工程造價在建設(shè)工程招投標中應(yīng)用不足的思考

高麗娟

甘肅金橋水科技（集團）股份有限公司

工程造價在建設(shè)工程招投標中應(yīng)用不足的思考

高麗娟

甘肅金橋水科技（集團）股份有限公司

當(dāng)前，我國在某些建設(shè)工程招標和投標當(dāng)中，對于其中的不足之處以及容易出現(xiàn)的普遍問題，在結(jié)合工程建設(shè)的具體現(xiàn)狀和實際狀況的基礎(chǔ)上提出了具體的解決對策，旨在為我國工程造價在建設(shè)工程招標和投標當(dāng)中盡一點綿帛之力。

工程造價；建設(shè)工程；招標；投標；解決措施

在基于建設(shè)項目上，建設(shè)工程招投標才開展工作，而且造價管理也都需要基于建設(shè)項目上才能開展工作的，因此建設(shè)工程招投標和造作管理之間有著較為密切的聯(lián)系，任何一方都對它方有著制約的作用，只有兩者的工作到位才能順利展開工作。因此兩者的關(guān)系深刻影響著建設(shè)項目的收益水平。在建設(shè)工作招投標的當(dāng)中，相關(guān)投標報價問題是里面的最為關(guān)鍵的內(nèi)容，投標報價的最終結(jié)在一定程度上深刻著工程造價[1]。

一、招投標當(dāng)中造價管理存在的相關(guān)問題

第一，造價失控的實際問題是串通投標。某些工程招標和投標當(dāng)中，部分招標人存在私下串通的問題，部分投標人在私底下以各種手段故意抬高標價或者用各種手段壓低標價等一列違法行為，其嚴復(fù)損害了投標人的利益；在目前，建設(shè)工程在具體的開展環(huán)節(jié)中，招標人和投標人互想患通的現(xiàn)象比較嚴重，主要是因為沒有科學(xué)的項目造價管理和沒有落實好具體的審核工作，因此劣質(zhì)工程問題層出不窮[2]。

第二，在建設(shè)工程過程中施工質(zhì)量不如預(yù)期，造價控制工作沒有落實到位。在建設(shè)項目的招標和投標當(dāng)中，招標理念應(yīng)始終心懷公平和公正。但是在當(dāng)前況下，經(jīng)過對建設(shè)項目招標和投標項目調(diào)查分析后，其出現(xiàn)的主要問題是在其具體的操作執(zhí)行當(dāng)中。比如具本的施工環(huán)節(jié)中，偷工減料和投標人的競爭方式不當(dāng)以及惡意擾亂建設(shè)工程的相關(guān)市場等問題也時有出現(xiàn)。倘若某些企業(yè)一旦中標，項目進行轉(zhuǎn)接時采用直接或者違法分包方法，目的是在這此過程中能獲得一定程度的的管理費，對于整體的工程質(zhì)量和工程安全做到盡到應(yīng)有的管理職責(zé)，為職不任現(xiàn)象較為嚴重，因此，某些企業(yè)不具備專業(yè)建設(shè)資質(zhì)也可進入施工現(xiàn)場，從而不能確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全，同時這也關(guān)系到之后建設(shè)工程的順利開展和工程造價管理工作，如果有以上現(xiàn)象將會帶來不利影響，與此同時，某些施工主體因沒有扎實的素質(zhì)技能，也會直接影響到之后的整個工程的質(zhì)量箅造價。

二、建設(shè)工程招投標中工程造價相關(guān)優(yōu)化研究

其一，在強招投標工作的過程中，加強其監(jiān)督和管理，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)市場行為。我國的相關(guān)法律和法規(guī)對于建筑市場具有明確的規(guī)定。例如《招標投標法》提到：“招標投標活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督”。具體來講，市場競爭的公開性和公平性以及透明性進行深層次的提高是我國目前在招標投標活動中加強監(jiān)督和管理的主要舉措，嚴肅查處違法、不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，必要時進行相應(yīng)的應(yīng)懲[4]。

第二，在開展工程造價管理工作中要科學(xué)合理。企業(yè)的競爭能力是市場競爭在發(fā)展過程中的內(nèi)空根本。在價格上體現(xiàn)企業(yè)的競爭能力。工程造價在開展管理工作當(dāng)中，要重視承包方經(jīng)濟管理。與此同時，對清單編制相關(guān)工作需進行全面開展，使相關(guān)報價能夠準確統(tǒng)一，遏止工程量清單的缺項、漏項等問題的發(fā)展萌芽，根據(jù)具體的施工圖過行清單的制作，使其能夠全面執(zhí)行，在必要的情況下，可以聘請這方面的專業(yè)機構(gòu)來進行編制工作[3]。

第三，組織工程造價人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)。我國在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展過程中，提高造價人員的專業(yè)水平的時候需有效結(jié)合市場發(fā)展的實際需求。工程造價人員對實際的建設(shè)作用是不言而喻的，因此提高其現(xiàn)代管理素質(zhì)能力非常有必要，因此組織造價人員進行統(tǒng)一科學(xué)的培訓(xùn)，使其素質(zhì)水平得以提高。與此同時，造價人員需要自己在工作過程中，提高其自身的能力，能滿足市場的實際需要[4]。

第四，不斷完善當(dāng)前的評審制度。不斷完善管理制度，在專業(yè)資質(zhì)的認證方面，要求嚴格，不容放松，不斷加強其培訓(xùn)和考核以及評價工作，管理制度需嚴格切實際，嚴厲執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。通過動態(tài)管理的模式，使評審工作確保高效，通過這種方式來保障建設(shè)工程招投標中的工程造價中所存在的問題。

第五，對于投資控制管理方面的工作要引起應(yīng)有的重視。經(jīng)過對我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟的實際需求進行調(diào)查分析后，對之前的經(jīng)驗進行總結(jié)，對之前的差錯要引起教訓(xùn)。對于我國目前的整體環(huán)境情況看，對于我國當(dāng)前的工程造價咨詢管理模式來看，其發(fā)展趨勢沒有呈現(xiàn)市場化和國際化；現(xiàn)階段的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)控機制不具備系統(tǒng)化的優(yōu)點，實際的運行制度沒有有效契合市場需求；所以，在以后的建設(shè)工程的招投標過程中，應(yīng)嚴厲整頓招投標市場，對工程造價進行統(tǒng)一規(guī)范，對于全過程投資控制咨詢行業(yè)的發(fā)展具有根本的推動作用。

三、結(jié)語

在現(xiàn)階段，經(jīng)濟一體化的發(fā)展，不僅要求在經(jīng)濟領(lǐng)域，社會的各行各業(yè)都在緊隨經(jīng)濟的步伐。建筑行業(yè)是全球性極強的一行。工程造價管理是建設(shè)工程的招投標環(huán)節(jié)當(dāng)?shù)闹械囊豁椫匾膬?nèi)容，其管理過程中具有動態(tài)化點的特征，要始終貫穿在整個工程建設(shè)幾段，加強其當(dāng)中各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系，確保整體工程造價科學(xué)和有效。在工程造價管理過程中，工程量清單計價時是其的重要的應(yīng)用方法，因此在將后的工程招投標當(dāng)中，積極應(yīng)用工程量清單計價，使工程的整體質(zhì)量始終處于理想的狀態(tài)當(dāng)中。

[1]張德富.工程造價在建設(shè)工程招投標中應(yīng)用不足的思考[J].建筑經(jīng)濟,2011,04：61-63.

[2]王新法.淺談建設(shè)方在工程項目招投標和施工階段對工程造價控制的思考[J].華北科技學(xué)院學(xué)報,2014,01：120-124.

[3]黃文宏.電力工程招標評標方法的幾點思考[J].中國工程咨詢,2010,06：54-55.

[4]楊擎天.建設(shè)工程招投標中工程造價的不足與優(yōu)化研究[J].大眾投資指南,2017,01：220.

高麗娟（1984-），女，甘肅張掖人，工作單位：甘肅金橋水科技（集團）股份有限公司，學(xué)歷：本科，職稱：工程師，研究方向：工程造價（安裝）。