“南豬北移”是污染源轉移嗎？內蒙古有話要說

“南豬北移”是污染源轉移嗎？內蒙古有話要說

近兩年，隨著生豬養殖的環保要求越來越嚴格，多數養豬場面臨搬遷、拆遷。尤其是南方地區，拆遷力度較大，水網區域養殖逐步北遷，對浙江、福建、湖南等地區沖擊最大。中央一號文件也明確提出，推進農業清潔生產，發展規模高效養殖業，穩定生豬生產。同時強調綠色發展要突出一個“綠”字，要優化南方水網地區生豬養殖區域布局。這些發展舉措對于生豬養殖行業來說也是一個巨大的挑戰。

在此背景下，《“十三五”生豬發展規劃》對于全國養殖區域進行了劃分，環保重壓下養豬戰線北移。東北三省和內蒙古作為生豬發展的潛力增長期，將承接養殖轉移重任，未來將會出現諸多現代化的規模化養殖場，承擔巨大的生豬養殖任務。此布局被業界戲稱為“南豬北移”。

“南豬北移”的背景

2017年年初，國務院最新發文明確，2017年底前，各地區要依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。同時對禁養區和限養區做出了規劃調整，這也拉開了2017年“南豬北移”的序幕。

現在來看，養殖污染的確是不可忽視的問題，在南方水源地帶，畜牧業的發展影響到水源的清澈，才使得國家加快了“南豬北移”的步伐。然而，東三省和內蒙古就義無反顧地承受了國家生豬養殖的壓力。

“南豬北移”的原因

目前，我國生豬養殖業經過一段較長時間調整后進入了一個新階段。2016年，由于市場豬價的理性回歸，形成了生豬價格的報復性上漲。豬價全年保持相對高位運行，養豬企業獲得了較為豐厚的收益；在產能調整過程中，中小企業不斷退出，大中型規模企業持續積蓄能量；隨著環保壓力不斷加大，產業布局進入實質性調整階段，新的養豬格局正處在激烈地變化中。豬業轉型升級取得了明顯成效，生產效率不斷大幅度提高。

有數據指出，2016年商品豬出欄6.85億頭，2016年豬肉平均價格到18.49元/ kg，若按1頭商品豬110kg計算，生豬規模將達到1.39億元，成為萬億級市場。

2016年，全年豬牛羊禽肉產量8,364萬t，比上年下降1.1%。其中，豬肉產量5,299萬t，下降3.43%。

實際上，在環保等因素的影響下，產能恢復進程受阻，而且除了環保，資金、養殖風險等都是難題，所以無論是小養殖戶還是大豬企所面臨的挑戰和實際難題是一樣的，所以短期之內生豬難以恢復高位，甚至可以說會比正常恢復所用的時間長一些。

我國是生豬養殖和肉品消費大國，養豬業是關系國計民生的產業。展望未來，“南豬北移”已成大趨勢；規模化養殖加劇，低成本時代開啟；大企業更大，小企業可轉型家庭農場發展，養豬業將更趨于穩定。在國家政策指導下，養豬人必能夠將壓力轉為動力，不斷提升養豬業發展水平。

“南豬”現狀

2017年伊始，南方生豬養殖禁養區搬遷就開始大刀闊斧的進行著，福建南平1月內減少生豬存欄110萬頭，近期，福建南安市發表聲明，將全面關閉拆除禁養區內排查缺漏、新建、復養及非禁養區內違建養殖場(戶)，擬保留的173家生豬規模養殖場要抓緊改造，不在擬保留名單內的60家生豬養殖場，須在2017年3月底前制訂關閉計劃，2017年底前關閉拆除。

當然，政策是好的，但是各地在實施過程中難免會出現一些不好的執法行為，這也使得被拆遷的養殖戶基本處于不理解和反對的狀態，雖然“南豬”拆遷風生水起，但民怨似乎也需要一點時間才能完全平息。

“北移”地區優勢

東北地區是我國最主要的玉米主產區，也是國內大豆的主要產地之一，這一得天獨厚的優勢，亦是為東北養豬業提供了豐富的飼料原料。由于其產地優勢，在生產成本、運輸成本等方面較之其他地區都比較低，養豬人的養殖成本也就相對下降，正是因為生產成本較低——東北地區作為中國生豬調出重要區域，生豬調出區域主要為北京、天津。但據了解，有些時候，北京、天津只是作為東北生豬外調的一個“中轉站”。隨著溫氏、牧原等大規模養殖巨頭的加入，東北地區規模化水平略有提高，但總體來看，東北地區養殖戶多以基層小散戶為主，年出欄不足500頭以上的養豬人在東北地區占據主導地位，有60%以上，散戶比例大。

“北移”之一的內蒙古怎么看

內蒙古發展生豬養殖優勢頗多，除了地大物博、環境適宜，這里還是中國的玉米主產區。近年來，已有溫氏、金鑼、中糧等畜禽加工企業相繼入駐內蒙古。官方資料顯示，2016年內蒙古生豬出欄1,637.2萬頭，計劃2020年突破3,000萬頭。

從內蒙古農牧業廳獲悉，大力發展生豬家禽養殖是2017年內蒙古農牧業工作的重點之一。通遼、赤峰等玉米主產區將承接“重任”，積極進行設施建設和相關技術考量。

“南豬北移”因糞便處理、污水排放等資源環境問題，在民間及網絡引起爭議，其被認為是將生態污染源從發達地區向欠發達地區轉移。

為此，內蒙古農牧業廳對外表示：豬禽養殖布局要因地制宜，產業集中在農區發展，禁止征用草原發展豬禽養殖。

“養豬業以前并非內蒙古的重要產業，只占到中國的1.27%。當豬禽等產業被引進到適宜地區發展時，我們一定會做好生態保護，實現變廢為寶，促進農牧循環發展。”內蒙古自治區農牧業廳廳長郭健表示。■

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