《行政訴訟法》對加強行政管理的作用探討

鄭麗楠

中共黑龍江省訥河市委黨校，黑龍江 訥河 161300

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《行政訴訟法》對加強行政管理的作用探討

鄭麗楠

中共黑龍江省訥河市委黨校，黑龍江 訥河 161300

行政訴訟在依法行政、案件審判過程中是最公正有效的監督方式，有利于行政機關發揮作用、其工作人員正確合法行使職權，對公民民主法治意識的樹立、合法權益的維護和保護具有積極的作用，在一定程度上是黨和國家政府懲治腐敗的有力工具，為黨風廉政建設、廉政政府建設提供了條件。因此，本文將具體分析《行政訴訟法》對加強行政管理的作用。

行政訴訟法；行政管理；檢查監督

行政是行政機關就公共事務、決策與管理等方面所開展的一項國家活動，必須借助國家法律的強制效力，涉及到最廣大公民的合法權益問題。《行政訴訟法》旨在監督管理行政機關以及行政工作人員的職權，防止其超越或濫用職權等問題危害到公民的合法權益，強化行政訴訟，推行公正公開立案、審理和判決等，有利于鞏固和提高政府良好的形象。

一、有利于司法審查、強化行政管理監督

修訂后的《行政訴訟法》自實施以來行政訴訟工作成效明顯，有利于司法審查、擴大受案范圍，強化更多行政行為的管理監督。如何規范行政訴訟監方案、拓寬案件受理范圍一直備受關注，也是司法管理和審查工作中的難點問題，對于備受爭議的行政行為也需要納入到行政訴訟、司法審查的范圍來。尤其是在如何擴大案件受理范圍的問題上，社會各界基本上已經形成共識，在受案基準方面仍然存在著爭議。而修改后的《行政訴訟法》恰好解決了這一爭議問題，明確界定案件受理范圍，逐漸采取措施擴大各種行政行為案件訴訟的范圍借助司法審查，在“尺子”嚴格標準的衡量下使行政機關依法行使職權、強化職權管理和監督。

二、有利于司法監督、完善行政管理制度

于2014年修訂后2015年實施的《行政訴訟法》就原有管轄制度存在的問題做了修改，有利于司法監督，減少行政機關干擾因素，完善行政管理制度。修訂后的《行政訴訟法》適當放松和延伸了高院及基層法院的權力，就不同區域管轄范圍下有權受理行政案件，就縣級以上地方政府來說，相關的行政行為訴訟案件應該由中級法院進行管轄，明確行政區劃，對其進行了職位和權力的適當分離，有利于完善司法管轄制度，雖然還沒有完全解決司法獨立收到行政機關干預的問題，但是在逐漸完善的趨勢下，我們堅信行政訴訟管轄制度會更加完善，司法機關與行政機關進一步分離，行政機關與行政訴訟保持一定的距離，從而發揮司法機關的作用，對行政機關合理使用職權、依法行政具有積極的監督意義。

三、有利于行政執法、嚴肅程序推行規范化管理

根據《行政訴訟法》各項規定來看，有利于促進行政機關依法執政，在人民法院、司法監督下，嚴肅行政案件審理程序，在事實清楚、證據確鑿的基礎上推行規范化管理。人民法院在行政案件訴訟過程中所處的位置十分關鍵，實施司法監督，以司法判決為方式肯定行政機關合法的行政行為，有利于強化國家司法保障，為行政機關依法、合法行政提供條件。《行政訴訟法》對行政管理審查、監督的規范性與科學性起了保障作用，在合法的條件下改變行政行為慣性，有利于深入貫徹學習和執行法律，直接性較強，在具體的行政訴訟案件審理過程中體現了它的可操作性，也是行政行為監督、受理和審判等的依據。《行政訴訟法》所適用的對象與范圍廣泛，在司法審查的指導下，如何審查、配置權限等問題使得行政訴訟程序更加規范，有利于行政機關合理把控自身權力、積極踐行依法行政。

四、有利于檢察監督、保護公民合法權益

有利于合理發揮檢察機關在行政訴訟中的作用，通過檢查監督來解決法律監督問題，就程序、范圍與對象等進行積極探索，在審判、執行等環節切實發揮檢察機關的監督作用，形成權力倒逼機制增加行政機關工作人員工作壓力，依法行政，為保護公民合法權益作出貢獻。進一步加強公民對《行政訴訟法》的了解和理解，提升公民民主和法治意識，提升國民整體素質我為實現國家繁榮目標奠定基礎。《行政訴訟法》就是“民告官法律”，賦予和保障了行政機關行使權利過程中公民的控告權利，真正踐行了法律面前人人平等的理念，使得公民始終站在與行政機關平等的位置，具有相同的訴訟法律地位。換另一個說法就是《行政訴訟法》為公民合法權益提供了法律保障。一旦行政機關在行使權利的過程中出現任何危害到公民合法權益的違法行為，公民有權利提起訴訟，借助人民法院的權利，在司法公正、公平審查下，為公民營造民主、法治環境提供了新的思路。人民法院根據公民訴訟請求依法判決，在法律面前確保行政機關履行法定職責。再者，就行政機關工作，公民有權提出意見和批評，有利于強化行政管理、提高行政工作效率，有效地對行政機關權利行使實施監督，實現民主管理、人民當家作主的基礎上，大大保障了公民就行政管理方面的權力。

五、結語

《行政訴訟法》對加強行政機關管理具有積極的作用，有利于司法審查、強化行政管理監督，司法監督、完善行政管理制度，也有利于行政執法、嚴肅程序推行規范化管理，檢察監督、保護公民合法權益。因此，必須深入貫徹和落實《行政訴訟法》的思想和工作，推進行政機關權利步入法律管理與人民監督的規范上來，真正踐行人民當家做主。

[1]陳業業.<行政訴訟法>對加強行政管理作用探討[J].法制博覽，2015(12).

[2]路瑤，張國林.中國行政審批權配置研究[D].西南政法大學，2015.

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2095-4379-(2017)20-0259-01

鄭麗楠(1981-)，女，漢族，黑龍江訥河人，法學學士，就職于中共黑龍江省訥河市委黨校。