立足實際 大力推進農業產業化經營

長葛市農業林業局 張慧娟 董曉亮

立足實際 大力推進農業產業化經營

長葛市農業林業局 張慧娟 董曉亮

長葛市在農村聯產承包責任制保持長期不變的農村基本經濟制度框架內，立足市情，著眼市場，揚長避短，適應市場變化的需求，加速農業現代化的發展，確保農民增收，走出一條具有特色的農業產業化發展之路。

一、長葛市農業產業化發展的現狀和特點

（一）培育壯大龍頭企業

長葛市圍繞農業產業鏈建設，通過采取“龍頭企業+基地+農戶”和“農民專業合作社+基地+農戶”模式，扶持龍頭企業開展科技創新、自主創新，大力發展設施農業。截至2015年底，長葛市已被許昌市級以上政府命名的農業產業化龍頭企業有68家（其中國家級1家、省級12家）。在龍頭企業的帶動下，形成了長葛市六大農業支柱產業：一是以眾品公司為龍頭的畜加工、蔬加工產業；二是以卓宇公司、福美公司為龍頭的蜂產品加工產業；三是以優雙馬、浩泰公司為龍頭的棉麻紡織產業；四是以眾譽面業為龍頭的糧食加工產業；五是以昌匯公司、單迎公司為龍頭的畜禽養殖產業；六是以誠德木業公司、天正制板有限公司為龍頭的板材加工產業。以這些龍頭企業為依托，擴大優勢，強化特色，帶動了長葛市農業和農村經濟的快速發展，提高了農業產業化經營水平。

（二）建立特色產業化集群

長葛市重點培育了“肉制品加工”和“蜂產品”兩大農業產業化集群，形成拳頭，發揮集群效應。

（三）農民合作社構筑農業產業壁壘

按照“加快培育一批、努力規范一批、著力提升一批”的思路，采取宣傳引導、積極扶持、優化服務、規范提升等一系列措施，使長葛市農民專業合作社呈現出蓬勃發展的良好勢頭。截至2016年，長葛市在工商部門注冊登記的農民專業合作社已達467家，合作社成員9 840人，合作社成員出資總額14．09億元。

二、存在的問題

（一）生產資金缺乏，生產積極性受影響

總體投入不足，融資渠道不暢，農業產業化發展的主要障礙是資金問題，最突出的是貸款難，難以單獨拓展市場。

（二）農業產業鏈條短，附加值低

目前，長葛市農產品加工大多是初級加工，深加工能力不足，加工轉化率低，且產業鏈條短，產品附加值低，市場競爭力不強。

（三）產業服務化程度較低，帶動農戶能力不強

農業公司和農民專業合作社管理者缺乏市場營銷和經營管理知識，以經驗管理為主；公司和合作社成員自身文化水平、技術素質和服務能力較低，帶動農戶能力不強。

（四）受自然風險等因素影響大，推進有難度

一些土地流轉大戶因受自然風險和固定設施配套不足、融資困難等因素影響，流轉收益不甚理想，推進土地流轉有一定的難度。

（五）科技創新不足，技術推廣不夠

科技創新投入不足，與科研院校聯系合作偏少，高科技含量低，技術推廣體系有待進一步完善。

三、大力推進農業產業化的建議

（一）落實農業產業化發展專項資金

農業產業化經營發展專項資金納入地方各級財政預算，支持農業產業化經營快速發展。專項資金的使用按照“效益優先，突出重點，相對集中，擇優扶強，科學公正”的原則，用于支持農業產業化重點龍頭企業及農民專業合作社貸款貼息、基地建設、技術改造、設備更新和新技術、新品種的引進及市場開發等項目補助。

（二）加強農產品深加工的研發和市場銷售建設

通過引進新技術、新設備加大農產品的深加工，創造更多的附加值，并著眼于整合周邊地區種養資源，興建各類專業農貿市場和綜合農貿市場，為農產品交易搭建平臺。鼓勵涉農企業積極參加經貿洽談會、農產品博覽會等相關展會，開闊視野，宣傳產品，提高長葛市優質農產品的知名度。要引導企業走出去，積極開拓市場，不斷擴大商品銷售渠道。

（三）采取多元化培訓，提高農業公司和合作社成員素質

定期對農業公司和合作社的負責人及管理人員進行財務管理、專業技術、合作社相關法規、領導能力等方面知識的免費培訓，講述國內外先進案例，學習先進典型經驗，開闊合作社成員的視野，為合作社的發展提供智力支持。

（四）打造農業產業化龍頭企業核心競爭力

農業產業化龍頭企業要加強與農業科研院所、大專院校以及農業科技推廣機構的合作，實現農科教、產學研有機結合，并逐步實現科研成果向現實生產能力的轉化，不斷開發出領先市場的新產品，強力提高龍頭企業市場開拓能力，形成自身獨特的核心競爭力。另外，龍頭企業要充分發揮龍頭優勢，圍繞企業主導產品，通過多種形式，將新技術送到基地農戶手中，同時加強對農戶的技術指導和標準化生產培訓，與農戶共享科技創新成果。