秦巴貧困山區留守兒童犯罪的特點及預防措施*
——以漢濱區留守兒童犯罪為視角

閔晶晶

安康學院，陜西 安康 753023

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秦巴貧困山區留守兒童犯罪的特點及預防措施*
——以漢濱區留守兒童犯罪為視角

閔晶晶

安康學院，陜西 安康 753023

漢濱區是國家級貧困縣，留守兒童占全市1/3以上。留守兒童一方面缺少父母監護，另一方面學校、政府等教育管理做的還不夠，使得留守兒童犯罪率逐年上升。留守兒童的犯罪預防必須從家庭、學校、政府等抓起。

犯罪；漢濱區；留守兒童

所謂留守兒童，一般是指父母雙方或一方外出打工，由父母一方或者其他成年親屬代為照料的農村未成年人。他們一般缺乏父母的陪伴和關愛，大多數是跟爺爺、奶奶或者外公、外婆一起生活。近些年，留守兒童犯罪率逐年上升，筆者以漢濱區留守兒童犯罪情況為分析依據，提出在貧困山區預防留守兒童犯罪的一些建議。

一、漢濱區留守兒童犯罪基本情況

漢濱區位于陜西省南部，地處我國南北分界線的秦嶺之南、巴山以北，長江最大支流——漢江流經全境，是陜西省安康市中心城市所在地，全區總面積3643平方公里，轄24個鎮，4個辦事處，總人口100.83萬(截止2016年底)，其中農業人口56.14萬人，城鎮人口44.69萬人。據不完全統計，漢濱區目前有留守兒童1萬余名，隨著外出務工人員增多，留守兒童犯罪問題日益突出。

2014年以來，漢濱區人民檢察院受理的留守兒童犯罪案件呈逐年遞增趨勢。2014年受理18人，2015年受理25人，2016年受理30人，2017年元月至今已受理21人。留守兒童犯罪集中在搶劫、盜竊、尋釁滋事等罪名，其中涉嫌搶劫犯罪約占33.1%，盜竊犯罪約占43.5%，尋釁滋事犯罪約占19.3%。

二、留守兒童犯罪的特點及成因

(一)特點

1.團伙作案居多。由于留守兒童尚處在心智不成熟階段，對事物的辨別、分析和判斷能力較差，加之留守兒童普遍缺乏父母的關愛與管教，容易受到社會上不良行為的影響，形成大小不一的團伙，以團伙形式的犯罪居多。

2.留守兒童犯罪表現出“雙低”特征。一是留守兒童犯罪年齡低齡化，據統計，2014年以來，漢濱區人民檢察院受理的留守兒童犯罪中，13-16歲占63.8%；二是留守兒童學歷低層化，據統計，2014年以來，漢濱區人民檢察院受理的留守兒童犯罪中，初中以下學歷占71.4%。

3.以侵財類案件為主。在物質利益的驅使下，這些留守兒童為了上網、玩游戲等而實施盜竊、搶劫等侵財類犯罪行為。比如近期在漢濱區發生的一起未成年人搶劫案件，3名未成年人年齡均不滿16周歲，父母在外打工，跟爺爺奶奶住在一起，因為缺少上網吧的費用，3人臨時起意持刀攔路搶劫一名在校學生，搶得手機一部、現金數百元。

(二)成因

1.缺乏父母關愛及家庭教育。在對漢濱區留守兒童犯罪前期調研后，筆者發現，留守兒童與父母長期見不到面，爺爺奶奶或者外公外婆由于年齡大、身體不好，也盡不到合適的監護義務，留守兒童幾乎成了放養狀態，幾乎得不到父母在家庭觀、親情觀、價值觀上的指導與幫助，很容易造成這些留守兒童行為失控、道德失范、心理失衡等嚴重后果，進而走向犯罪道路。

2.學校管理不力。第一，漢濱區大部分學校自身條件的不足，缺少資金、缺少心理輔導教師、缺少編制，使得學校沒辦法開設比如心理、健康教育等課程。第二，學校教育管理方面的不足。在現行的教育制度下，部分學校重視升學率，重視學生的成績，往往忽視了留守兒童的心理和品德教育。還有的學校認為，留守兒童在校內的行為受到學校的約束和管理，在校外則不屬于自己的責任，沒有主動與家庭、社區溝通聯系，形成關愛留守兒童的統一戰線。

三、預防留守兒童犯罪的幾點措施

(一)家庭方面

家庭是孩子成長過程中最重要的部分，父母在外出打工的同時，要盡可能多的與孩子聯系溝通，有條件的要將孩子帶在身邊撫養教育，不要認為掙錢就是盡到了父母的責任，孩子需要的不是金錢和物質，而是父母的教育和關愛。

(二)政府方面

一是發展經濟，讓外出的農民工盡量在家鄉創業，解決他們的生存之憂，也能促使父母和孩子團聚。二是搭建留守兒童情感交流的橋梁，讓留守兒童和父母有盡可能多的機會進行情感上的交流，從而讓他們健康的成長。三是加大教育投入，解決留守兒童隨父母進城上學難問題。

(三)學校方面

學校不僅要重視教書，更要重視育人。兒童的成長離不開學校和老師的參與，要多關注兒童的身心健康，積極爭取黨委、政府支持，開設心理健康課程和法制教育課程。積極與家長、社區溝通聯系，共同幫助留守兒童健康成長。

[1]裴小梅.“留守兒童”犯罪的社會干預——“留守兒童”犯罪引發的思考[J].河南師范大學學報，2008(03).

[2]特拉維斯·赫希.少年犯罪原因探討[M].北京：中國國際廣播出版社，1997.

[3]留守兒童犯罪率高：莫讓留守兒童問題成社會悲劇[EB/OL].中國文明網，2012-10-11.

*陜西省教育廳項目《安康農村留守兒童實施刑法上的犯罪行為調查與對策研究》(項目編號：15JK1009)的階段性成果。

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2095-4379-(2017)20-0053-01

閔晶晶(1983-)，女，漢族，陜西安康人，博士在讀，安康學院政史系，講師。