加大扶持力度 促進農民增收
——永年區農牧局采取多項措施為新型經營主體搞好服務

李電文

（邯鄲市永年區農牧局劉營區域站 河北 永年 051750）

加大扶持力度 促進農民增收
——永年區農牧局采取多項措施為新型經營主體搞好服務

李電文

（邯鄲市永年區農牧局劉營區域站 河北 永年 051750）

為抓好農業生產，永年區農牧局采取多項措施為家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體搞好服務，重點做到以下幾點：

1 為新型經營主體上農業保險

區農牧局聯合保險公司革新傳統的參保方式，50畝以上農業新型經營主體不再通過村、鄉繳納保費，而是在農牧局農業科直接參保，理賠需要通過農戶，災后直接賠付到新型經營主體賬戶。

目前需要繳納的小麥保險分兩部分，政策性小麥種植保險保費為每畝20元，農業新型經營主體承擔20%，即4元；財政補貼80%，即16元。商業保險暨小麥收獲期火災保險每畝1.5元，由農業新型經營主體自己承擔。農牧局將做好種植面積核定、災害技術鑒定和災后查勘定損協調。今年5月22日降雨，小麥發生大面積倒伏，區人保財險、太平洋財險等公司抽調業務骨干，組成應急查勘理賠小組，隨時受理報案，及時查勘定損，及早完成理賠。

2 搞好種植業 “供給側”結構調整

結合春耕備播和夏種，調整優化種植結構。一方面適度調減非優勢產區的籽粒玉米種植。在西部山區調減籽粒玉米2萬畝，建設萬畝優質谷子示范基地，籌資2.25萬元，選購河北省農科院研發的優質谷子新品種衡谷13號400 kg和500畝的除草劑、間苗劑，在王邊村建設500畝優質谷子示范方，示范引導群眾挖掘自身優勢，發展谷子、綠豆、芝麻、紅薯等優質雜糧和油菜花、中藥材、油牡丹等高效經濟作物。另一方面大力推進糧改飼，依托福泰達金牛養殖有限公司的奶牛產業，引導種植大戶與養牛場簽訂訂單生產合同，以養定種，種養結合，發展青貯玉米1.5萬畝。同時，針對市場特色化需求，構建以小麥、玉米為支撐，特色雜糧為補充的糧食生產體系，指導彤康家庭農場等大戶發展早春地膜土豆3 000畝；盈車嘉穗家庭農場、華翔合作社等大戶發展春季旱作綠豆1 000畝；創豐家庭農場等大戶引進、示范水果型彩色小麥、黑玉米、水果玉米、黑花生、油葵等特色糧食品種1 000畝；自博家庭農場等推廣高淀粉、高蛋白優質專用玉米3 000畝，優質夏谷子2 500畝；春禾家庭農場種植中藥材牛膝500畝、小雜糧谷子200畝、大蔥50畝。調優糧食種植結構。

3 完善農業救災保障機制

去年“7.19”對種糧大戶、家庭農場免費提供蔬菜種子、免費耕地。今年小麥出現條銹病，農牧局抽調技術人員對種糧大戶的小麥搞好技術指導，從外地調集三唑酮等防治藥劑，利用植保“無人機”、“加農炮”、自走式農藥噴灑機械免費噴藥防治，防治面積達到2萬畝。

4 加快發展適度規模經營

引導土地承包經營權規范流轉。進一步推進全區農村耕地確權頒證，加強了5個鄉級土地流轉平臺建設，進一步完善了以區級為中樞、鄉級為平臺、村為網點的土地流轉服務平臺和土地流轉監測體系建設，規范流轉合同和備案管理制度，發布土地流轉信息，推進土地經營權有序規范流轉，促進適度規模經營，累計流轉土地面積達到25萬畝，流轉率達到30.5%。同時，加強對工商資本承接土地流轉的事中事后監管，嚴格準入門檻，妥善化解流轉糾紛，防范土地集中風險。

5 培育壯大新型農業經營主體

培育農民合作社、種糧大戶、家庭農場等農業新型經營主體，發展糧食規模經營，全縣規模以上(50畝以上)家庭農場、農業專業合作社、農業公司、種糧大戶等糧食新型經營主體達到203家，總規模經營面積達到6萬余畝。糧食新型經營主體通過改革種植模式，耕種澆管收全程機械化，推廣采用現代化大型新型農機具，農機農藝相結合，提高種糧水平，平均提高土地利用率10%以上，節水、節肥、節藥、增產，綜合增收節支率達到15%。落實農業“三項補貼”改革政策，支持糧食新型經營主體引進彩色小麥、飼用玉米等特色、優良新品種，推廣采用水肥一體化、測土配方施肥、病蟲草害綠色防控、統防統治等節水、節藥、節肥新技術。選派30名技術員作為科技特派員分包示范性合作社和家庭農場，一線指導和服務，提升農業企業家的素質和現代化生產經營水平，提高規模經營效益。組織50畝以上種糧大戶統一參加農業災害保險，降低種植風險。

6 落實惠農政策 調動農民種糧積極性

落實節水品種物化補貼、高產創建、小麥后期重大病蟲應急防控省級補貼、農業生產救災等惠農政策，補貼資金及物資1 114萬元，調動農民種糧積極性。