三門峽市農業電子商務工作發展現狀及對策

三門峽市農業畜牧局 宋速快

三門峽市農業電子商務工作發展現狀及對策

三門峽市農業畜牧局 宋速快

自2013年以來，三門峽市搶抓“互聯網+”發展機遇，將發展農業電子商務作為新常態下促進大眾創業、萬眾創新及增加農民收入，推動特色農業提質增效、轉型升級的重要抓手，緊緊圍繞“一村培育一品、一品叫響一店、一店致富一片”的總目標，強化領導，多策并舉，強力推進。截至目前，全市涉農電商網店總數達到2 067家，農產品網上交易額達8．3億元。

一、主要做法

（一）創新理念，強化領導

1．創新發展理念。堅持把發展農業電子商務作為建設特色農業強市的新引擎，按照市場主體、政府引導、典型示范、產業帶動、融合發展的原則，在推進特色農業規模化、品牌化發展的基礎上，利用電子商務這個橋梁，不斷將特色農業的產業優勢轉化為市場優勢，助推農業增效、農民增收。

2．健全組織機構。三門峽市成立了三門峽市農業電子商務工作領導小組，召開了高規格的“全市電商扶貧動員會”和“全市農業電子商務發展暨信息進村入戶陜縣現場會”，制定印發了《三門峽市農業電子商務發展三年（2016—2018年）行動計劃》和《關于在全市農業電子商務發展中深入實施“百店示范、千店提升、萬戶受益”工程的意見》，提出了“豐富內容搞提升、緊密結合同上線、強化推進全覆蓋、銷售產品促增收”的工作要求，真正把發展農業電子商務擺上重要位置。

3．加強督導交流。為確保農業電子商務發展落到實處，我們組織市委督查室、市政府督查室、農業局、組織部、農辦、扶貧辦等17個市直單位組成19個督導組，集中時間深入到各縣（市、區），逐一對美麗鄉村、省級貧困村、市級以上農業龍頭企業、示范合作社、家庭農場的農業電子商務暨信息進村入戶工作進行全面檢查督導，先后召開了4次督導工作座談會，聽實情、查問題、找對策。據統計，督導中共提出工作建議147條。同時，本著相互學習、相互交流的原則，我們在全市范圍內組織開展了農業電子商務觀摩學習活動，各縣（市、區）農業電子商務工作領導小組分別組織本縣（市、區）有關部門、相關人員，到其他縣（市、區）進行參觀學習，取長補短，完善提高，推動農業電子商務發展水平全面提升。

（二）注重宣傳，營造氛圍

1．抓學習。我們先后組織市、縣等相關人員，赴江蘇、浙江等地考察農業電子商務工作，學習了解新理念、新經驗、新舉措、新成就，強化認識，形成共識，進一步更新觀念、理清思路、推動發展。據初步統計，全市共組織外出學習考察12批次350余人。

2．抓宣傳。充分利用廣播電視、報紙、微信公眾號、手機報等媒體，以及采用懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳發展農業電子商務的優勢及相關政策、知識，初步在全市農村形成了解、關心、支持、參與農業電子商務的濃厚氛圍。截至目前，我們在各縣（市、區）及城郊主要干道，鄉鎮、街道辦主要路段和鄉村道路、集貿市場、汽車站等人員密集場所懸掛宣傳農業電子商務的橫幅3 480條；在報紙、電視上開設專欄，采取政策解讀、配發評論員文章、系列報道、風采展示、精品專刊、滾動信息、動態新聞、典型報道、專題新聞節目等多種形式宣傳全市農業電子商務發展59期。

3．抓培訓。全市各級依托技術學院、人社局、農廣校等部門培訓資源，借助新型職業農民培育、農村實用人才培訓及阿里巴巴、淘寶平臺等，組織新型經營主體負責人、農村青年和村級電商操作人員，開展電子商務平臺使用、網上經營策略技巧、農業物聯網應用、農產品質量安全追溯等業務知識培訓，有計劃、有步驟地培訓了一批懂理論、能操作、會業務的農業電子商務人才，為全市農業電子商務發展提供人才支撐。截至目前，市、縣兩級已組織培訓班36期，培訓人員4 700人次。

（三）培育主體，搭建平臺

1．引進知名電商。充分發揮市場在資源配置中的決定作用，加大政府支持引導力度，積極組織與各類電商平臺對接。截至目前，三門峽市共有騰訊、阿里巴巴、京東、1號店、農信通、淘寶、企匯網、一畝田、云書網、騰躍網、喜買網、供銷e家、我惠網、星派送、方大電子、i上三門峽等16家電商平臺。初步形成了“個人+網店”“企業+網店”“實體店+網店”“品牌+網店”等電商運行模式。

2．培育電商主體。支持、鼓勵各類經營主體開展涉農電商業務，目前，在129家市級以上農業龍頭企業中，已建成網店的有117個；在152家市級以上農民專業合作社、示范社中，已建成網店的有104個；在20家市級以上示范家庭農場中，已建成網店的有22個；涌現出了拙雅農業、金秋果業、振宇食品等212家典型電商網店，初步形成了以新型農業經營者為主體，以村級信息站、農村有志青年等為補充的農業電子商務市場主力軍。

（四）加大投入，項目帶動

1．整合資金。我們充分發揮市直有關部門的作用，整合各類項目資金，集中獎勵扶持農業電子商務發展。市扶貧辦提出了“三個一”支持貧困村發展農業電子商務的政策，即：拿出100萬元項目資金，對率先建成的100個貧困村進行以獎代補，為貧困村培訓電子商務人才1 000人；拿出1億元貼息貸款，支持貧困村發展農業電子商務；市委農辦拿出100萬元支持美麗鄉村示范村發展農業電子商務；市供銷社拿出98萬元支持“E+網”建設；市農業局拿出20萬元對義馬市、湖濱區的信息進村入戶工作進行獎補；市商務局拿出10萬元辦公經費，對入駐電子商務創業園的企業給予水電、網費等補貼；市人社局從全市創業擔保貸款中，拿出2 000萬元貼息貸款，對符合政策的農業電子商務創業人員給予貸款支持。

2．項目帶動。2015年，三門峽市被農業部認定為全國農業農村信息化綜合示范基地；2015年7月，盧氏縣被商務部、財政部確定為全國第二批電子商務進農村綜合示范縣；盧氏縣、靈寶市、陜州區啟動了阿里巴巴農村淘寶項目；市供銷社啟動了“E+網”平臺電子商務項目。截至目前，陜州區、義馬市、湖濱區、產業集聚區和開發區5個縣（市、區）的所有行政村，實現信息進村入戶及農業電子商務建設全覆蓋。陜州區寺古洼村、靈寶市楊家村、澠池縣柳莊村等14個村加入騰訊“為村”計劃。

（五）倒逼生產，助農增收

1．倒逼標準化。農業電子商務的發展，對特色農產品質量、規格等標準化生產的要求越來越高。不少電商經營主體開始與農戶簽訂合作協議，建立利益聯接機制，指導農戶開展標準化生產，提高產品品質，用“賣得好”倒逼“種得好”。

2．提升品牌化。農業電子商務的發展極大地帶動了優質農產品的銷售。目前，三門峽市網上交易的農產品主要有蘋果、核桃、香菇、大棗、蜂蜜、虢州青茶、陜州糟蛋、小米、杜仲等300多個品種，銷售到北京、上海、新疆、廣州等全國31個省市。線上電商品牌山果演義、老醋男、韓老農等地方品牌知名度穩步提升。

3．助農增收。農業電子商務的發展，已經成為促進農產品流通、帶動農民增收的重要途徑。多數電商主體在網上建立起特色館，把三門峽市的名特優農產品全部囊括其中，實現線下體驗、線上交易，有力地促進了農民增收。

二、存在問題

（一）思想認識依然不足

一些地方、一些部門、一些領導對農業電子商務和信息進村入戶的重要性認識不足，思想還沒有真正“觸網”，仍然存在著看不見、看不懂、學不會、跟不上的狀況。

（二）專業人才比較缺乏

農業電子商務專業性強，需要專業人做專業事，懂技術、會營銷、熟悉市場的專業技術人才在三門峽市還比較缺乏。

（三）信息設施需加強

農村電腦擁有量較低，偏遠地區網絡設施不通，智能手機使用率和微信開通率偏低。

（四）配套服務比較薄弱

產品分揀、包裝、倉儲、營銷、物流配送等體系，特別是鮮活農產品的配套體系均不健全；部分鄉鎮和絕大多數村還沒有物流配送網點，物流成本較高。

（五）電商運營有待提高

全市農業電商數量已經不少，但多數還停留在一臺電腦、一根網線、一個鼠標、一個賬戶的層面，運營水平還需進一步提升。

三、下步打算

（一）在電商人才培育上下功夫

整合培訓資源，分層次、分類別、多途徑、多形式組織培訓；出臺優惠政策，吸引高素質電商人才到三門峽市創業發展。

（二）在打造主體平臺上下功夫

持續抓好新型經營主體電子商務建設；積極引進知名平臺，對接服務平臺，打造本土平臺。

（三）在典型示范帶動上下功夫

培育電子商務先進典型，開展示范性電子商務創建認定活動，搞好示范帶動。

（四）在配套服務體系上下功夫

完善農村網絡基礎設施，支持電子商務市場主體建設倉儲、冷鏈、分級包裝、智能配貨等設施設備。

（五）在農業轉型升級上下功夫

以市場消費需求為導向，作好特色文章，打造好“一村一品”，用標準化、精準化改造提升傳統生產模式，為農業轉型升級注入新動能。