革命老區是十三五脫貧攻堅的重點

2016年12月，國務院印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》，闡明了“十三五”時期國家脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措。規劃提出，“十三五”脫貧攻堅工作，以革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區為重點，充分發揮政府、市場和社會協同作用，充分調動貧困地區干部群眾的內生動力，大力推進實施一批脫貧攻堅工程，加快破解貧困地區區域發展瓶頸制約，不斷增強貧困地區和貧困人口自我發展能力，確保與全國同步進入全面小康社會。

規劃范圍包括14個集中連片特困地區的片區縣、片區外國家扶貧開發工作重點縣，以及建檔立卡貧困村和建檔立卡貧困戶。

《規劃》從人才、教育、社會幫扶、加大投入力度，加強基礎設施建設等方面對老區脫貧攻堅工作進行了部署。

——大力實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃科技人員專項計劃，引導支持科技人員與貧困戶結成利益共同體，創辦、領辦、協辦企業和農民專業合作社，帶動貧困人口脫貧。加強鄉村科普工作，為貧困群眾提供線上線下、點對點、面對面的培訓。

實施好邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃，每年向“三區”選派3萬名支教教師。

——力爭到2019年底，使貧困地區所有義務教育學校均達到“20條底線要求”。以集中連片特困地區縣、國家扶貧開發工作重點縣、革命老區貧困縣等為重點，解決或緩解城鎮學校“大班額”和農村寄宿制學校“大通鋪”問題，逐步實現未達標城鄉義務教育學校校舍、場所標準化。

——深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區“百縣萬村”活動。66家中央企業在定點幫扶的108個革命老區貧困縣和貧困村中，建設一批水、電、路等小型基礎設施項目，加快老區脫貧致富步伐。

——發揮部隊幫扶優勢。組織87家軍隊和武警部隊三級醫院對口幫扶113家貧困縣縣級醫院，開展送醫送藥和巡診治病活動。幫助革命老區加強紅色資源開發，培育壯大紅色旅游產業。

——實施社會工作專業人才服務“三區”行動計劃，每年向邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區選派1000名社會工作專業人才，為“三區”培養500名社會工作專業人才。

——以革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片特困地區為重點，整體規劃，統籌推進，持續加大對集中連片特困地區的扶貧投入力度，切實加強交通、水利、能源等重大基礎設施建設，加快解決貧困村通路、通水、通電、通網絡等問題，使貧困地區區域發展環境明顯改善，“造血”能力顯著提升，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，為2020年解決區域性整體貧困問題提供有力支撐。

——大力推進革命老區、民族地區、邊疆地區脫貧攻堅。加大脫貧攻堅力度，支持革命老區開發建設，推進實施贛閩粵原中央蘇區、左右江、大別山、陜甘寧、川陜等重點貧困革命老區振興發展規劃，積極支持沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等欠發達革命老區加快發展。擴大對革命老區的財政轉移支付規模。

——支持396個革命老區貧困縣的貧困村開展村內道路、水利和環境改善等基礎設施建設，實現項目區內自然村100%通公路，道路硬化率80%，農戶飲水安全比重95%以上，100%有垃圾集中收集點，每個行政村設有文化廣場和公共衛生廁所等。