穩(wěn)糧增收 綠色發(fā)展積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)養(yǎng)殖

張西瑞

（河南省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局 鄭州 450002）

穩(wěn)糧增收 綠色發(fā)展積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)養(yǎng)殖

張西瑞

（河南省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局 鄭州 450002）

稻漁綜合種養(yǎng)“一水兩用，一田雙收”。本文介紹了河南省稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)狀及存在問題，提出建議與對策，并提出規(guī)劃和發(fā)展目標。

穩(wěn)糧增收；生態(tài)種養(yǎng)；稻漁共生

2016和2017年中央一號文件連續(xù)兩年將發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)列入文件內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部“十三五”規(guī)劃明確提出要大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)技術。稻漁綜合種養(yǎng)，“一水兩用，一田雙收”，實現(xiàn)“穩(wěn)糧增收，漁稻互促，綠色生態(tài)”，為漁業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、三產(chǎn)融合、供給側結構性改革打開了新的空間。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國稻田養(yǎng)殖面積達到150萬ha，水產(chǎn)品產(chǎn)量155萬t，帶動農(nóng)民增收300多億元，發(fā)展成效十分顯著。

為加大漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，2017年6月20日，農(nóng)業(yè)部在湖北省潛江市召開了全國稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)場會。會議強調(diào)，各地發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)要堅持“穩(wěn)糧增收”這一根本前提，堅持不與人爭糧，不與糧爭地，把稻漁綜合種養(yǎng)作為協(xié)調(diào)國家“要糧”與農(nóng)民“要錢”需求的金鑰匙；堅持“生態(tài)安全”、“質(zhì)量安全”，生產(chǎn)出更多品質(zhì)優(yōu)良的水稻和水產(chǎn)品，大力推進全國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、河南省稻漁綜合種養(yǎng)基本情況

河南是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，水稻種植面積65.4萬ha,主要分布在沿淮河流域的信陽、駐馬店及沿黃河流域的新鄉(xiāng)、開封、濮陽等地。據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年河南省主要有19個縣（區(qū)）開展稻漁綜合種養(yǎng)模式生產(chǎn)，總面積7210 ha，水產(chǎn)品均產(chǎn)50 kg/667m2，稻谷400～500 kg/667m2（優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)量低），效益增產(chǎn)1000元/667m2左右。

信陽市是傳統(tǒng)稻區(qū)，近年來，積極引導稻區(qū)群眾發(fā)展稻漁共作的生態(tài)養(yǎng)殖模式。潢川縣積極推廣稻田養(yǎng)殖小龍蝦，縣委、縣政府出臺了《關于加快潢川縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《潢川縣推廣“稻蝦共作”模式發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)的扶持獎勵辦法》，對縣內(nèi)實施“蝦稻共作”連片養(yǎng)殖規(guī)模在3335m2以上或標準化池塘養(yǎng)殖13340m2以上的養(yǎng)殖戶、企業(yè)，按照實際面積給予獎勵扶持，獎勵標準隨養(yǎng)殖規(guī)模梯級遞增，扶持獎勵資金由縣財政列支。截至目前，潢川縣小龍蝦養(yǎng)殖總面積達到4000 ha，小龍蝦產(chǎn)量350萬kg，催生養(yǎng)殖大戶近百戶，為縣域內(nèi)3家大中型水產(chǎn)加工企業(yè)實現(xiàn)了原料蝦本地供應。光山縣政府助推稻魚綜合種養(yǎng)發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭，帶動全縣發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)面積600 ha。其中光山青龍河合作社統(tǒng)一標準開展稻魚綜合生產(chǎn)，種養(yǎng)面積200 ha，打造了省著名商標“正禮”牌稻米，綜合效益提高到3000元/667m2，帶動了入社的158戶貧困戶穩(wěn)定增收，走出了一條特色產(chǎn)業(yè)扶貧道路，7月7日省委書記謝伏瞻親臨田間查看，對合作社稻蝦種養(yǎng)模式和幫扶農(nóng)民增收途徑給予高度評價。濮陽范縣、新鄉(xiāng)原陽分別以稻鰍、稻蟹為主發(fā)展了450 ha種養(yǎng)面積。鄧州市委、政府對發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)高度重視，出臺相應文件和列支專項資金支持該項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、河南省稻漁綜合種養(yǎng)存在問題

1.稻田養(yǎng)殖工程的規(guī)范化、標準化程度還不高；田間管理粗放、稻漁綜合效益有提升空間。

2.地方政府對稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展投入不足，省內(nèi)也沒有出臺相應的政策和種養(yǎng)標準。

3.配套產(chǎn)業(yè)如苗種、飼料、加工等不完善，技術服務滯后，一定程度上影響經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.養(yǎng)殖規(guī)模小。由于養(yǎng)殖區(qū)域分散，多未形成連片及規(guī)模化生產(chǎn)，對品牌打造和后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利。

三、河南省實施稻漁綜合種養(yǎng)的基本設想

1.規(guī)劃目標

全省水稻種植面積65.4萬ha，其中約有20萬ha宜開發(fā)稻漁共作。隨著土地流轉(zhuǎn)政策明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，河南省規(guī)劃到“十三五”末發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積達到6.7萬ha，主要分布在沿淮河流域的信陽、駐馬店及沿黃流域的新鄉(xiāng)、濮陽、開封及鄧州市等地。河南省到“十三五”末，力爭培育省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)12個，發(fā)展規(guī)模專業(yè)合作社60家、家庭農(nóng)場200家，創(chuàng)建國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)5個。

2.發(fā)展模式

河南省稻漁綜合種養(yǎng)模式主要根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源、土壤特性及群眾養(yǎng)殖習慣等條件選定。豫南地區(qū)可主要開展稻-蝦、稻-鱔、稻-蟹、稻-鱉模式；豫北及沿黃地區(qū)可主要圍繞稻-鰍、稻-蟹、稻-魚（如淇河鯽魚）等模式生產(chǎn)。其他區(qū)域可因地制宜選擇發(fā)展。

四、河南省稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展對策

1．加大政策扶持

省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局將積極建議省政府盡快出臺支持稻漁綜合種養(yǎng)的相關文件，指明發(fā)展思路，明確目標任務，完善土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵龍頭企業(yè)帶動，有效推進稻漁綜合種養(yǎng)工作開展。統(tǒng)籌國家支農(nóng)惠農(nóng)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設項目，整合出專項資金，以支持稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

2．培植龍頭企業(yè) 發(fā)揮示范帶動作用

積極鼓勵通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式，推進稻漁綜合種養(yǎng)適度規(guī)模經(jīng)營。加快培育、壯大從事稻漁綜合種養(yǎng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或合作社，大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

3．打造品牌建設 實施規(guī)模化經(jīng)營

稻漁共生互促，可減少化肥農(nóng)藥使用量約60%，生產(chǎn)出綠色、無公害稻米，通過打造“稻蝦”、“稻鰍”等品牌，大幅提高稻米價格，提升水產(chǎn)品產(chǎn)值，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

著力發(fā)展新業(yè)態(tài)，鼓勵新型農(nóng)民合作組織和多元服務主體，走稻漁綜合種養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+電商形式，實現(xiàn)與市場的有效對接，推動稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，提升稻漁綜合種養(yǎng)的綜合效益。

4.強化科技服務 提高科技水平

⑴充分發(fā)揮河南省水產(chǎn)科學研究院、河南省水產(chǎn)技術推廣站及高等院校專業(yè)人才和技術優(yōu)勢，不斷研發(fā)、豐富稻漁綜合種養(yǎng)新品種、創(chuàng)新養(yǎng)殖新模式，大力普及稻漁綜合養(yǎng)殖技術，全面提高該項種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的整體技術水平。

⑵借助基層水產(chǎn)技術推廣體系建設等項目，可向新型生產(chǎn)經(jīng)營主體、養(yǎng)殖大戶傾斜，對新型生產(chǎn)經(jīng)營主體、養(yǎng)殖示范戶實現(xiàn)技術指導員有效對接。在技術服務上對養(yǎng)殖戶實施產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全面跟蹤，關鍵技術應組織種養(yǎng)戶到龍頭企業(yè)示范區(qū)觀摩學習，及時總結、交流，解決生產(chǎn)中遇到的問題，為養(yǎng)殖戶提供有力的技術支撐。

⑶圍繞市場需求，注重與效益結合,穩(wěn)妥推進。在放養(yǎng)品種、養(yǎng)殖模式等方面，各地要及時跟蹤和交流，以市場效益為中心，完善技術和相關產(chǎn)業(yè)配套建設，及時調(diào)整種養(yǎng)品種和養(yǎng)殖模式，逐步擴大種養(yǎng)規(guī)模。

5.推進三產(chǎn)融合發(fā)展

努力把稻漁綜合種養(yǎng)模式產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，整合稻漁綜合種養(yǎng)物資供應、經(jīng)營管理、產(chǎn)品加工、品牌營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈條，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效連接和延伸，優(yōu)化稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化機制，鼓勵龍頭企業(yè)和水產(chǎn)客商進入水產(chǎn)品加工、流通和餐飲等領域。推進生產(chǎn)、加工、流通、餐飲及休閑與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，支持引導舉辦各種以稻漁文化為主題的節(jié)慶活動，促進稻漁綜合種養(yǎng)精準化、精細化運作，推動綜合種養(yǎng)各環(huán)節(jié)的相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、逐步提高價值鏈。以形成貫通城鄉(xiāng)的專業(yè)性批發(fā)和餐飲市場，逐步提高稻田綜合種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，有效促進稻田綜合種養(yǎng)殖的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化建設，形成三產(chǎn)融合的健康發(fā)展局面。

6.依托資源，開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧

在“三山一灘”和貧困縣（區(qū)），可依托當?shù)刭Y源，整合有效資金，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，依靠龍頭企業(yè)帶動，實現(xiàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收，探索一條特色產(chǎn)業(yè)扶貧道路。

Stabilized grain and increas income by means of green development,and promote the ecological breeding of rice-fishery mixed farming

Zhang Xirui

(Aquatic Products Bureau of Agricultural Department in Henan Province,Zhengzhou 450002,Henan,China)

Rice-fishery mixed farming realizes a dual purpose for one field.The paper introduced status,problems of this farming mode in Henan Province,proposing development suggestions and countermeasures as well as plan and objectives.

stabilized yield and increase;income ecological aquaculture;rice-fishery mixed farming.

張西瑞（1963-），男，漢族，本科學歷，教授級高工，省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局局長，從事水產(chǎn)科研、推廣、管理工作30多年。

2017-10-30