整理｜羽佳

“一帶一路”倡議下
中國NGO的角色和參與

整理｜羽佳

伍鵬中國扶貧基金會國際發展部主任

中國政府已經開始支持NGO（非政府組織）“走出去”，但企業等主體對NGO的認識還不是很全面，需要加強多方之間的交流。

談到中國NGO“走出去”的原因，首先是國際上有很多期待；其次，在外交層面，中國政府需要NGO的參與以改善中國的形象；再次，需要通過NGO向世界傳遞中國人民的愛心，尤其是在災害發生時。

而在中資企業海外投資過程中也需要NGO的參與，一方面，因為企業自身有保護資產安全的需要，與NGO合作有助于實現企業的可持續發展；另一方面，企業到海外會面臨政治體制、社會輿情、風俗習慣和文化傳統的差異，NGO的視角和支持將有助于企業融入當地社會。

柳建樹媒體人

NGO要更早于企業“走出去”。以可口可樂為例，該公司在進入緬甸市場之前，已經與當地NGO簽署合作協議，展開了為期3年價值300萬美元的社區發展項目。中國NGO可以借鑒這個案例，在企業進入國外市場之前，先進入東道國開展工作。

郭毅北京工商大學教授

中國企業“走出去”，需要媒體、金融系統、通信系統和NGO組織一起“走出去”，形成系統性的環境，而不是企業單槍匹馬。這意味著企業在東道國營商環境之下有它的喉舌、金融媒體和NGO的支持，能夠實現更好的社區溝通和融入。在企業“走出去”整個營商環境系統之中，NGO主體的重要性難以忽視。原因是：（1）因為NGO組織自身所具有的特性，即NGO組織更接地氣，能夠比較集中且高強度地反映來自于基層民眾或特定利益主體的訴求；（2）NGO組織專業化程度較高，關注的議題相對集中；（3）NGO組織的行動力、執行力強，比較快捷，能夠比較迅速地調動媒體、社會民眾等的參與。

段志蓉清華大學經濟管理學院創新創業與戰略系助理教授

中國企業在對外投資的時候遇到的挑戰首先是商業的發展；其次，社會和環境問題也非常重要，當地可持續生計問題如果沒有真正解決，企業就會持續不斷碰到相關的障礙；再次，中國企業最關注與東道國政府的關系，而忽略其他利益相關者，這已經成為一個新的挑戰。目前中國NGO良莠不齊，在海外投資問題上，并沒有特別的優勢，這就需要中國NGO與其他主體形成聯合，為中國企業在當地可持續發展創造更好的條件。

王亞琳聯合國開發計劃署（UNDP）可持續發展項目官員

UNDP目前致力于為企業搭建參與國際合作、國際對話的機會。而在中國NGO能力建設方面，UNDP正與商務部、中國國際民間組織合作促進會開發中國NGO“走出去”的評估體系，為促進中國NGO與企業、政府開展合作提供依據。