對三省(市)農村居民法律服務需求的問卷調查*

黃文娟 王 倩 費蓬煜

華北理工大學，河北 唐山 063015

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對三省(市)農村居民法律服務需求的問卷調查*

黃文娟 王 倩 費蓬煜

華北理工大學，河北 唐山 063015

城市化進程農村居民在與城市社會融合的過程中，遇到各種法律問題，正確了解其法律需求，以便消除農村居民在法律與制度的認識誤區與執行誤區，通過法律保障其各項合法權利的發展。

農村居民；法律服務需求；法律援助

農村居民基層法律服務，是指建立在一定社會共識基礎之上，由政府主導、社會參與提供，與農村發展水平和階段相適應的，旨在保障農民群眾和農村以及各類組織基本權利與合法利益、實現社會公平正義與穩定和諧的一項村公共服務。為進一步了解城市化進程中農村居民的法律需求與要求，我們對農民居民這個階層進行了調查和研究。

一、農村居民基層法律服務需求的調查

研究主要采取問卷調查的方法，問卷由個人基本情況和村民對法律的了解情況為內容組成。主要內容包括：居民的法律意識情況、對法律的了解程度、法律的了解途徑、法律的運用以及對法律的信心等13個問題進行了調查，在河北省、陜西省、重慶市分別選取一個小鎮隨機進行試點調查。共發放問卷300份，收回272份，有效回收率為90.67%，在樣本中：1.在河北省石家莊市元氏縣南因鎮的隨機調查中，男性人數占46.67%，女性占53.337%；年齡30歲以下最多，占42.22%，51歲以上最少，占2.22%。2.在陜西省漢中市寧強縣巴山鎮的隨機調查中，男性人數占54%，女性占46%；年齡41-50歲最多，占38%，30歲以下最少，占16%。3.在重慶市綦江區南桐鎮的隨機調查中，男性人數占56%，女性占44%；年齡30歲以下最多，占48%，41-50歲最少，占14%。

二、問卷調查結果分析

(一)對于法律大多數農村居民不了解，或了解的程度太低

在“您對法律知識了解嗎？”、“是通過什么渠道獲得法律知識的？”的調查中，被調查的居民都對此表示知道或了解一些，但是對具體的法律的規定和使用并不了解。同時，在報刊、電視節目、網絡、普法宣傳、其他途徑這些了解方式中，居民仍然以收看電視節目為主要的了解渠道，其比例達到55.67%，其次是網絡和普法宣傳，占得比重很少的了解方式是報刊。由此，農村居民的法律意識相比較70-80年代來有明顯增強，但對實際生活中有具體涉及的法律問題時，部分人回答“沒什么”，還有一部分人的回答是“不清楚”“不知道”。從我們調查的河北、陜西、重慶三個地區的總體情況對比來看，我國農村居民的法律意識基本呈現出自東向西漸弱的情況。

(二)大多數農村居民對法治環境感到滿意，但法律意識不強，仍需增強

在“您認為法律和您的日常生活、工作關系大嗎”的問題中，表示法律和自身生活關系密切的平均比例超過了70%，同時在“您覺得法律能維護您的切身利益嗎?”和“您認為在法院打贏官司最重要靠什么？”的問題中，選擇“能，對法律非常有信心”和“法院打贏官司最重要靠法律正義與法官秉公執守”分別占到55.9%和75.9%。我國農村居民對于法律能維護其權益感到非常有信心，在以河北、陜西、重慶三個省為樣本的調查中其平均比例也超過50%。但在“您覺得您的法律意識強嗎?”的問題中，多數人表示一般，表示法律意識不強的比例也高達到了10.9%。從這些問題來看，大部分農村的法律意識需要增強，少部分農村居民的法律意識急需增強。

(三)農民個人維權意識不強，遇到侵權時，大多數私下調解或居委會解決

在“當你的權益受到侵害時，你會采取何種方式維權？”的問題中，大多數人表示愿意通過法律武器保護自己，其平均比例占到了71.5%，也有一部分的人感覺很委屈認為這也是沒辦法的事，抱著一種息事寧人的想法，回答中也有少數人表示用武力解決或者用關系解決，此外還有極少數人對于被侵權表示根本沒在意過；在“如果您與親戚、朋友或鄰居發生糾紛，你首先會想到怎么處理方式？”的回答中選擇村干部調解的位居榜首，次之是居委會解決和私下解決，選擇起訴到法院通過訴訟程序解決的的農民也是在其他方式不能解決的前提下，因為在100份問卷里面只有8份直接選擇訴訟，其比例只占到8%；而在“如果你與他們到法院打官司，您會感到如何?”的問題中，多數人選擇了既不光彩也不丟人，但也有的16.37人選擇了比較丟臉這一選項，選擇很丟臉的比例也占到了2.8%。農村居民不僅個人維權意識有待提高，而且他們的這種恥訟心理也應當予以正確引導。

綜上，農村居民生活和法律是密切聯系的，農民利用法律維護自身合法權益表現出不足，特別是農村弱勢群體的利益得不到基本保障，這與我們現行的農村法律服務體系不完善有著密切的關系。

[1]蘇力.送法下鄉：中國基層司法制度研究[M].上海：華東理工大學出版社，2000.

[2]陳朝兵.農村公共法律服務：內涵、特征與分類框架[J].學習與實踐，2015.04.

*華北理工大學2015年度“大學生創新創業訓練計劃”項目(項目編號為X2016113)。

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A

2095-4379-(2017)09-0067-01

黃文娟(1992-)，女，漢族，陜西漢中人，華北理工大學，法學本科；通訊作者：費蓬煜。