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社會認同視野下鄉村檔案文化建設主體構成探析

2017-01-28 07:23:13王增強
云南檔案 2017年4期
關鍵詞:鄉鎮政府主體建設

■ 王增強

社會認同視野下鄉村檔案文化建設主體構成探析

■ 王增強

在社會認同視野下,鄉村檔案文化建設的認同分為內部認同和外部認同,與之相對應的是,其承擔主體分為內部主體和外部主體。本文采用社會認同的視角,論述鄉村檔案文化建設的主體構成,進而分析各主體之間的關系,以期對相關研究和現實工作有所裨益。

社會認同 鄉村檔案 文化建設承擔主體

鄉村檔案文化建設是當前學術界研究較多的問題之一,而社會認同則成為了很多學者在從事研究時所采用的視角,如蔣國勇和易濤等研究者從社會認同的視角分別探討了鄉村檔案文化建設的類型與特點[1]、長效機制[2]、動力與條件[3]、實踐邏輯[4]、困境與突破[5]等問題。這些研究分別針對鄉村檔案文化建設的特定方面提出了自己的見解,形成了相對完整的研究體系。但現有研究成果均忽視了一個看似簡單、實則非常模糊的問題,那就是鄉村檔案文化建設的承擔主體。筆者曾采用社會認同的視角,分別從內部認同和外部認同兩個層面對鄉村檔案文化建設的路徑和共性進行了分析[6],在鄉村檔案文化建設過程中,其客體是相對固定的,也即與鄉村有關的檔案、資料、照片等等,而其承擔主體,也就是發起者和組織者,在不同的鄉村則有極大的差異。在社會認同視野下,與內部認同和外部認同相對應的是,鄉村檔案文化建設的主體也是由內部主體和外部主體所構成。本文將首先從內部主體和外部主體兩個層面論述鄉村檔案文化建設的主體構成,進而分析各主體之間的關系,以期對相關研究和現實工作有所裨益。

一、鄉村檔案文化建設的內部主體

鄉村檔案文化是指在對鄉村活動中產生的憑證信息進行有目的控制過程中逐漸形成并得到共同遵循的檔案精神文化,以及與之關聯的物質載體的總和。[7]社會認同廣泛存在于有特定聯系的各種共同體中。將鄉村放在社會認同視野中,一個個的村落和農村鄉鎮就成為需要認同的共同體。通過檔案文化建設達成這種認同的人和組織就是這項活動的承擔主體,其內部主體也即鄉村內部的成員和組織。

(一)村組織和鄉鎮政府

1.村組織

當前,我國村級檔案絕大部分保存在本村,由村兩委,即村黨支部和村委會管理。因而,在鄉村檔案文化建設中,村兩委是最直接也是最重要的承擔主體。在這方面,國內出現了很多有代表性的案例,如北京市門頭溝區王平鎮呂家坡村,該村建有50平方米的檔案室,在室藏檔案基礎上,村委會籌建了21平方米的榮譽展示室,全面展示了近年來呂家坡村新農村建設各方面取得的榮譽。村里堅持開辦村級雙月報刊《呂坡簡訊》,設立專欄,以文字和照片的方式,公開村務、黨務報告和財務報表等民主公開內容,實時向村民公開兩委工作情況,以此增加村務管理的透明度,強化對村干部的民主監督。該村兩委班子充分拓展檔案工作領域,發揮村級檔案作用,使檔案工作成為社會主義新農村建設中一項必不可少的基礎性工作,檔案文化建設起到了很好的效果。[8]

2.鄉鎮政府

村兩委在鄉村檔案文化建設中是最直接的承擔者,但二者并不是國家機關,在人力、財力、技術等方面往往受到很大限制,而鄉鎮政府則具有很多優勢。在我國,鄉鎮政府是最基層的國家機關,人員編制和經費都有保障。我國《檔案法》規定,“鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案,并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。”作為基層的國家機關,鄉鎮政府在鄉村檔案文化建設中是一個非常重要的承擔主體。一方面,鄉鎮政府檔案室保存有大量與鄉村有關的檔案、資料,另一方面我國部分地方開始嘗試由鄉鎮管理村級檔案[9],廣東、浙江、江蘇等地多個鄉鎮還建立了綜合檔案館。這些都為鄉鎮政府組織和參與鄉村檔案文化建設提供了必要的條件。實際工作中也有不少鄉鎮政府在鄉村檔案文化建設中展現出了亮點,如北京市豐臺區盧溝橋鄉,該鄉秉承盛世修志的傳統,收集梳理歷史資料,先后編輯出版了《盧溝橋鄉村志集》、《盧溝橋鄉志》。該鄉還建成1200平方米的鄉史規劃館,極大地豐富了鄉村檔案文化。[10]廣東東莞的大朗鎮檔案館是國家一家檔案館,經常開展了豐富多彩的鄉村檔案文化建設活動,這在其官方網站上得到了很好的體現。[11]

(二)其他機構和個人

我國幅員遼闊,不同鄉鎮、村有著不同的經濟、文化、社會環境,在鄉村檔案文化建設中,其承擔客體還可能包括一些設在鄉村的機構,如企業、學校等等,此外個人在鄉村檔案文化建設中的作用也是不容忽視的。在機構方面,山東諸城的得利斯村是一個很好的案例。該村原名西老莊村,現村名得于村辦企業得利斯公司。該村在發展過程中,形成了大量檔案,為更好的保管檔案,得利斯公司將該村1951至2012年的文書、技術、會計檔案共1094卷接收到公司檔案室保存。村辦企業代管村檔案,一方面解決了村檔案保管硬件條件薄弱的問題,另一方面也有利于推進鄉村檔案文化建設。得利斯公司還利用檔案資料組織編寫了《得利斯村志》等著作,成為得利斯村檔案文化建設最重要的承擔主體。個人參與鄉村檔案文化建設的例子也有很多,主要表現為村民捐款捐物,如浙江省金華市畈田蔣村由族人捐款續修宗譜,多則50萬,少則200元不等[12];浙江平湖市魚圻塘村在建“鄉風文明館”的過程中,村民們紛紛把家里的“老家當”捐獻出來[13]。上面的案例體現了機構和個體的村民在鄉村檔案文化建設中的作用,他們的參與可以在很大程度上彌補村組織財力和人力的不足,推動鄉村檔案文化建設的正常開展。

二、鄉村檔案文化建設的外部主體

鄉村檔案文化建設中的社會認同分為內部認同和外部認同。在鄉村檔案文化建設中,由村兩委、鄉鎮政府、其他機構和村民所構成的內部主體,是該活動最主要的承擔者。他們所從事的活動,將進一步加深各自群體對鄉村的認同。其外部主體則來自于鄉村之外,包括檔案主管部門、社會組織和個人等。

(一)檔案主管部門和相關政府機構

《檔案法》規定,“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業,對全國的檔案事業實行統籌規劃,組織協調,統一制度,監督和指導。縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業,并對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。”因而縣級以上各級檔案主管部門在鄉村檔案文化建設中也可以發揮非常重要的作用,成為其承擔主體之一。如:浙江省2012年啟動“鄉村檔案記憶工程”。該工程以鄉村檔案記憶建構為核心,全面融入社會主義新農村和精神文明建設中,凸顯特色、擴大影響,打造品牌,全省涌現出許多以“和美鄉風館”“鄉村史苑”為代表的鄉村檔案記憶工程,形成了良好發展態勢。[14]2011年以來,紹興縣檔案局全面實施“鄉村史苑”基層檔案文化陣地建設,根據實際,確定了一般模式和特殊模式兩種模式,并已形成了特色鮮明、內涵豐富的基層檔案文化陣地20余家。[15]蘇州市檔案局館將基礎設施一流、檔案工作扎實的張家港市南豐鎮永聯村作為試點,建成江蘇第一家村級檔案館,總投資800余萬元,建筑面積2500平方米,檔案庫房面積為1200平方米,是一家高標準綜合性檔案館。[1 6]這些工作,為鄉村檔案文化建設提供了指導和示范作用,進而帶動了整個區域工作的發展。除檔案主管部門之外,其他相關政府部門也可以成為鄉村檔案文化建設主體的一部分,如山東省委宣傳部、省文物局牽頭實施的山東“鄉村記憶工程”;中央宣傳部、住建部、國家新聞出版廣電總局、國家文物局組織實施,中央電視臺組織拍攝百集大型紀錄片《記住鄉愁》[17]。這些工作,檔案部門雖然都不是牽頭單位,但工作成果都具有鄉村檔案文化建設的因素。

(二)社會組織和個人

鄉村檔案文化建設,一方面需要檔案主管部門的積極參與,另一方面也離不開高校、媒體、出版社、企業等社會組織和研究者、愛好者等個人的參與,這些鄉村之外的組織和個人也可以成為鄉村檔案文化建設的重要主體。高校與綜合檔案館的合作,在國內已有比較成功的案例,如浙江大學與龍泉檔案館合作研究龍泉司法檔案。與此類似,高校也可以通過研究鄉村檔案,參與到鄉村檔案文化建設中。實際上,很多高校研究者已經開始深入研究鄉村檔案文化建設,如蔣國勇和易濤二位研究者就對浙江金華市的畈田蔣村進行了持續的調查和研究,這種研究對鄉村檔案文化建設的開展具有很大的指導意義。媒體、出版社可以根據鄉村檔案推出有特色的出版物,而企業則可以從中尋找商機,發展文化產業。如果鄉村檔案文化建設可以帶動鄉村經濟社會發展,從而增加農民收入,將反過來進一步促進前者的發展,形成一種良性的循環。

三、鄉村檔案文化建設的內部主體和外部主體的關系

有研究者指出,以政府為主導,以檔案和文化部門為技術支撐,以鄉鎮為依托,以村為重點,以鄉村檔案文化為對象的基本運行模式符合我國鄉村發展的實際狀況。但是,這種完全依靠政府主導的運行模式也存在著諸多的弊端,需要民間力量的引導和參與。[18]這一方面說明了,當前鄉村檔案文化建設各主體之間的作用是不平衡的,另一方面也說明了,鄉村檔案文化建設的內部主體和外部主體不能孤立地開展工作,各主體之間必須分工協作,才能推動鄉村檔案文化建設持續、深入發展。

唯物辯證法認為,內因是事物自身運動的源泉和動力,是事物發展的根本原因,外因是事物發展、變化的第二位原因。在鄉村檔案文化建設中,由鄉鎮政府、村兩委、鄉村企業、村民等構成的內部主體,是開展鄉村檔案文化建設的內因和核心力量,因為他們在鄉村工作和生活,對鄉村充滿了感情,可以為鄉村檔案文化建設持續貢獻力量。而外部主體,無論是檔案主管部門,還是高校、媒體、研究者等,他們都遠離鄉村,他們從事和參與鄉村檔案文化建設往往只是階段性的工作,而不能持續,因而其重要性要次于內部主體。

鄉村檔案文化建設應該植根于鄉村。除鄉鎮檔案館之外,各級檔案主管部門和綜合檔案館辦公地點都位于城市,他們雖然也可以在本館和城市中舉辦鄉村檔案展覽等與鄉村檔案文化密切相關的活動,但這些活動都離開了鄉村,其受眾也主要是城市居民,而非村民。因而由此產生的檔案文化只能當作鄉村檔案文化建設的亞文化,而非主體文化。

另一方面,外部主體也具有內部主體所不具備的優勢,內部主體雖然有熱情和動力,但往往缺乏理論指導和技術支持,導致工作沒有目的性,有可能造成不必要的損失和浪費,而這恰恰是外部主體的優勢所在。外部主體可以為鄉村檔案文化建設提供宏觀指導和理論與技術的支持,營造良好的外部環境,引導內部主體根據實際確定合理的目標,進而有序開展鄉村檔案文化建設,而內部主體則負責具體的工作。反過來,一個鄉村的成功經驗也可以為外部主體提供參考和借鑒。雙方分工合作,才能保證鄉村檔案文化建設在社會效益和經濟效益都得到最大的發揮,從而推動鄉村檔案文化建設持續發展,而不是短暫的“政績工程”。

總之,在社會認同視野下,鄉村檔案文化建設的承擔主體分為內部主體和外部主體。雙方并非孤立,而是相互協作、相互促進的關系。兩個主體的深入協作,將帶給鄉村檔案文化建設不竭的動力,從而推動鄉村社會認同達到新的高度,對廣大鄉村的經濟、文化、社會發展產生深遠影響。鄉村檔案文化建設已有的案例都發生在東部發達地區,中西部地區也可以借助鄉村檔案文化建設,帶動和服務于鄉村經濟的發展。

[1][7]蔣國勇.社會認同視野下的鄉村檔案文化建設類型與特點[J].浙江檔案,2012(8):14-17.

[2]蔣國勇.社會認同視野下鄉村檔案文化建設的長效機制研究[J].浙江師范大學學報(社會科學版),2013(6):103-107.

[3]易濤.社會認同視野下鄉村檔案文化建設的動力與條件研究[J].檔案學研究,2013(5):9-12.

[4][12]蔣國勇,應小麗.社會認同視野下鄉村檔案文化建設的實踐邏輯——基于浙江省畈田蔣村的調查分析[J].檔案學通訊,2014(1):90-94.

[5][18]蔣國勇,易濤.社會認同視野下鄉村檔案文化建設的困境與突破 [J].檔案學研究,2014 (3):38-41.

[6]王增強.社會認同視野下鄉村檔案文化建設路徑探析[J].浙江檔案,2015(2):20-22.

[8]孫賽男,趙娜,賀健松.建好村檔案 惠及千萬家——北京市門頭溝區王平鎮呂家坡村檔案工作側記[N].中國檔案報,2014-03-31.

[9]王潮.石家莊推行“村檔鄉代管”模式[N].中國檔案報,2010-08-16.

[10]孫昊.盧溝橋畔,“志”存鄉村變遷——北京市豐臺區盧溝橋鄉修志工作側記[N].中國檔案報,2013-03-01.

[11]大朗檔案館網站.http://dag.dalang.gov.cn.

[13]王怡藍.村里有了“鄉風文明館”——浙江平湖市檔案部門以點帶面推進“鄉村記憶”工程建設[N].中國檔案報,2013-01-21.

[14]陳燕萍.鄉村檔案記憶建構路徑[J].浙江檔案,2013(2):61.

[15]祝安鈞,金劍棟.留住記憶之魂 打造精神家園——紹興縣“鄉村史苑”基層檔案文化陣地建設實踐[J].浙江檔案,2012(6):22-25.

[16]周濟.江蘇首家村級檔案館落戶蘇州[N].中國檔案報,2010-07-05.

[17]丁華東.論社會記憶數字化與鄉村檔案記憶工程推進策略[J].檔案學通訊,2015(4):36-39.

作者單位:諸城市檔案館

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