談用綠色發展理念引領林業改革和發展

林佳

（石家莊市林業局河北石家莊050000）

談用綠色發展理念引領林業改革和發展

林佳

（石家莊市林業局河北石家莊050000）

綠色發展理念符合十三五時期發展的基本要求，與可持續發展觀、科學發展觀相契合。在林業改革發展的過程中，綠色發展理念賦予了其新的使命和責任。因此，為了促進林業進一步發展，應當在林業體制機制、造林綠化、政策方略等方面加大工作力度，促進國民經濟穩步發展，為生態環境容量以及資源承載力的提升提供強有力的支持。

綠色發展理念；林業改革；發展

1 基于綠色發展理念指導深化林業體制機制改革

基于綠色發展理念的指引，為了促進林業得到進一步發展，應當在其體制、機制方面加強創新[1]。要推動國有林場改革工作逐步深化，在大興安嶺重點國有林區實施政企分開、政事分開、事企分開、管辦分開策略；促進集體林權制度深入改革，創新營林綠化體制、機制；基于習近平總書記先行先試的要求實施森林、濕地資源管理工作；提出行之有效的生態“紅線”林業管理控制措施；探索實施林業貸款保證保險；加快大興安嶺北部原始森林公園試點建設，促使國家公園體制得到一定突破。

2 基于綠色發展理念指導加強保護建設管理

堅持保護是加快生態文明建設的基本策略。因此，應當將保護管理放置到首要位置上。要貫徹落實依法治國方略，推動依法治林；逐步完善并優化天然林保護制度；加強森林公安等相關執法部門的執法力度；優化自然保護區、濕地保護工程項目的建設；在森林草原防火方面加大監管力度；在林業有害生物防治方面加強管理。

3 基于綠色發展理念指導加快造林綠化建設

在“十三五”規劃背景下，應當在營林綠化方面加大工作力度。堅持以大工程促進大發展，加強京津風沙源深化治理；推動重點區域綠化穩定、持續建設；在營林綠化質量方面加強管理，著重加強示范基地建設，促使治理規模化；在森林經營方面加大管理力度，加強組織開展義務營林綠化活動，以豐富多元的宣傳方式動員全民參與。

4 基于綠色發展理念指導增進綠色惠民

基于綠色發展理念的指導，應當將林業生態保護建設與林農脫貧致富有機結合起來，促使綠水青山的經濟優勢得到充分凸顯和發揮[2]。要著重加強發展經濟林區建設，充分利用并發揮資源優勢和地域優勢，加快生態產業化建設，實現林業產業發展生態化；加大林下經濟發展力度，大力培育新型林業經濟發展行業形態；加強對林業惠民政策的落實。

5 基于綠色發展理念指導堅持科技興林

為了促使林業建設質量得到較為顯著的提高，就應當堅持科技興林，通過不斷努力完善林業科技架構。第一，針對生態屏障建設，著重加強對防沙治沙、重點區域綠化的科技研究。第二，在經濟林區與林業產業中，著重加強良種選育、豐產栽培、機械化、標準化的科技研究；第三，針對國有林場、林區的改革，著重加強森林經營技術的研究，擴大林下經濟模式的推廣，通過組織開展技術培訓活動、科技下鄉活動促使科技服務水平得到進一步提升，并且提升專業技術人員的工作水平；第四，針對森林經營，著重加強對低產低效林區、防護林區、灌木林區、老飛播區的改造研究，規范其改造標準，促進其質量和效益得到較為顯著的提升。

6 基于綠色發展理念指導夯實基層基礎

在林業改革發展的過程中，應當基于綠色發展理念的指導對基層基礎進行夯實，補齊林業發展短板。根據國有林場林區改革要求，在林區道路、供電設施、飲水設施、森林防火設施、林業有害生物防治設施等方面加快建設；強化基層林業站所建設，優化其內部結構；強化林業人才隊伍建設，為現代林業的發展以及生態文明的建設提供人力保障；加快智慧林業建設，推動“互聯網+林業”建設，構建全覆蓋林業行業的信息化體系，完善業務系統建立。

7 基于綠色發展理念指導發展生態公共服務

為了進一步推動生態文化建設，基于綠色發展理念的指導，應當加快發展生態公共服務。在森林城市建設方面加快步伐；大力建設美麗新農村，全力加快生態文化建設，在關鍵實踐節點，借助多元化的途徑加強林業宣傳，促使生態文化知識得到推廣和普及，提倡綠色、低碳、節能、健康的生產生活方式。

[1]劉永敏.談用綠色發展理念引領林業改革和發展[J].國家林業局管理干部學院學報，2016，15 (02)：3～8.

[2]呼群.踐行綠色發展理念推進林業改革發展[J].實踐(思想理論版)，2016(09)：36～38.