寧夏發展市場采購貿易的經驗借鑒及建議

許會娟

摘要：發展市場采購貿易對于保持寧夏外貿出口穩定增長，發展內陸開放型經濟具有重要意義。通過分析市場采購貿易的特點，借鑒浙江省義烏市等地方的成功經驗，得出發展市場采購貿易的成功經驗所需的基本條件，總結寧夏自治區市場采購貿易的基礎和潛力，為進一步發展好寧夏區域市場采購貿易提出了合理的政策建議。

關鍵詞：寧夏 市場采購貿易 借鑒及建議

2013年以來，國務院先后批復在浙江義烏小商品市場、海寧皮革城、江蘇海門疊石橋國際家紡城試點實施市場采購貿易方式，極大地激發了市場經營主體的成交動力，外貿出口逆勢上揚。2013 年義烏市自營出口額增長率達102.3%，市場采購貿易對浙江省出口增長貢獻率為41.3%，在當時外貿形勢較為嚴峻的情況下，成為浙江省新的出口增長點。因此，發展市場采購貿易對于保持寧夏外貿出口穩定增長，發展內陸開放型經濟具有重要意義。

一、市場采購貿易特點

市場采購貿易是指由符合條件的經營者在經國家商務主管部門認定的市場集聚區內采購的、單票報關單商品貨值15萬（含15萬）美元以下、并在采購地辦理出口商品通關手續的貿易方式，是適應市場集聚區出口貿易多品種、多批次、小批量、拼箱組貨出口和主體多元等特點的新型貿易方式，具有以下主要特點：

一是商品來源環節特殊。不同于傳統的出口商品主要來自于生產企業，市場采購貿易出口的商品通常是采購自流通領域，尤其是大型專業市場，更多地體現了靈活性與專業性。二是外貿商品組柜出口較為普遍。單個集裝箱通常裝有幾種、幾十種來自不同廠家、不同采購商的商品，而通關實行簡化歸類申報，較一般貿易方式更加快捷。三是市場交易主體更加豐富。經營主體以眾多中小微企業為主，甚至是國內外居民個體經營者，商品交易的參與度與活躍度得到大幅提升。四是貿易流程更加便利化。通過出臺強有力的專項支持政策，優化和改進商品通關、檢驗檢疫放行、增值稅征退、個人收結匯等管理方式，大幅提升商品出口交易的便利化程度。

二、發展市場采購貿易依托條件

分析義烏等發展市場采購貿易的成功經驗，主要有以下四點值得借鑒：

（一）良好的產業與市場發展基礎

市場采購貿易主要服務于小商品市場或專業商品市場交易，需要堅實的制造業基礎，外貿商品種類豐富，商品細分程度高，檔次層級化多，輻射地域廣，成交規模大。同時要建設專業的商品交易市場，為眾多中小微企業提供銷售商品的渠道，形成國內外貿易及物流批發市場的重要集散地。

（二）商品交易便利化程度較高

市場采購貿易最大的優勢在于高效率與低成本。一方面需要先進的電子口岸平臺，實現互聯網通關，滿足對外貿易流程數字化、信息化、電子化的發展要求。另一方面要擁有較為發達的公路、鐵路、水路、航空等交通基礎設施，加快口岸通關效率，降低市場采購貿易方式下經濟主體的交易成本。

（三）電子商務取得快速發展

跨境電子商務以在線批發的方式，進入全球市場的網絡直銷，實現市場采購貿易與跨境電子商務平臺的有機結合。通過電子商務的積極實施和探索，有效增加信息流在供應商、銷售商、采購商以及消費者之間的傳遞速度，極大地減少交易成本，使得專業市場的信息集聚與擴散功能進一步增強。

（四）建設信息化的市場采購商品認定體系

從目前市場采購貿易發展實際情況來看，市場采購商品出口需要建立較為穩定的聯網信息平臺系統，以滿足海關、檢驗檢疫、稅務等部門對商戶確認、交易登記、組貨、報檢、裝箱、報關、免稅管理到跨境結算等環節的監管，有利于管理部門進行責任溯源，維護市場良性發展秩序。

三、寧夏發展市場采購貿易的潛力

（一）中小微外貿企業快速增長

2013-2015年，寧夏新增貨物貿易外匯收支名錄企業472家，年均新增157家，以中小微外貿企業為主。截至2015年底，寧夏取得外匯收支資格的中小微外貿企業有778家，占全部外匯收支名錄企業的比例超過90%。快速增長的市場交易主體有利于提升市場采購貿易活躍度。

（二）對阿貿易快速發展

自2010年首次舉辦中阿經貿論壇以來，寧夏對阿拉伯國家貿易快速增長。2015年寧夏對阿出口收入是2014年的2.6倍，有力帶動了羊絨制品、生物制藥、清真食品及穆斯林用品等地方特色優勢產業的發展，有利于形成對阿貿易出口集聚區。

（三）特色專業交易市場正在形成

目前，寧夏已建成用于穆斯林用品集中交易的穆斯林商貿城，并且正在加快步伐打造中阿國際商貿城。專業交易市場的建立能夠形成共享式的國際貿易平臺，將為眾多中小微外貿企業對接國際市場提供便利通道。

（四）外貿企業綜合服務平臺已經建立

商務部門從提升貿易投資便利化水平的角度出發，開發打造了“寧貿通”外貿企業綜合服務平臺，旨在為我區外貿企業提供物流、報關、信保、融資、收匯、退稅等供應鏈服務，可與市場采購貿易形成有效銜接。

四、寧夏發展市場采購貿易的政策建議

（一）做大做強清真產業，形成市場集聚區

緊抓“一路一帶”戰略機遇，充分發揮中阿博覽會平臺作用，進一步發展壯大清真產業，充分發揮現有穆斯林商貿城和中阿國際商貿城的帶動作用，培育一批有實力的中小微外貿企業，將寧夏打造成內外貿結合的內陸商品銷售中心，形成面向絲綢之路沿線國家的清真食品和穆斯林用品集散地，為發展市場采購貿易奠定良好的市場基礎。

（二）大力提升貿易便利化水平

推進國際貿易“單一窗口”建設，探索建立互聯網通關模式，加快區域通關無紙化作業的深化應用，提升境內通關與報檢流轉效率。加大鐵路交通及物流倉儲等基礎設施建設，不斷拓展國內外航線，打通西向出境、東向出海的公路、鐵路和海上貿易大通道，為寧夏申請開展市場采購貿易創造更加便利的發展環境。

（三）加快發展跨境電子商務

圍繞建設網上絲路寧夏樞紐工程這一目標，大力發展面向阿拉伯國家的互聯網經濟。加快中衛西部云基地、銀川大數據基地建設，為發展跨境電子商務提供強有力的信息支撐保障。通過跨境電子商務的快速發展，進一步提升商品交易的便利性與活躍度，與市場采購貿易形成協同發展。

（四）探索建立服務于市場采購貿易的綜合管理服務平臺

繼續推進寧夏外貿企業綜合服務平臺建設，積極借鑒義烏市場采購貿易聯網信息平臺建設經驗，主動與涉外管理部門進行協調溝通，依托“寧貿通”服務平臺，以服務市場采購貿易為目標，提前進行管理與服務功能的改進與完善，為爭取市場采購貿易優惠政策早日落地寧夏打好基礎。