完善檢察院刑事訴訟法律監督機制的有效途徑

徐少淵 吳家根

龍泉市人民檢察院，浙江 龍泉 323700

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完善檢察院刑事訴訟法律監督機制的有效途徑

徐少淵 吳家根

龍泉市人民檢察院，浙江 龍泉 323700

檢查機關訴訟監督權的核心是刑事訴訟監督權，它包括了在偵查、刑罰執行和刑事審判中的監督權。刑事訴訟法律監督是檢察院實行監督的一項重要內容，它在司法實踐中貫穿立案、偵查、審判、裁決、執行五個階段，每一環節出現問題都會對案件的進展和審判的質量造成很大影響。本文分析了現階段刑事訴訟法律監督中存在的問題，并提出了解決問題的措施和建議。

檢察院；刑事訴訟；法律監督機制；途徑

維護司法公正、對刑事訴訟的全過程依法實行法律監督，這是檢察院的職責所在。但是在檢察機關展開刑事訴訟法律監督的過程中還存在很多不足，不能有效發揮法律監督的職能，影響了刑事訴訟監督機制的有效執行。所以，完善檢察院刑事訴訟法律監督機制是當前刻不容緩的任務。

一、我國檢察院在刑事訴訟法律監督中存在的問題

(一)立案監督中存在的問題

①在立案監督環節中，檢查機關和公安機關配合不夠，公安機關沒有和檢查機關的監督進行聯絡就撤銷立案或者沒有立案，這會造成立案監督的無力性，致使檢查機關對立案監督喪失權威；②很多案件的監督是通過當事人和周圍群眾發起的，立案程序變成了當事人舉報和申訴的環節，這損害了公民的合法權益，讓檢察院的刑事訴訟法律監督沒有了真實性；③在立案環節，檢查機關對該立案的沒有立案，對不當立案的做了立案，納入立案監督范圍，這導致了立案監督的不全面性。

(二)偵查監督中存在的問題

①檢查機關對偵查監督的重要性缺乏足夠的認識，偵查手段落后，導致在案件的處理上造成影響；②在監督過程中，檢察機關對犯罪行為的偵查主要通過審查卷材，而沒有其他的途徑，致使了偵查監督的有限性；③檢察機關和公安機關在職責分工上存在很多分歧，這會影響兩家機關的辦案效率。

(三)庭后監督的不科學性

檢察院不能及時對案件進行有效監督，在庭審后對于法院做的判決，檢查機關在受到法院裁判后進行監督，監督的事后性讓庭審活動和法院裁判得不到及時有效的監督，導致監督的不科學性。

(四)裁決監督的不明確性

檢察院對有那些對審判案件不服和有上訴需求的案件監督不明確。檢察院在裁決受害人在抗訴中缺乏依據，工作細則不明確，缺乏指導性和可操作性，這會影響案件的處理周期。

(五)執行監督缺乏聯動性

在案件處理過程中，檢察機關和執行機關出現工作脫節的狀況，兩個機關在工作上缺乏聯動性，交接時手續不完整，過程缺乏檔案材料記載等，這些不規范的現象會造成漏洞，留下后患，給犯罪者再次犯罪的機會。

二、分析刑事訴訟法律監督中出現問題的原因

(一)法律法規有所欠缺

我國關于刑事訴訟的法律中有很多規定都不具體，這給檢查機關的刑事訴訟法律監督造成了很多困擾，影響了檢察機關有效監督的工作。

(二)事后監督

我國的刑事訴訟法律監督大多數都是事后監督，對于有些審判活動的事后監督，由于損害后果已經形成，這對檢察機關的監督來說存在嚴重的滯后性。

(三)監督缺乏力度

檢查機關的監督保障機制在立法中沒有明確體現，這導致在實踐中，檢察機關的訴訟手段效果不盡人意。檢查院對偵查活動中提出的意見和建議得不到重視，立法的空白嚴重削弱了檢察機關的訴訟監督力度[1]。

(四)監督意識的缺乏

檢查機關、公安機關、審判機關有時只注重案件過程的配合，而忽視了監督。很多檢察院礙于情面，不愿監督。有的專心辦案，對案件的處理過程無心監督，這些也會在一定程度上對檢查機關的訴訟監督造成影響。

三、解決檢察院刑事訴訟案件法律監督中存在問題的對策

(一)完善刑事訴訟法律監督體系

法律體系的不完善首先就影響了檢察機關的刑事訴訟法律監督。檢察院想要切實履行好刑事訴訟法律監督職能，首先要從立法上進一步完善檢察院監督的法律體系；第二要修正和補充關于訴訟監督的條例，對尚未明確和有歧義的條款加以說明，剔除案件受理監督中的漏洞；第三，要細化與刑事訴訟監督配套的細則。

(二)完善刑事訴訟監督管理機制

完善訴訟監督崗位目標制度，在五個環節中落實目標責任制，加強訴訟工作的競爭性，提高積極性，重視檢查監督工作。

(三)強化監督和領導機制

檢查機關和司法機關的特殊的關系要求檢察院要堅持監督和領導結合的原則，完善檢查一體化制度，保證領導和監督的法定化、程序化。

(四)完善刑事訴訟監督評價機制

建立有效地評估機制，對監督過程中的效果進行檢驗，對同類案件可以借鑒經驗，可以通過調查問卷和訪談、述職等方式進行[2]。

四、結語

綜上所述，對于我國檢察院目前在刑事訴訟法律監督中存在的問題，要通過采取各種措施來解決。檢察院的監督工作對刑事訴訟案件有著重要的影響，所以，要完善監督制度，賦予檢察機關有效地監督權力，這對于依法履行監督權和維護司法公正有著重大意義。

[1]羅建宏.完善檢察院刑事訴訟法律監督機制的有效途徑[J].法制博覽，2017(6)：169.

[2]黃文斌.刑事訴訟指定管轄法律適用存在的問題與對策[J].人民檢察，2014(20)：77.

D

A

2095-4379-(2017)20-0155-01

徐少淵(1990-)，女，漢族，浙江余姚人，本科，就職于龍泉市人民檢察院；吳家根(1985-)，男，漢族，浙江龍泉人，本科，就職于龍泉市人民檢察院。