對縮小城鄉群眾文化差異的對策思考
——以重慶市北碚區為例

楊碧云 （重慶市北碚區文化館 400700）

對縮小城鄉群眾文化差異的對策思考
——以重慶市北碚區為例

楊碧云 （重慶市北碚區文化館 400700）

改革開放以來，我國群眾文化事業取得長足發展，但城鄉群眾文化差異卻日益凸顯。本文以重慶市北碚區為例，提出了縮小城鄉群眾文化差異的思路與對策。

城鄉群眾文化；差異；現狀；對策

改革開放以來，隨著經濟社會的快速發展和文明進程的不斷加速，黨和政府把文化建設提到了與政治建設、經濟建設同等重要的地位，不斷加大政策支持和資金投入，我國群眾文化事業取得長足發展，但城鄉群眾文化差異卻日益凸顯，這與我國統籌城鄉發展和構建和諧社會的目標相違背。因此，在今天統籌城鄉發展的大背景下，積極探索縮小城鄉群眾文化差異新舉措，破解城鄉二元結構，實現城鄉群眾文化統籌發展，已成為當下需迫切研究和加速解決的一個重要課題，值得深思。本文結合重慶市北碚區談談個人想法。

一、北碚區概況

北碚區是重慶市主城九區之一，位于縉云山麓、嘉陵江畔，歷史悠久，文化底蘊厚重；幅員面積755平方公里，常住人口77萬，轄5個街道、12個鎮、118個村；先后榮膺國家公共文化服務體系示范區等榮譽。由于北碚區距重慶市中心城區24公里，農村人口占比較大，農村基礎文化設施薄弱，農村文化人才十分缺乏，農村文化生活方式單調，致使北碚區城鄉群眾文化差異不斷擴大，并成為人們關注的焦點。

二、縮小城鄉群眾文化差異的重要作用

隨著統籌城鄉的深入發展，縮小城鄉群眾文化差異是社會進步發展的必然趨勢。因此，打破城鄉界線，突破城鄉分割思維模式，加快群眾文化供給側結構性改革，把城鄉群眾文化融為一體，通過合理布局，協調發展，實現城鄉優勢資源互補，逐步改變城鄉文化二結構，真正意義上縮小甚至消滅城鄉差異，讓公共文化服務惠及每個群眾，是實現城鄉群眾文化共同繁榮和穩定發展的有力支撐，是建設全面小康社會和中國夢強國夢的重要途徑。

三、城鄉群眾文化差異現狀

（一）城鄉基礎文化設施投入不均

城市基礎文化設施由國家保障和政府投入，城市基礎文化設施建設相對完善，文化館、圖書館、博物館、美術館、電影院等文化陣地功能完善，配套文化設施規范、專業。而農村由于受重視程度不夠，資金缺乏，文化陣地和配套設施薄弱，鄉鎮文化服務中心、農村文化室、農村文化大院、農家書屋等建設數量嚴重不足，現有文化配套設施簡陋短缺，功能布局不合理，使用率不高，并無力進行維修和更新。

（二）城鄉文化技能人才分布不均

城市文化技能人才廣泛，多為高校畢業生，經過系統和嚴格的專業學習，基礎扎實，專業知識豐富，業務水平高，具有實用型、技能型特點，并且還擁有突出的文化名人名家和學科帶頭人在文化建設中作表率、發揮引領作用。而農村文化技能人才嚴重匱乏，專業化水平不高。由于農村地區偏遠、環境條件較差，受政府經費投入和事業編制限制，人員福利待遇跟不上，無法吸引和留住人才，有的鄉鎮文化站徒有虛名，有的農村文化站有名無實。

（三）城鄉群眾思想認識水平不同

城市居民文化教育水平普遍較高，理解能力強，善于通過網絡、電視、報紙等媒體接受新知識新事物，因而思維開闊、思想開放，文化自覺意識較強，文化建設參與度較高。而農村文化教育水平普遍較低，受人口居住分散、信息溝通不暢、交通出行不便、傳統觀念束縛等因素影響，致使思想因循守舊、落后保守，對于群眾文化建設的重要性思想認識不足，對自身在群文建設中如何發揮作用并不清楚，從而影響和制約了群眾文化的發展。

重慶市北碚區在城鄉群眾文化建設中，同樣存在上述情況。

四、縮小城鄉群眾文化差異的思路與對策

（一）整合財力抓硬件，促進城鄉配置均衡發展

積極構建多元參與共建農村文化陣地模式。政府要發揮主導作用，加大政策調整和扶持力度，根據農村區位和人口密度合理規劃，抓好鄉鎮綜合文化站、農村文化室、農家書屋等硬件與相關配套設施建設。市場要發揮引領作用，積極引導企業關注和投入，辦好民生實事，實現企業提升知名度和政府解決資金短缺難題的雙贏效果。并要充分調動社會力量，籌措民間資本，為文化建設發展注入鮮活力量。

（二）對接輔導抓隊伍，形成以城帶鄉發展格局

植根基層需求，深入調研，對基層文化專干和農村文化人才開展集中培訓，努力培育先進文化的傳承者和創造者。北碚區創新的數字教學模式，城鄉群眾線上線下可同步觀看學習，一次覆蓋面達5000余人，值得推廣。依托“互聯網+”，積極配送文化輔導、組織策劃編導、文化知識講座等文化服務，增強基層開展活動的能力。并要發動文藝志愿者深入農村開展群眾文化普及培訓，壯大民間文化隊伍，發揮農村文化能人的引帶輻射作用，不斷繁榮鄉村文化和社區文化。

（三）惠民演出送文化，整合城鄉文化資源優勢

促進文化要素在城鄉自由流動。以本地特色活動為載體，如：北碚區縉云文化村村行、縉云歡樂大舞臺等品牌，深入鄉村院壩、田間地頭開展全民藝術普及活動，讓先進文化占領農村文化市場。搭建參與平臺，激發村民主體意識，吸引農村文化進城互動，例如開展北碚區群眾文化藝術節等城鄉互動活動，讓農村群眾真正從旁觀者變為舞臺主角。開展文藝志愿服務走基層活動，常態化開展文藝惠民育人活動，傳播先進文化。積極開展“文化精準扶貧”，讓農村群眾和特殊群體接受最適合自己的文化形式，讓文化種子真正生根開花結碩果。

（四）立足本土抓特色，統籌城鄉文化和諧發展

深挖本土文化，注重創建文化品牌，做好對巴渝文化、抗戰文化、統戰文化的挖掘、保護和傳承；也可結合文化底蘊，打造當地特有的鄉村文化、社區文化、企業文化等品牌，形成合力，提升農村影響力，縮小城鄉文化差距。各鄉鎮可依托本地非遺文化等資源，把文化資源優勢轉化為文化發展優勢。目前，北碚澄江鎮板凳龍已兩次被評為中國民間文化藝術之鄉，下步可著力推廣普及靜觀花木蟠扎、蔡家父子龍、東陽母子年宵、天府根雕、施家梁神歌等民間藝術，力爭打造一鄉一品、一村一特文化格局。

（五）依托產品抓產業，推動城鄉經濟有效融合

拿出把小手藝做成大產業的氣魄,以創意提升文化產業價值鏈。北碚區可依托民間藝術北碚剪紙、靜觀草鞋、復興農村線描畫等文化產品，大力發展北碚文化旅游、鄉村旅游和文化產業，打造農耕文化、休閑文化，讓村民真正嘗到文化甜頭。據市場調查，北碚區打造的農耕文化基地“美麗鄉村嘉年華”年參觀游客逾100萬人次，堪稱典范。城區要搭建平臺，組織農村文化產品參加各類展示交流活動，不斷拓展新市場；并要助力宣傳推廣，拓寬信息發布渠道，營造農村文化產品良好的生存環境，促進農村和地區的經濟發展。

五、結語

文運與國運相牽，文脈與國脈相連。縮小城鄉群眾文化差異任重道遠。我們更期望通過逐步縮小城鄉群眾文化差異，統籌城鄉發展，實現共同繁榮，讓廣大農村群眾擁有更多的文化獲得感和幸福感。

鄭星余.淺析推進城鄉一體化的意義及措施.新農村（黑龍江），2014（10）.