莫讓健身器材淪為“傷身器材”

文/楊果平

莫讓健身器材淪為“傷身器材”

文/楊果平

近年來，為了滿足人們的健身需求，城市廣場、公園、小區以及廣大農村的公共活動場所配置安裝的健身器材越來越多，為人們提供了極大的便利，受到群眾的普遍歡迎。但隨著健身運動的普及和頻率的增加，由器材質量不合格、采購安裝不規范、使用方法不當、缺乏維護監管等導致的人身傷害事件屢有發生，安全隱患逐漸凸顯。據悉，為規范室外健身器材配建管理工作，切實保障群眾合法的體育健身權益，國家體育總局制定的《室外健身器材配建管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于近日公布并開始施行。

據了解，我國室外健身器材主要指“全民健身路徑”和“農民體育健身工程”所配建的器材，目前全國各地配建的室外健身器材總數已超過330萬件。然而，由于在配建管理工作中存在一些問題和短板，也帶來了負面影響。比如，在采購中片面追求低價，驗收環節缺失，導致質量不過關；由于器材采購方、提供方、使用方、監管方之間責任不明晰，造成安裝使用不規范，“重建設輕管理”“有建設無管理”等問題逐漸凸顯。

筆者注意到，由于對室外健身器材疏于日常管理，除器材本身損壞得不到及時維修外，使用說明示意圖缺失情況也比較普遍。很多健身場地已看不到原本應該立于醒目位置的警示牌，甚至一些器材本身的示意銘牌也殘缺不全。這樣，人們面對相對復雜的器材就會想當然，按照自己的理解使用；另一個不容忽視的問題是，健身器材普遍存在“超期服役”的現象，由于年久失修等，有些健身器材“缺胳膊少腿”，但仍在“帶病作業”，這樣，很容易“出手傷人”，帶來安全隱患。

事實上，按照國家標準GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》，健身器材從生產到維護保養都有明確的規定，也有相應的保質期。比如，室外健身器材因長年暴露在風吹雨淋的戶外環境下，不僅要求設備具有良好的防松動、防水性能，而且對器材表面質量要求也較高，不能出現毛刺、掉漆、生銹等現象。通常這些器材一般會在投入使用兩三年后開始損壞，按照器材的不同，分別有一年、二年、三年等不同的使用年限，一般最多要在使用8年后就得報廢……但由于上述標準得不到很好執行，加之，全民健身器材采購、提供、使用、監管主體已出現新的變化，配建管理各環節責任劃分不清晰，暴露出來的新情況、新問題愈來愈多，與時俱進地出臺專門的管理辦法已成為當務之急。

《辦法》的出臺正當其時，其以器材配建管理工作為主線，為室外健身器材配建管理工作提供了政策依據，其不僅明確了各級行政部門的職責，也對采購安裝監管使用維護等做出了明確規定，為標準化管理提供了政策支撐?！掇k法》提出，器材配建工作應堅持因地制宜、保證質量、建管并重、服務群眾的原則，要符合《室外健身器材的安全 通用要求》以及其他相關國家標準。

《辦法》規定，器材應配建在與其型號和數量相適應、日常管理有保障、器材使用不影響周邊居民正常生活的場所、場地，并按照國家標準鋪設緩沖層。新安裝的器材將設置使用說明標識牌，對可能因使用不當造成人身傷害或造成零部件損壞的器材設置警示標志，并按照產品認證要求配置二維碼等信息監管標識。器材從安裝開始，二維碼就要激活，其狀態被數字平臺實時監控，出現故障通過手機實時上報。對生產廠家維修不及時或產品質量連續排名倒數，第三方機構將對該廠家進行處罰，情節嚴重者將列入政府采購黑名單。

另外，《辦法》更重視器材使用人群的情況，提出全人群覆蓋的概念，以保障青少年、老年人和殘疾人的健身需求，并明確在采購過程中對創新產品予以加分等，這對行業發展來說具有推動作用，也會促進室外健身器材由政府需求購買導向，逐漸向終端客戶需求導向進行轉變?？梢哉f，《辦法》把目前存在的很多問題都點出來了，對以往一些相關條例、標準進行了很大程度地完善和補充，有很強的可操作性。

業內人士指出，室外健身器材的配建，是當前基本公共體育服務領域的一項重要民生實事之一，《辦法》的出臺，是落實全民健身國家戰略、推進健康中國建設的一項具體行動。相關部門、單位和組織，必須認真落實該《辦法》，對室外健身器材的日常管理予以高度重視。在建設初期就必須明確監管責任，不僅要求場地環境和器材配置符合質量安全標準規定，而且要做好日常管理和維護保養等后續工作，定期檢查安全隱患，及時維修更新更換，真正把好事做好，實事做實，為創建和諧、健康、安全的全民健身活動提供有力保障。

為防止健身器材淪為“傷身器材”，呼吁廣大群眾平時要愛護器材、文明健身。在享受這些室外健身器材時，一定要仔細閱讀說明文字及注意事項，根據其功能作用、適宜人群及使用方法，并結合自身狀況科學選擇、正確鍛煉，掌握動作要領，量力而行，以真正達到休閑健身的目的。

讀者互動

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為室外健身器材管理提供制度保障

辛世頓：新的管理制度出臺，將在確保群眾人身安全的同時，為室外健身器材配建管理工作提供良好的法規制度保障。解決器材采購不規范、重建設輕管理、監管方式和監管力度不足等諸多問題。

三里屯：物業一次花幾萬元投入在小區的室外健身器材上已經是一筆不小的投入，小修小補還可以進行維修，但是一旦出現了嚴重的損壞問題，根本沒有多余的資金去更換，新辦法出臺明確了責任。

促進供應商提供高質量服務

VS

老腿許：新辦法對企業生產、銷售、維護以及招投標過程的方方面面提出了具體要求，對行業質量提升有很大的促進作用。

司恩谷：暢通監督渠道，建立問題反映投訴處理機制，及時督辦有關問題。所有配建的體育健身器材場所都應設立服務管理公示牌，公布責任人及聯系方式，公示監督服務電話。

山西省同心堂醫院）

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