告使用者展開對話溝通，以獲得對于準(zhǔn)則使用的及時反饋。

此次會議還討論并批準(zhǔn)了修訂后的IFAC成員合規(guī)方案、2016關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPIs）及會費調(diào)整和披露事項。

(二)2016年6月會議

2016年6月9日-10日，國際會計師聯(lián)合會（IFAC）理事會在紐約召開。中國注冊會計師協(xié)會副秘書長楊志國作為IFAC理事及審計委員會委員出席了此次會議。會議聽取了主席報告及相關(guān)委員會和準(zhǔn)則制定理事會報告，決定成立理事會咨詢小組，并審議通過了理事會工作計劃。

關(guān)于理事會工作計劃，中注協(xié)代表認(rèn)為：IFAC應(yīng)當(dāng)考慮書面致信會員大會，通知其成員組織有關(guān)監(jiān)督小組圍繞下述話題展開討論的最新進展，包括國際審計與鑒證準(zhǔn)則委員會（The International Auditing and Assurance Standards Board）和國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會（The International Ethics Standards Board for Accountants)治理及國際會計教育準(zhǔn)則理 事 會（The International Accounting Education Standards Board）未來決議等。 中注協(xié)代表認(rèn)為， 書面致函的方式比等待11月召開的IFAC理事會上提交討論的方式更好。考慮到上述事項的重要性， 這將使得各成員組織能夠及時了解這些重要的進展，以及有充分的時間進行考慮， 從而可以在會員大會上提出相關(guān)問題。

關(guān)于主席報告，IFAC主席奧利維亞·科特利特別報告了5月23日-24日訪華議程，匯報了拜訪中國財政部、證監(jiān)會、審計署等機構(gòu)的議題，充分肯定了中注協(xié)對IFAC的貢獻(xiàn)以及中國代表在IFAC各個理事會和委員會的工作。

十八、國際會計師聯(lián)合會審計委員會會議

2016年3月2日，國際會計師聯(lián)合會（IFAC）審計委員會會議在紐約召開。中國注冊會計師協(xié)會副秘書長楊志國作為IFAC理事及審計委員會委員出席了此次會議。會議聽取了IFAC審計師關(guān)于審計方面的建議，審議通過了經(jīng)審計的2015年財務(wù)報告、修訂后的授權(quán)政策（Authority to Commit Policy）及風(fēng)險地圖（Risk Map）。

十九、國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會會議

（一）2016年6月會議報告

2016年6月20日-24日，國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會（IAASB）在紐約召開會議，審議研究國際準(zhǔn)則制定工作的有關(guān)事項。中注協(xié)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指導(dǎo)部副主任張革參加該次會議。會議討論了職業(yè)懷疑議題，認(rèn)為IAASB工作組的重心是解決不同國際準(zhǔn)則（審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德、教育準(zhǔn)則）與職業(yè)懷疑相關(guān)的概念問題，鼓勵工作組研究如何通過教材或執(zhí)業(yè)指南更好地對這些概念進行明晰。會議還討論了違反或疑似違法法律法規(guī)（NOCLAR）議題及國際審計準(zhǔn)則第540號與第315號修訂問題。

（二）2016年9月會議

2016年9月19日-26日，國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會（IAASB）在香港召開會議，審議研究國際準(zhǔn)則制定工作的有關(guān)事項。中注協(xié)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指導(dǎo)部副主任張革參加該次會議。會議討論了國際審計準(zhǔn)則第540號與第315號修訂問題及COSO框架更新情況。會議還討論了項目質(zhì)量控制復(fù)核問題，贊同項目質(zhì)量控制復(fù)核是在項目層面實施的事務(wù)所層面的控制，并要求項目組對相關(guān)因素作進一步考慮。

（三）2016年12月會議

2016年12月5日-9日，國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會（IAASB）在紐約召開會議，審議研究國際準(zhǔn)則制定工作的有關(guān)事項。中注協(xié)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指導(dǎo)部副主任張革率團參加了該次會議。會議討論了國際審計準(zhǔn)則第540號修訂進展及項目質(zhì)量控制復(fù)核問題。會議還討論了聯(lián)合工作組的最新進展，并確定了兩個工作方向：一是收集信息并分析各方對ITC中職業(yè)懷疑概念定義的根本變化的反饋意見。二是形成一份出版物，向利益相關(guān)方通報IAASB、國際職業(yè)會計師道德準(zhǔn)則理事會及國際會計教育準(zhǔn)則理事會在該方面的聯(lián)合工作進展。此外，會議通過了IAASB 2017-2018年工作計劃以及2015-2016年重大項目執(zhí)行問題。

二十、國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會國家準(zhǔn)則制定機構(gòu)會議

2016年6月16日-17日，國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會與國家（地區(qū)）準(zhǔn)則制定機構(gòu)聯(lián)合會議（IAASB—NSS）在紐約召開，就準(zhǔn)則制定工作的有關(guān)事項進行了溝通討論。中注協(xié)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指導(dǎo)部副主任張革參加了該次會議。會議通報了自上次會議以來的重要活動及在準(zhǔn)則制定方面的主要進展，各準(zhǔn)則制定機構(gòu)與會人員通報了在準(zhǔn)則制定方面對于其他國際和地區(qū)具有借鑒意義的措施和進展，以資借鑒。會議通報了職業(yè)懷疑項目、新修訂國際審計報告準(zhǔn)則項目及國際審計準(zhǔn)則第315號修訂項目的進展，并就鑒證和相關(guān)服務(wù)的新發(fā)展、未來工作計劃等議題進展了溝通、討論。

二十一、國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會國家準(zhǔn)則制定機構(gòu)會議

2016年6月15日，國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會與國家（地區(qū)）準(zhǔn)則制定機構(gòu)聯(lián)合會議（IESBA-NSS）在紐約召開，就準(zhǔn)則制定工作的有關(guān)事項進行了溝通討論。中注協(xié)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指導(dǎo)部副主任張革參加了該次會議。會議通報了自上次會議以來的重要活動及在準(zhǔn)則制定方面的主要進展。各準(zhǔn)則制定機構(gòu)與會人員通報了在準(zhǔn)則制定方面對于其他國際和地區(qū)具有借鑒意義的措施和進展，以資借鑒。

二十二、國際會計師聯(lián)合會中小事務(wù)所委員會會議

（一）2016年3月會議

2016年3月21日-22日，國際會計師聯(lián)合會中小事務(wù)所委員會在紐約國際會計師聯(lián)合會總部召開了本年度第一次全體會議。中注協(xié)監(jiān)管部主任殷德全參加了本次會議。國際會計師聯(lián)合會執(zhí)行總裁法耶澤爾·喬杜里發(fā)表演講，重點分析了未來中小事務(wù)所和中小企業(yè)的發(fā)展機會。會議聽取了國際審計準(zhǔn)則理事會（IAASB）理事布萊德.穆塔夫（Brendan Murtagh）關(guān)于國際審計準(zhǔn)則修訂及征求意見情況的報告，深入討論了SMPC下設(shè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則工作組對執(zhí)行商定程序準(zhǔn)則（AUP）的相關(guān)問題。會議聽取了國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會布萊恩.柯斯維爾（Brian Caswell）關(guān)于國際會計師職業(yè)道德守則修訂進展。會議聽取了國際會計師教育準(zhǔn)則理事會關(guān)于IES7實施情況及IES8修訂情況的報告，并討論了中小所如何遵守IES7及已經(jīng)或即將采取的措施。此外，會議討論了國際會計師聯(lián)合會戰(zhàn)略溝通項目、2015年中小事務(wù)所全球調(diào)查報告結(jié)果、中小事務(wù)所并購及存續(xù)計劃及下設(shè)工作組工作計劃。

（二）2016年6月會議

2016年6月9日-10日，國際會計師聯(lián)合會中小事務(wù)所委員會在拉斯維加斯召開了本年度第二次全體會議。中注協(xié)監(jiān)管部主任殷德全參加了本次會議。會議聽取了國際審計準(zhǔn)則理事會（IAASB）副總監(jiān)貝弗利.鮑曼（Beverley Bahlmann）關(guān)于國際審計準(zhǔn)則修訂及征求意見更新情況的報告，深入討論了企業(yè)風(fēng)險評估、內(nèi)控測試、數(shù)據(jù)分析、會計估計事項審計、職業(yè)懷疑以及中小企業(yè)審計的適用性等相關(guān)問題。會議聽取了職業(yè)道德工作組介紹會計師國際道德守則修訂的最新進展。會議討論了中小事務(wù)所委員會（SMPC）指南工作組工作成果、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理以及應(yīng)對措施、中小事務(wù)所如何開拓新收入渠道及下設(shè)工作組工作計劃等議題。

（三）2016年10月會議

2016年10月10日-11日，國際會計師聯(lián)合會中小事務(wù)所委員會在紐約國際會計師聯(lián)合會總部召開了本年度第三次全體會議。中注協(xié)監(jiān)管部主任殷德全參加了本次會議。會議聽取了國際職業(yè)道德準(zhǔn)則委員會（IESBA）委員布萊恩.柯斯維爾（Brian Caswell）關(guān)于對國際職業(yè)道德守則修訂最新進展的報告，深入討論了國家監(jiān)管機構(gòu)對職業(yè)道德守則的規(guī)則需求，各項工作的完工時間表，各自生效日期的協(xié)調(diào)以及對職業(yè)懷疑的解釋說明（direction）等相關(guān)問題。會議聽取了國際審計準(zhǔn)則理事會（IAASB） 副主席摩根.齊茨曼（Megan Zietsman）、委員布萊德.穆塔夫（Brendan Murtagh）及里奇.夏可（Rich Sharko）關(guān)于國際審計準(zhǔn)則修訂情況的報告，并討論了如何更多考慮中小企業(yè)內(nèi)部控制議題。會議以視頻會議形式聽取了法國注冊審計師協(xié)會（CNCC /CSOEC）國際事務(wù)總監(jiān)塞德里克.吉拉德（Cedric Gelard）關(guān)于推廣中小型事務(wù)所審計工具包（Audit Pack）情況的報告及德國注冊會計師協(xié)會（IDW）關(guān)于審計導(dǎo)航系統(tǒng)（IDW Audit Navigator）情況的報告并就中小事務(wù)所委員會應(yīng)如何更好推介各國支持中小事務(wù)所的經(jīng)驗提出了建議。會議聽取了國際會計師聯(lián)合會公共政策和監(jiān)管咨詢小組成員加利.普弗格雷斯（Gary P fl ugrath）和高級政策顧問艾米爾.吉漢德（Amir Ghandar）關(guān)于公共政策和監(jiān)管活動的報告、國際會計師聯(lián)合會質(zhì)量與會員（Q＆M）副總監(jiān)喬斯弗.布萊森（Joseph Bryson）關(guān)于成員組織合規(guī)計劃的報告及國際會計師聯(lián)合會全球會計職業(yè)發(fā)展技術(shù)經(jīng)理馬塔.魯塞爾（Marta Russell）關(guān)于會計職業(yè)組織能力建設(shè)計劃執(zhí)行情況的報告。此外，會議還聽取了下設(shè)工作組的工作執(zhí)行情況。

二十三、亞太會計師聯(lián)合會2016年吉隆坡會議

（一）吉隆坡會議

2016年5月16日-19日，亞太會計師聯(lián)合會（CAPA）在馬來西亞吉隆坡召開會計職業(yè)組織發(fā)展委員會（PAODC）、第32次理事會、2016年年度會員大會（AGM）、“財務(wù)改革促進經(jīng)濟發(fā)展論壇2”（FRED 2）等會議，中注協(xié)國際部吳蘇妍參加了上述會議。會計職業(yè)組織發(fā)展委員會會議首先審議通過了2015年10月韓國首爾會議的會議紀(jì)要，并聽取了職業(yè)后續(xù)教育（CPD）制度建設(shè)及質(zhì)量控制（QA）系統(tǒng)完成情況匯報，并重點討論了會計職業(yè)組織發(fā)展成熟度模型指南系列的開發(fā)進展。還討論了2016年7月蒙古會議的安排。 第32次理事會會議審議通過了2015年10月韓國首爾理事會會議的會議紀(jì)要，聽取了相關(guān)工作的完成情況匯報，并討論了2016年工作計劃執(zhí)行進展情況及會費問題。2016年年度會員大會會議審議通過了2015年10月在韓國首爾舉行的年度會員代表大會的會議紀(jì)要，以及審計后的2015年財務(wù)報表，并再次任命香港民信會計師事務(wù)所為CAPA審計師。CAPA理事專屬會議通過了2015年10月CAPA理事專屬會議的會議紀(jì)要并討論了CAPA《公司章程》的修訂問題。財務(wù)改革促進經(jīng)濟發(fā)展論壇2以“以往經(jīng)驗促進未來發(fā)展”為主題，重點探討提高財務(wù)管理如何有利于加強公共部門管理，提高政府可信度與透明度，以此幫助減少貧窮并促進經(jīng)濟發(fā)展。會議期間，澳大利亞與新西蘭特許會計師協(xié)會（CAANZ）、巴基斯坦成本與管理會計師協(xié)會（ICMAP）的代表分別與中注協(xié)代表進行了溝通，表達(dá)了希望進一步加強交流與合作的意愿。

（二）印度會議

2016年10月19日-24日，中國注冊會計師行業(yè)黨委副書記楊晨輝率團，赴印度海德拉巴參加了亞太會計師聯(lián)合會（CAPA）會計職業(yè)組織發(fā)展委員會（PAODC）、第33次理事會、2016年特別會員大會（EGM），以及CAPA成員組織印度特許會計師協(xié)會（ICAI）舉辦的國際大會等會議。會計職業(yè)組織發(fā)展委員會（PAODC）審議通過了2016年5月馬來西亞吉隆坡會議的會議紀(jì)要，并聽取了相關(guān)工作的完成情況匯報。CAPA理事專屬會議審議通過了2016年5月在馬來西亞吉隆坡召開的CAPA理事專屬會議的會議紀(jì)要，討論了CAPA《公司章程》修訂、CAPA宗旨與使命文字表述、價值定位等問題。會議還審議通過了CAPA戰(zhàn)略規(guī)劃、2017年工作計劃，2017年預(yù)算及會費標(biāo)準(zhǔn)等，擬提交理事會審議批準(zhǔn)。第33次理事會會議通過了2016年10月馬來西亞吉隆坡理事會會議的會議紀(jì)要，聽取了CAPA主席、執(zhí)行總裁、IFAC相關(guān)會議、CAPA下設(shè)工作委員會（包括治理與審計委員會、公共部門財務(wù)管理委員會（PSFMC）與PAODC等的工作報告，并審議通過了CAPA戰(zhàn)略規(guī)劃、2017年工作計劃，2017年預(yù)算及會費標(biāo)準(zhǔn)等。會上大家還討論了2016年CAPA年度報告征求意見稿，擬于12月適當(dāng)時間反饋具體意見。2016年特別會員大會通過了2016年5月在馬來西亞吉隆坡舉行的年度會員代表大會的會議紀(jì)要及2017年會費標(biāo)準(zhǔn)。印度特許會計師協(xié)會（ICAI）海德拉巴年度國際大會邀請了來自CAPA、IFAC、印度相關(guān)政府部門、企業(yè)、會計師事務(wù)所等相關(guān)領(lǐng)域的專家發(fā)表演講，吸引了3 000多位代表參會。會議期間，中注協(xié)代表與CAPA執(zhí)行總裁及秘書處人員就承辦2017年北京會議進行了溝通，對方建議會議時間為5月25日-27日，具體日程及細(xì)節(jié)安排待定。此外，中注協(xié)代表還與澳大利亞與新西蘭特許會計師協(xié)會（CAANZ）的參會代表進行了交流，表達(dá)了希望進一步加強合作的意愿。

二十四、海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會會議

2016年10月31日，“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”在臺北市召開。來自海峽兩岸及港澳地區(qū)的約300名會計師行業(yè)代表參加研討會。中國注冊會計師行業(yè)黨委副書記楊晨輝出席研討會并在開幕式致辭。此次研討會以“提升會計師社會地位、增進會計師服務(wù)價值”為主題，并設(shè)“會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)型”“法證會計”及“反洗錢對會計師行業(yè)的影響及應(yīng)對”3個研討專題。會議采取主題演講、專題演講及互動問答的形式進行。楊晨輝首先在致辭中宣讀了會長馮淑萍的賀信，并對主辦方的精心籌備表示感謝，對研討會在推動海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)共同發(fā)展中發(fā)揮的重要作用給予肯定。楊晨輝指出，全球經(jīng)濟處于從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型、從周期性政策向結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻。國際金融危機深層次影響還在持續(xù)，全球貿(mào)易增速停滯不前，金融市場波動加大等問題仍困擾全球。同時，各國經(jīng)濟復(fù)蘇進程不均衡、治理體系改革動力不足等問題凸顯。調(diào)整國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易規(guī)則和秩序，改進國際治理體系，是擺在包括海峽兩岸和港澳地區(qū)在內(nèi)的各經(jīng)濟體面前的共同課題。楊晨輝強調(diào)，會計行業(yè)在健全金融監(jiān)管體系、提高經(jīng)濟透明度、建立問責(zé)機制、完善公司治理等方面發(fā)揮著重要作用，這些因素對于促進全球范圍的經(jīng)濟長期可持續(xù)增長至關(guān)重要。如何進一步增加會計師服務(wù)價值，更好的服務(wù)全球經(jīng)濟復(fù)蘇、治理體系改革，充分發(fā)揮會計行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，需要全球會計行業(yè)共同探索。此次研討會以“提升會計師社會地位、增進會計師服務(wù)價值”為主題，體現(xiàn)出海峽兩岸及港澳地區(qū)行業(yè)同仁對于會計行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考，以及對于未來的關(guān)切。希望與會代表深入交流，就如何增進會計師服務(wù)價值開展卓有成效的探討，充分利用這一研討機制，加深理解，不斷探索海峽兩岸及港澳地區(qū)會計行業(yè)之間的合作。按照慣例，海峽兩岸及港澳地區(qū)會計職業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)人召開閉門會議，交流一年來各地區(qū)會計行業(yè)發(fā)展情況，并就2017年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)研討會事宜進行討論。

二十五、2015年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議國際會計和報告準(zhǔn)則政府間專家工作組第33次會議

2016年10月3日-6日，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議國際會計和報告準(zhǔn)則政府間專家工作組（ISAR）第33次會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會計司副司長舒惠好、處長高大平，中注協(xié)副秘書長蔡曉峰、主任唐建華、金瑤等5人參加了該次會議。此次會議著重討論了3項議題：一是會計對可持續(xù)發(fā)展的作用：趨勢和挑戰(zhàn)。二是對會計和審計標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施情況的監(jiān)控。三是在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面加強公司報告的作用：將環(huán)境、社會、治理信息融入公司報告中。