公安院校刑法學教學改革探索

劉益言

河南警察學院，河南 鄭州 450046

公安院校刑法學教學改革探索

劉益言

河南警察學院，河南 鄭州 450046

刑法學作為法學教育的核心課程之一，在法學本科教育中占有舉足輕重的地位。公安院校與普通的本科院校相比，在管理方式、學生的就業去向等存在明顯的差異，本文通過分析公安院校的學生特點和教學中存在的典型問題，探索適合公安院校刑法學課程的教學方式，以達到提高學生專業知識和技能，為警察隊伍輸送更為專業、優質人才的目的。

公安院校；刑法學；教學改革

刑法學是研究犯罪、刑事責任和刑罰的一門學科，在法學教育十四門核心課程中占有十分重要的地位。作為保護人民合法權益的最后一道防線，刑法學的調整范圍最為廣泛，處罰手段也最為嚴厲，在公安機關辦案活動中適用也最多，因而全國的公安院校都將刑法學作為一門必修課在大多數公安類專業中開設。本文通過探討刑法學的教學方法，以求教師能夠上好、學生能夠學好這門課，達到刑法學的人才培養之目的。

一、公安院校學生的學習特點

(一)近年來在內部招警考試①的大背景下，學生就業壓力相對較小，部分學生的學習積極性受到一定影響

為了提高人民警察隊伍的整體素質，加強警察隊伍的正規化、專業化、職業化建設，自2015年起，公安院校公安專業畢業生在畢業前可以參加專門針對他們的招警考試，且被招錄的比例非常高。在這一利好政策的影響下，學生的就業壓力小了，有更多的時間和精力去學習自己喜歡的課程，刑法學課程作為全校的必修課之一，受到很多學生的歡迎，學生問的問題深度明顯較前幾年學生深。但也有部分學生的學習出現倦怠現象，想著反正畢業了也有工作，平時學習應付一下，只要能順利畢業就行了，何必那么努力。在這一心態的驅使下，上課雖然在坐在教室里，但往往心不在焉，對老師布置的作業草草了事，最后的結果可想而知，學了一個學年的刑法學，卻連最基礎的刑法的基本原則都沒搞清楚。這樣的學生以后怎么可能成為警察隊伍里的佼佼者，這也與國家設立“內部招警考試”的初衷相悖。

(二)組織紀律性較普通院校學生強，一方面為教師較好的組織課堂打下良好的基礎，另一方面也給老師提出了更高的要求

公安院校對學生實行半軍事化管理，與普通院校相比，軍訓時間長、要求嚴格，平時還有集合、跑操、政治理論學習等，這些都在一定程度上決定了學生具有過硬的身體條件和政治理論素養，能夠嚴格遵守學校各項紀律。因而，學生能夠嚴格遵守課堂教學規范，遲到、早退、無故不到等現象較少見，這些為老師組織好課堂教學奠定了基礎。

尤其是近年來在公安民警招錄體制改革的背景下，警察院校的生源質量不斷提高，學生的基礎相對較好，對學習理論知識具有較為強烈的欲望，這就對老師的專業理論素養提出了更高的要求。過去警察院校大多為專科，教師的學歷水平相對較低。升本以后引進了大批高學歷的教師，這些教師雖然具有較為扎實的理論基礎，但同時大多數為應屆畢業生，缺乏基層公安機關、檢察院、法院等實踐經驗，如果僅僅局限于單純的理論講授，往往無法引起學生的學習興趣，直接影響教學效果。

(三)學習方法存在本末倒置、急于求成的現象，具體表現為偏愛做題，不能靜下心來認真讀書

在應試教育和當前社會急躁、功利主義之風盛行的雙重影響下，很多學生不能靜下心來踏踏實實認真學習，而企圖通過多做題、考前突擊等方式應付考試。雖然老師在課堂上推薦了刑法學的經典著作，并介紹了讀書方法，但真正去讀的學生寥寥無幾。課余常有同學拿著厚厚的“問題本”來請教問題，看起來這些學生很用功，但卻還有很多基礎知識都沒掌握牢固，問的大多數問題一翻課本基本上就迎刃而解。問題就在于學習方法本末倒置，上課不認真聽老師的講授，課后又不能耐下心來認真看課本，因而花費的功夫不少，也自認為努力了，但對刑法學仍然一知半解，無法建立完整清晰的體系，更不用提游刃有余的運用了。

二、公安院校刑法學課程教學存在的問題

(一)重理論講授而實踐運用能力的培養稍顯不足

公安院校的刑法學教師大多畢業于普通高校的刑法學專業，且相當一部分教師都是畢業后就直接走上講臺而缺乏基層公安實踐經驗，加上公安院校的特殊性，教師不允許課外兼職，這就造成教師雖然具有扎實的專業知識背景，但實踐經驗明顯不足，導致課堂教學大多偏重理論而較少實踐中的真實案例的講授。雖然也有專門的實訓課程，教師也會選取一些典型案例，但由于對實踐中的新情況、新觀點缺乏必要的了解，對案例的分析也大多流于理論層次，對學生分析問題、解決實務問題能力的培養略顯不足，教學效果差強人意。

(二)教師占主導地位，學生的參與度不足

講授教學法，是指教學時僅注重對刑法概念、原理和制度的注釋式講授，旨在闡明理論層面上的“是什么”和“為什么”的教學方法。[1]這種教學方法可以在短時間內給學生傳授大量知識，在實踐中被廣泛采用。但由于教師在課堂上占有主導地位，學生完全跟著老師的思路去被動地接受知識，在一個半小時的課堂教學中，很容易走神或者開小差，即使教師也會在教學過程中設置提問環節，但學生大多數時候仍處于被動狀態，很難激發學生的主動參與意識，這種“填鴨式教學”很難培養出具有創新意識和實踐能力的專業人才。

(三)部分專業人才培養方案不夠科學

刑法學在公安工作中運用廣泛，因而大部分公安院校將刑法學作為一門必修課在全校公安專業中開設。但受課程設置、師資配備等因素所限，很多專業的人才培養方案設置不夠科學。以筆者所在的河南警察學院為例，某專業的刑法學總論和分論分別為34學時、68學時，這與刑法學的課程特點相悖。刑法總論主要講授刑法學的基本概念、基本原則，只要基礎打得好，分論學起來會很輕松，甚至有人認為只需要講授幾個常見、典型罪名就可以了，無需花費太大精力。[2]68學時的課時分配對分論學習而言綽綽有余甚至稍顯浪費，而34學時的總論學習卻明顯不足。基礎都沒有打牢，也必將影響到分論的掌握。

三、公安院校刑法學教學改革的探討

(一)創新教學方式，提高學生運用知識解決實際問題的能力

1.多元化開展實訓課的教學方式，如邀請具有豐富實戰經驗的一線民警、法官、檢察官定期給學生做專題報告，給學生介紹疑難、典型刑事案件在實踐中是如何處理的，提高學生理論與實踐相結合的能力，學生也可以將自己在平時學習中遇到的實踐困惑向他們提問，在這種互動中彌補平時實踐教學的不足。比如近年來河南警察學院開展的“雙千”計劃，每年派送一部分老師到公安一線有針對的進行實踐鍛煉，同時從公安一線派送相應數量的民警到學院來授課，通過這種方式既為老師們進行實踐鍛煉創造了機會，為以后提高實踐教學水平打下基礎，也讓同學們有更多的機會與一線民警交流學習。又比如與就近的法院、公安機關聯系，根據課程需要去旁聽典型刑事案件審理或者觀摩刑事案件的偵查。通過這些方式改變過去實訓課程實踐能力培養不足的弊端。

2.適當引用角色轉換教學法[3]，學生和教師互換角色，提高學生的課堂參與度，激勵學生主動學習。教師提前將準備讓學生教授的課程內容告訴學生，由學生根據興趣選擇愿意講授的部分，教師給學生介紹備課、講課的方法和技巧，并給學生留足準備時間。在學生講授時，教師像學生一樣認真聽講，記下學生講授的優點與缺點，在學生講完后進行有針對性的點評，同時要求沒有講課的學生積極配合講課的同學并對他們講課效果提出自己的意見和建議。通過這一方式，學生體會到了老師備課的不易，也在備課的過程中加深了對知識的理解，鍛煉了學生的表達能力，一舉多得。

(二)靈活運用案例教學法，提高學生學習的積極性和主動性

為了提高學生的學習興趣，不少教師都會在講完一個知識點后拋出一個案例來豐富教學內容。但由于各種因素所限，教師選擇的案例大多是沒有太多爭議的虛擬案例，對學生解決實際問題能力的培養很有限。因而，案例的選擇就顯得十分重要。教師應注意收集實踐中發生的有爭議的案例，尤其是大學生感興趣的、與他們的生活貼近的、常見多發的案例資料，并對這些案例中的刑法學問題加以總結并給學生提出，在課堂上引導學生思考、發言。教師在這個過程中把握學生掌握知識的程度，引導學生學會分析案例的思路，并對學生的發言情況進行點評，告訴他們司法實踐中解決類似案件的觀點和方法，以此來提高學生實踐中分析問題、解決問題的能力。

(三)善于利用多媒體技術，開展多樣化的網絡教學

多媒體技術具有信息量大、趣味性強、更新速度快等顯著優點，教師要樹立與時俱進的意識，主動學習多媒體網絡技術并運用到教學中去。在制作課件時摒棄以往機械單調的文字羅列，加入視頻動畫等豐富課件內容。如在進行案例教學時，可以到網上搜集相關的案例視頻并剪輯下來，或者將類似案例制作成動畫的形式播放出來，這種方式比單純的文字表述生動形象、信息量大，能夠大大提高課堂效率和學生的學習興趣。另外，教師要熟練運用類似學習通等網絡教學交流平臺，在平臺上為學生答疑解惑、批改作業、及時發布理論實踐中的優秀文章等，擴大教學信息容量，為課堂教學提供有力的補充。

[注釋]

①為貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，落實中央司法體制改革部署和<關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見>及相關改革方案，人力資源社會保障部、公安部、國家公務員局發布了<關于做好2015年從公安院校畢業生中考試錄用公務員工作的通知>，通知要求自2015年起從公安院校公安專業畢業生中考試錄用公務員工作，簡稱“內部招警考試”.

[1]高誠剛.法學本科<刑法學>教學方法創新性運用[J].海南廣播電視大學學報，2015(1)：143.

[2]吳明智.刑法學教學方式的新嘗試——先分則后總則的教學方法[J].廣西教育學院學報，2007(1)：137.

[3]何萬里，楊保勤，張笑天，何芳.刑法學理論和實踐教學方法探索[J].山西教育(高教版)，2011(12)：75.

D631.15；D914

A

2095-4379-(2017)30-0078-02

劉益言(1986-)，女，河南鄭州人，畢業于西南政法大學，刑法專業，任職于河南警察學院，研究方向：刑法學。