全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

中共永吉縣委永吉縣人民政府

全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

中共永吉縣委永吉縣人民政府

永吉縣按照習(xí)近平總書(shū)記視察吉林時(shí)關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個(gè)體系”的重要講話精神和省、市關(guān)于率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，把建設(shè)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)水田作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，堅(jiān)持高位推進(jìn)、高端規(guī)劃、高度整合，突出政府推動(dòng)、企業(yè)參與、互利共贏，利用2年時(shí)間，基本建成“田成方、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排、土壤肥、無(wú)污染、產(chǎn)量高”集中連片高標(biāo)準(zhǔn)水田15萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)了土地產(chǎn)出率提高、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、資源利用率提高、糧食優(yōu)質(zhì)率提高、農(nóng)民純收入提高、生產(chǎn)成本費(fèi)降低的“五提高一降低”目標(biāo)，為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，著重圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把永吉縣《全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)》的情況作以匯報(bào)。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)整合，夯實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)

一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。先后投入300多萬(wàn)元，委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位，編制了《長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》《萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)渠系建設(shè)規(guī)劃》，確定了15萬(wàn)畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)水田的建設(shè)目標(biāo)。二是有效整合資金。為解決涉農(nóng)資金政出多門(mén)、各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，出臺(tái)了《永吉縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合辦法》，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)”的基本要求，把全縣涉農(nóng)資金投入到集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，發(fā)揮涉農(nóng)資金的整體合力。三是“拼圖式”落項(xiàng)目。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，按照一張圖集中連片建設(shè)的思路，整合了農(nóng)發(fā)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、發(fā)改的增產(chǎn)千億斤糧食工程、國(guó)土的土地整理、水利的灌區(qū)改造等項(xiàng)目，采取拼圖式排列組合，做到項(xiàng)目挨著項(xiàng)目干，發(fā)揮整體效益，切實(shí)解決了項(xiàng)目分散、孤立、“撒芝麻鹽”等問(wèn)題。兩年來(lái)，整合資金10.3億元，建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)。其中，改造修建渠道180條98公里、渠系建筑物220座，建設(shè)田間道路10多公里，安裝塑料渠埂20多公里，購(gòu)置無(wú)人機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械700多臺(tái)套，改良土壤5萬(wàn)畝。

二、政府推動(dòng)，企業(yè)參與，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)動(dòng)力

一是政策扶持，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。“一家一戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)方式，是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的最大障礙。為破解這個(gè)難題，政府拿出500多萬(wàn)元作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)主體探索出高級(jí)會(huì)員“私人定制”、職業(yè)經(jīng)理人“反租倒包”、空心村農(nóng)民“帶地養(yǎng)老”、“村企合一”等多種模式，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，為大面積統(tǒng)一耕種、施肥、管理創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、企業(yè)化管理奠定了基礎(chǔ)。先導(dǎo)區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)200畝以上105戶(hù)，流轉(zhuǎn)500畝以上46戶(hù)、1000畝以上23戶(hù)。二是因勢(shì)利導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)投資熱情。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升了企業(yè)形象，塑造了企業(yè)品牌，提高了產(chǎn)品附加值，增加了企業(yè)收益，使企業(yè)清楚認(rèn)識(shí)到投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展商機(jī)和潛力，提振了企業(yè)加快發(fā)展信心，我們因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度，推進(jìn)一批配套項(xiàng)目上馬，有力有效地推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至目前，龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等投資主體投資額超過(guò)15億元，建設(shè)綠色有機(jī)水稻生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)線、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、信息化中心等項(xiàng)目52個(gè)。

三、技術(shù)集成，綜合應(yīng)用，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平

一是利用新材料降本增效。在建設(shè)方條田過(guò)程中，改變傳統(tǒng)泥土田埂，采取了組合式軌道“渠埂一體”新技術(shù)，即“渠在埂內(nèi)鋪、水在埂中流”，這種渠埂具有壽命長(zhǎng)、節(jié)水節(jié)地、組裝靈活等優(yōu)點(diǎn)，每萬(wàn)畝可增加生產(chǎn)面積400余畝，增加收入120萬(wàn)元。一次性投入可使用20年以上。二是集成新技術(shù)提質(zhì)提效。大力推廣應(yīng)用控肥、控藥、控水等新技術(shù)，極大地降低農(nóng)業(yè)投入成本。建成智能化水稻育苗工廠、集成水稻機(jī)械化缽育擺栽、飛機(jī)航化作業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治、稻鴨和稻蟹共生等10項(xiàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，綜合機(jī)械化水平達(dá)到100%。三是搭建新平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，構(gòu)建“天地一體”的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系，做到“從育到收到售全程可追溯”，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”管理模式。通過(guò)多項(xiàng)技術(shù)集成，每畝生產(chǎn)成本減少投入近100元，增產(chǎn)200斤，增加效益400元。

四、促進(jìn)融合，鏈?zhǔn)桨l(fā)展，注重高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效

通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，萬(wàn)昌高標(biāo)準(zhǔn)連片水田成為永吉農(nóng)業(yè)一道亮麗的風(fēng)景線，帶動(dòng)了農(nóng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，每年?duì)I業(yè)收入達(dá)到30億元，初步探索出一條一二三產(chǎn)業(yè)融合、鏈條式發(fā)展的新路子；提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌效益，“萬(wàn)昌大米”已暢銷(xiāo)全國(guó)市場(chǎng)，將“好米”變成了“名米”。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民，不僅每年可獲得穩(wěn)定的土地租金收益，還可以就近打工或外出勞務(wù)，成為雙份收入的新型工薪族，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平的20%；促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施配套、鄉(xiāng)村道路暢通，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，使農(nóng)村成為人們享有幸福感的美好家園。總之，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，加快了全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

下一步，永吉縣將進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為優(yōu)勢(shì)資源深度開(kāi)發(fā)，不斷夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，切實(shí)做到在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

（省率先辦供稿）