以黨的十九大精神引領民族宗教工作

麗江市民族宗教事務局副局長

中共云南省委黨校第40期中青班學員

10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重開幕，習近平總書記代表十八屆中央委員會所作的工作報告，氣勢恢宏、思想深邃，給人以信仰的感召、方向的指引、前進的力量、勝利的信心，學習十九大報告，使我們在思想上受到了洗禮、理論上得到了升華、精神上受到了鼓舞。

一、牢記大會主題，系統把握十九大報告總體構架

十九大報告由一個主題、十三個部分組成總體構架，既是實現中華民族偉大復興中國夢的綱領性報告，又是一個標志著中華民族向人類社會貢獻“中國智慧”“中國方案”的重要歷史性文獻。大會的主題從初心、旗幟、復興夢三個層面作了強調，再次向世人表明了中國共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的堅定信念和始終如一、矢志不渝的決心，明確了繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟的方向，以及要實現的奮斗目標。十三個方面的內容是一個統一整體、缺一不可、相輔相成，必須全面系統的理解和掌握，把思想和認識統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的十九大提出的目標任務上來。

二、準確把握新時代的歷史方位，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵

“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”這個承前啟后、繼往開來的新時代，它的時間節點是黨的十八大。我們既要充分認識到新時代的歷史方位，認清和把握新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，以新氣象完成新時代的使命，也要清醒的看到我國基本國情、國際地位“兩個沒有變”，做到“三個牢牢把握”。

習近平新時代中國特色社會主義思想，系統回答了“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“十四個堅持”。要深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想是緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

三、立足本職工作，準確學習和把握黨的十九大報告關于民族宗教工作方面的重要論述

黨的十九大報告在總結過去五年工作中指出：“愛國統一戰線鞏固發展，民族宗教工作創新推進。”雖然著墨不多，但“創新推進”意義深遠。過去五年，民族宗教工作形成了成熟的中國特色解決民族問題的正確道路和中國特色社會主義宗教理論，制定了指導今后我國民族宗教工作的綱領性文件，“創新”的總結實事求是、恰如其分。

2014年，中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記第一次對中國特色解決民族問題的正確道路作出了“八個堅持”的精辟概括，集中回答了在我們這個統一多民族的社會主義大國，“如何正確看待民族問題，怎樣正確處理民族問題”這個民族工作最根本最重大的問題，深刻闡明了中國特色解決民族問題正確道路的豐富內涵，是對民族工作理論和實踐的科學總結，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。

2016年，黨中央、國務院召開了全國宗教工作會議，習近平總書記科學分析了宗教工作面臨的形勢和任務，深刻闡明了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題，鮮明提出中國特色社會主義宗教理論，這是我們黨關于宗教工作理論的系統總結和重大創新，是中國特色社會主義理論體系的“宗教篇”。這一理論，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于宗教的基本觀點，總結和概括了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀關于宗教問題的重要論述，融會和體現了黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央關于宗教問題的新思想新要求，是當代中國的馬克思主義宗教觀。

黨的十九大報告指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。”這是今后做好民族宗教工作的指導思想和主要任務，必須認真學習，深入研究，狠抓落實。

四、以十九大精神武裝頭腦，扎扎實實抓落實，推進新時代民族宗教工作的新發展

思想是行動的先導。我們要全面把握十九大精神的核心要義，深刻領會其政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義，特別是要深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學理論體系、精神實質和實踐要求，更加自覺地為實現黨的歷史使命而不懈奮斗。以新時代習近平中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷夯實理論基礎。千里之行，始于足下。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要我們每一個人立足實際、立足本職工作，拿出實實在在的舉措，一個時間節點一個時間節點往前推進。作為民族宗教戰線的黨員領導干部，既要做學習型干部，也要做實干家，堅持帶頭學、帶頭行、帶頭干，推進民族宗教的健康發展。

（一）堅定不移地貫徹黨的民族政策，全力推進民族團結進步示范區建設

2015年，習近平總書記考察云南時為云南發展確立了“三大戰略定位”，要求云南努力成為我國民族團結進步示范區，指出了搞好云南工作必須先抓好民族團結進步這個關鍵。民族團結進步工作，事關云南發展全局，事關全國民族團結進步事業大局。

要認真貫徹習近平總書記重要講話精神和十九大的決策部署，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，按照“建設小康同步、公共服務同質、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創”的要求，全力推進示范區建設邁上新臺階。在決勝全面建成小康社會的歷史時期，云南民族團結進步的核心，就是要補齊少數民族這塊發展的“短板”，使各族群眾如期實現全面小康。云南建設民族團結進步示范區，既要面向全國，也要面向世界，高標準要求，高位推動。要把民族團結進步示范區建設和十九大的重要部署有機結合起來，共同推進。

堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策，“深化民族團結進步教育”，在全社會形成自覺維護民族團結、促進民族地區發展的良好氛圍。要始終把“加強各民族交往交流交融”作為實現各民族大團結的“金鑰匙”，平等交往、和諧交流、真心交融，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，實現“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的共同目標。通過努力，使“三個離不開”思想深入人心，不斷增進“五個認同”，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題。

（二）以中國特色社會主義宗教理論為指導，提高依法管理宗教事務能力，積極引導宗教與社會主義社會相適應

要堅持以中國特色社會主義宗教理論為指導，準確認識宗教本質、產生根源、社會作用，把握宗教的長期性、群眾性、民族性、國際性、復雜性特征，系統理解“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應”的黨的宗教工作基本方針。不采取簡單的“收”“放”態度，始終堅持“導”，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效。

“堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應”是宗教工作的根本方向。堅持中國化方向，就是宗教在政治上自覺認同、在文化上自覺融合、在社會上自覺適應，與社會發展同步、與時代進步同頻，成為社會建設的和諧因素和國家建設的積極力量。政治上的認同，核心是自覺接受黨的領導，擁護社會主義制度，在維護法律權威、社會穩定、民族團結、祖國統一等一系列重大問題上形成廣泛共識。文化上要自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺接受中華優秀傳統文化浸潤，在經典教義闡釋上、在宗教制度建設上、在宗教活動方式上、在音樂服飾建筑表達上，都要體現鮮明中國風格，真正融入中華文化。宗教是社會的一部分，必須適應社會、服務社會、履行社會責任。不能反過來要求社會適應宗教，這就成了本末倒置。要鼓勵宗教界發揚濟世利人的優良傳統，不斷探索和拓展服務社會的新途徑，促進社會和諧。當然，宗教中國化方向是一個漸進的歷史過程，必須尊重宗教發展規律、尊重社會發展規律，春風化雨、潤物無聲，行穩致遠、久久為功。只有堅持我國宗教中國化方向，“積極引導相適應”工作才能做到心中有數，才能實化為具體舉措，才能踏實向前推進。

總之，“民族工作、宗教工作都是全局性工作。”我們要認真學習領會、深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步增強“四個意識”，深入推進落實黨的民族宗教工作方針政策，抓住機遇、開拓進取，以抓鐵有痕的作風不斷開創民族宗教工作的新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。