腐敗案件污點證人作證豁免制度研究

孟 芹

黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱 150000

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腐敗案件污點證人作證豁免制度研究

黑龍江大學研究生創新項目資金資助(項目編號：YJSCX2016-141HLJU)。

孟 芹

黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱 150000

黨的十八大以來，我國極其重視反腐工作的開展，從各個方面著手，全面建設一套行之有效的懲罰和預防腐敗的體系。在法律與司法實踐方面，更要建設一套程序體系從源頭上來預防犯罪。污點證人作證豁免制度正好迎合了腐敗犯罪的特點，針對腐敗犯罪取證難的問題上發揮了重要的作用。

腐敗案件；污點證人；作證豁免；制度構建

一、我國法治社會下反腐形式的發展趨勢

近年來中共對反腐問題越來越重視，黨的十八大報告指出“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”要“深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗”。中紀委的兩次年度總結也有著明顯的不同，“三次全會”強調加大反腐力度，加強監督體制；而“五次全會”則強調從嚴治黨、依規治黨，推動組織和制度創新。表明了我國已經開始從體制和制度上筑牢反腐力量，反腐工作開始漸入佳境。當前的腐敗存在經濟腐敗犯罪持續蔓延、政治腐敗逐漸凸顯、作風腐敗日益盛行的現狀，并且體現于各方面中。[1]污點證人作證豁免制度在解決腐敗犯罪中起到的作用不言而喻，構建適合我國的污點證人作證豁免制度迫在眉睫。

二、建立腐敗犯罪污點證人作證豁免制度的理論與價值

腐敗犯罪污點證人作證豁免制度是指，在腐敗犯罪案件中司法機關為獲取難以通過正常途徑取得的重要證據來懲治罪行嚴重的犯罪分子，對罪行較輕的犯罪分子作出承諾，若他們能提供實質性配合，偵控機關將會給予其一定程度的刑事責任豁免的一種制度。[2]

(一)建立腐敗犯罪污點證人豁免制度的立法價值

1.是履行《聯合國反腐敗公約》有關義務的需要。《聯合國反腐敗公約》第37條明確規定了腐敗犯罪污點證人作證豁免制度。自從我國簽訂該公約后，履行這項義務也是我國的一項國際法義務了。

2.適應新刑訴法的要求。新《刑事訴訟法》“反對強迫自證其罪”的確立強化了人權的保護，但是在獲取證據懲罰犯罪中難免會帶來許多不便。在“公權”和“私權”之間，便會有一種價值沖突。腐敗犯罪污點證人豁免制度的建立平衡了這兩者之間的價值沖突，實現了對“反對強迫自證其罪”立法上的平衡。

3.規范刑事執法，實現寬嚴相濟的刑事政策。這一制度的確立有利于偵控機關收集證據，減少了刑訊逼供的可能，對提供證據的“污點證人”給予一定程度的豁免體現了從寬，通過獲取的證據懲處罪犯體現了從嚴。

(二)以腐敗案件為建立污點證人作證豁免制度試點的理由

1.腐敗案件的參與者是偵辦案件的突破點。在賄賂犯罪中，行賄人是偵辦行賄受賄案件的關鍵，而污點證人作證豁免制度的存在又是行賄人決定是否參與到偵破案件中的關鍵。

2.腐敗案件中“污點證人”的弱勢地位。在賄賂犯罪中，行賄人與受賄人相比，其地位明顯處于弱勢，對于國家公權力而言，行賄人又處于弱勢地位，污點證人作證豁免制度給予了行賄人一定的鼓勵和救濟。

3.腐敗案件污點證人作證豁免制度有利于從源頭上防止腐敗。賄賂犯罪的性質決定了行賄人與受賄人之間的親密特性。污點證人作證豁免制度的建立有利打破行賄人怕“引火上身”的這種局面，解決了其后顧之憂。

三、中國特色腐敗犯罪污點證人作證豁免制度的初步構建

(一)對于腐敗犯罪案件來說，作證豁免的對象是參加到腐敗案件的“污點證人”，其必須是親身參加犯罪行為的人，從嚴格意義上來說并不包括技術偵查中的臥底。

(二)構建中國特色腐敗犯罪污點證人作證豁免制度，在作證豁免的類型選擇上，我國更適合有限的罪行豁免。罪行豁免是指對于污點證人所提供的證言所涉及的罪行都不再追訴的豁免。[3]相對于傳統意義上的罪行豁免，有限的罪行豁免表現在豁免的罪行僅限于污點證人證言涉及并且自己親身參加的罪行，并沒有免除污點證人作偽證的責任。

(三)在啟動條件上，須是在較嚴重的腐敗案件中，偵控機關無法通過正常途徑獲得關鍵性證據。污點證人作為有犯罪污點的人，對某一腐敗案件的熟悉程度能更好的為偵控機關提供證據，并且在此基礎上不能損害公共的利益。

(四)針對我國特色的腐敗犯罪的偵查體制和相關司法實踐，將檢察機關作為腐敗犯罪污點證人作證豁免制度的啟動和決定主體是比較明智的。同時還要考慮建立相關的監督制約體系，以及考慮是否可以慮實行提級審批制度，和可否作為人民監督員監督的范圍。

[1]張西道.十八大后反腐形勢與防治路徑研究[J].理論研究，2013(5)；丁琪，郭旨龍.中國反腐敗的策略選擇——黨規與法制的二元互動[J].上海政法學院學報，2016，1，31(1).

[2]彭新林.中國特色腐敗犯罪污點證人作證豁免制度構建要論[J].法治研究，2014(11).

[3]宋英輝，湯維建，主編.我國證據制度的理論與實踐[M].北京：中國人民公安大學出版社，2006：220.

孟芹(1990-)，女，山東臨沂人，黑龍江大學，學生，研究方向：訴訟法學。

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2095-4379-(2017)15-0075-01