健全農村經濟管理體制 保障農民合法權益

李興茹，郭彩鴻，曹殿云，李增菊

（1.樺甸市樺郊鄉農村經濟管理服務中心；2.樺甸市農產品檢驗檢測中心；3.樺甸市公吉鄉農村經濟管理服務中心；4.樺甸市新農村建設管理中心，吉林吉林 132400）

農經管理

健全農村經濟管理體制 保障農民合法權益

李興茹1，郭彩鴻2，曹殿云3，李增菊4

（1.樺甸市樺郊鄉農村經濟管理服務中心；2.樺甸市農產品檢驗檢測中心；3.樺甸市公吉鄉農村經濟管理服務中心；4.樺甸市新農村建設管理中心，吉林吉林 132400）

我國屬于農業生產大國，農村經濟是國家經濟組成的主體部分。農村經濟管理直接反映了國家農村經濟的發展。雖然政府在農村經濟管理中投入很大，并出臺了相關政策，也加大了資金的投入，并取得了一些成果，但在我國農村經濟管理中仍然存在一些問題，遠遠跟不上農村經濟發展的速度，極大地制約了我國農村經濟的發展。因此對農村經濟管理的研究尤為重要，針對目前存在的問題，要抓緊研究解決措施，真正做好農村經濟管理工作，更好地促進我國農村經濟的發展。

農村經濟管理；存在問題；建議

1 農村經濟管理的主要范圍

1.1 農村財務和資金管理制度的建立

我國農村的經濟管理體系還不是很完善。建立健全的市場經濟發展體系，完善財務政務和資金管理制度，增加配套設施的配置，能更好地符合監督管理機制的要求，使政務和財務更加公開透明，在根本上解決村民與干部間的矛盾。因此在現有的財務管理模式上進行科學的改進和優化，促進各方面資源的合理運作，管理好農村集體資金管理體系，從而保障集體財產的安全。

1.2 農村土地管理制度的完善

完善土地管理制度，即在保障農村土地的用地數量、土地的承包和轉包制度不改變的狀態下，對農村土地做好規劃，合理制定農村經濟發展目標，利用機械設備提高土地的產量，更好地加強土地的利用，提高土地的產量。

2 當前我國農村經濟管理存在的主要問題

2.1 農村經濟管理缺乏制度保障

在農村經濟管理中，涉及到農村土地的管理、農業結構的調整及財務的監督審核等多方面的內容，要想做好農村經濟管理工作，保障農民的合法權益，就必須在行政執法上做好保障工作。但是在目前的農村經濟管理體系中，法律法規還不盡完善，導致農村經濟管理部門在解決相關問題時，例如集體財務的公開審計、土地的轉包合同糾紛等，出現無法可依、無章可循的狀態或者依據不足，從而效率低下。

2.2 農村經濟管理人員綜合素質不高

在農村經濟管理中，一個重要內容就是選拔優秀的管理人員。大多數農民世代在農村，對于務農有很豐富的經驗，很熟悉農作物的特性、當地的土地條件和氣候的影響，但是一個很大的弱點就是文化程度低，不能與時俱進，根據經濟和社會的發展及時改變土地管理理念。因此，在農村經濟管理中，工作人員不僅要具備專業的財務管理、審計及行政管理等知識，還需要具有良好的溝通能力和吃苦耐勞的精神，要和農民群眾打好交道。但是實際過程中，政府雖然設立了農業綜合服務中心，也有相關專業人員來管理農村財務，但是綜合素質整體不高，從而影響了農村經濟管理的發展。

3 做好農村經濟管理工作的建議

3.1 健全農村經濟管理體制

一方面要加大資金的投入。雖然政府對“三農”問題很關注，一直有財政撥款，但還是不能滿足實際的發展需求。因此要加大財政補貼的比例，同時也要通過農村信用社貼息貸款及小額放貸的運作，增加信貸投入的比例，使農民可以充分發揮主觀能動性。另一方面要優化財務的運行體制。在稅費改革后，農村的集體收入表現為入不敷出，沉重的債務給農村的經濟發展蒙上了一層陰影。針對債務負擔，要利用簡化農村經濟管理的組織機構、降息減負等多種方式來化解債務，從而保證管理的正常運行。此外，健全監管機制，加強農民群眾的監督管理，使集體資產的使用更加公開化和透明化。

3.2 完善農村經濟管理的相關法律法規

健全的法律制度能給農村經濟管理提供有效的保障，是做好農村經濟管理的基礎。因此，各級政府要順應時代發展的要求，并結合當地的經濟發展狀況，積極聽取農民的意見，制定和完善配套的財務管理和審計管理的法律法規，在農村經濟的管理和發展中提供制度保障，使農民的合法權利不受侵害，同時提高土地的利用率。以建立高效、集約的綠色現代化新農業為出發點，真正將農村的經濟管理工作落到實處。

[1]陳秀娟.淺析農村經濟管理的現狀與對策[J].科技創新與應用,2015,(05).

[2]劉瑾.淺談現代農村經濟管理的現狀和對策[J].中國外資,2013,(22).

[3]吳亞晶.淺析農村經濟管理的問題及措施[J].科技創新與應用,2014,(34).

[4]況曉梅.關于農村經濟管理中的問題和對策分析[J].中國農業信息,2014,(15).

[5]劉桂芳.分析我國農村經濟管理的發展現狀[J].科技致富向導,2014,(35).

F323

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.019

李興茹，本科學歷，經濟師，研究方向：農村經濟管理；郭彩鴻，本科學歷，經濟師，研究方向：農村經濟管理；曹殿云，本科學歷，經濟師，研究方向：農村經濟管理；李增菊，本科學歷，經濟師，研究方向：農村經濟管理。